Una delegación comercial peruana, integrada por 15 empresas, viajará a la ciudad de New York (EE.UU.) para participar en la feria “Summer Fancy Food Show”, una de las más importantes de la industria de alimentos y bebidas gourmet. En este evento, se espera concretar negocios por US$ 10 millones para los 12 próximos meses.

Así lo informó el Centro de Comercio Exterior (CCEX) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL) que, junto a la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (Promperú), liderará la participación del pabellón peruano.

En este espacio, las empresas nacionales ofrecerán una variada oferta de alimentos procesados, gourmet y delicatessen, con el objetivo de posicionar sus productos y cerrar acuerdos comerciales con compradores internacionales.

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Las empresas peruanas participantes son: Alisur Globenatural, Mariposa Andina, Agroindustrias Nobex, Fundo La Noria, Tiyapuy, Ecosac, Peruvian Capsicums, Hot Peppers, Mebol, Aseptic Peruvian Food, Cosechas Peruanas, Andes Alimentos, Megabusiness S.A.C., y Fusion Foods.

Este evento, organizado por la Asociación de Alimentos Especializados (SFA), se llevará a cabo entre el 29 de junio y 1 de julio, en el que se ofrecerá una gama de productos artesanales de alta calidad en más de 40 categorías, entre ellas, panadería, confitería, snacks y dulces, bebidas, productos naturales, charcutería y servicios empresariales.

las empresas nacionales ofrecerán una variada oferta de alimentos procesados, gourmet y delicatessen.

En el Summer Fancy Food Show también estarán presentes países como Argentina, Australia, Canadá, China, Francia, Alemania, India, Italia, Japón, México, Países Bajos, Portugal, entre otros.

Además del respaldo nacional, el evento cuenta con el impulso de importantes instituciones internacionales como: Food Export USA, Association of Food Industries (AFI), American Cheese Society, Project Potluck, Startup CPG, EmergeCPG, y Naturally New York, FCIA, y Queer Food Foundation.

Para la Cámara de Comercio de Lima, esta feria representa una valiosa oportunidad para que el Perú continúe posicionándose como un proveedor confiable de productos de alta calidad, y demuestra el potencial de nuestras empresas en el competitivo mercado de alimentos especializados a nivel global.

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El Salvador, un país con visión estratégica y proyección internacional, se consolida como un actor emergente en el comercio exterior de Centroamérica. En los últimos años, ha iniciado un proceso de transformación económica basado en la modernización de su infraestructura, la atracción de inversiones y la apertura de nuevos mercados.

Según Camtrade Plus, el intercambio comercial entre el Perú y El Salvador ascendió a US$ 76 millones en el 2024. Las exportaciones peruanas alcanzaron los US$ 71 millones, destacando productos como galletas, cobre, aluminio, uvas y polipropileno. Por su parte, las importaciones desde El Salvador sumaron US$ 5 millones, con productos como lubricantes, hilados, alambres, colchones y medicamentos veterinarios.

La reactivación reciente de las negociaciones para un Tratado de Libre Comercio (TLC) marca un paso significativo hacia una mayor integración económica entre Sudamérica y Centroamérica. Ambos países demuestran una voluntad política firme para concretar este acuerdo, que no solo consolidaría el intercambio comercial, sino que también establecería reglas claras para fomentar la inversión y la competitividad empresarial.

Perú y El Salvador avanzan hacia un TLC que impulsará el comercio y la inversión.

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Aunque el Perú y El Salvador están separados por más de tres mil kilómetros de distancia, hoy están más cerca que nunca de concretar1 sus aspiraciones de abrirse al mundo y generar nuevas oportunidades para sus empresas. Más allá de los tratados, lo esencial es construir relaciones basadas en la confianza, el respeto y el beneficio mutuo.

Finalmente, El Salvador nos enseña que, cuando existe una decisión política con visión y liderazgo, incluso los desafíos más complejos pueden superarse.

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En el primer trimestre de este año, las exportaciones de cacao y sus derivados crecieron un 129 % en comparación con el mismo período de 2024, alcanzando un valor de 333 millones de dólares, según informó la viceministra de Comercio Exterior, Teresa Mera.

Durante el lanzamiento de la décima sexta edición del Salón del Cacao y Chocolate, Mera subrayó que este notable crecimiento refleja el reconocimiento internacional que han ganado los productos peruanos.

En el 2024, las exportaciones de cacao y sus derivados se duplicaron, alcanzando los 1,200 millones de dólares. Este logro se atribuyó a un aumento en los volúmenes exportados y al alza de los precios internacionales, según detalló la viceministra.

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Mera destacó la necesidad de fortalecer el trabajo conjunto entre las entidades públicas para garantizar un crecimiento sostenible y mejorar la competitividad de los productores y exportadores peruanos.

Exportación de cacao aumentó en marzo.

“Es crucial seguir trabajando de manera articulada para que nuestros productos lleguen a los mercados internacionales en mejores condiciones y con precios más competitivos. Por ello, continuamos impulsando la iniciativa Ruta Productiva Exportadora, que está fortaleciendo la cadena de valor del cacao y capacitando a 157 organizaciones en 11 regiones del país”, afirmó.

Es importante mencionar que en esta estrategia multisectorial intervienen el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri), el Ministerio de la Producción (Produce), el Ministerio del Ambiente (Minam), la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (Devida), entre otras instituciones.

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Ante la discusión del predictamen del proyecto de ley 9778/2024-CR, en la Comisión de Justicia del Congreso de la República, que propone restringir el régimen de operación de los terminales portuarios del país e imponer nuevas trabas a la exportación de minerales, expresamos nuestro categórico rechazo a dicha iniciativa por su impacto negativo en el desarrollo económico del Perú, la competitividad del comercio exterior y la confianza de los inversionistas.

Durante los últimos 25 años, el crecimiento y modernización de los puertos peruanos ha sido posible gracias a la activa participación del sector privado, que ha invertido miles de millones de dólares en infraestructura, tecnología y servicios portuarios. Este modelo de colaboración público-privada ha permitido dotar al país de terminales eficientes, competitivos y conectados con los principales mercados internacionales.

Tenemos tratados de libre comercio firmados, que nos obligan a respetar las inversiones, considerándolas en iguales condiciones que las nacionales.

Iniciativas de este tipo envían un mensaje equivocado a los agentes económicos, al introducir señales de desconfianza en el sector privado y alterar las reglas de juego que han regido el desarrollo portuario y de nuestro comercio exterior, con éxito. No se puede construir un país moderno y próspero si se debilita el marco legal que garantiza la libertad de empresa, la estabilidad jurídica y la eficiencia en los servicios públicos esenciales.

El proyecto en cuestión desconoce estas realidades y plantea restricciones que afectan directamente la dinámica moderna del comercio exterior, especialmente en el sector minero, cuya exportación a través de contenedores ha crecido sostenidamente por razones de seguridad, trazabilidad y eficiencia logística. Restringir el embarque nocturno o imponer controles redundantes y burocráticos solo generará sobrecostos, demoras y pérdida de competitividad para uno de los sectores más importantes de nuestra economía.

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Invocamos al Congreso de la República a rechazar esta propuesta de incrementar el control estatal; esto es totalmente innecesario, debilita la institucionalidad, entorpece la operatividad portuaria y socava los pilares sobre los cuales se viene construyendo el progreso logístico del país.

Reafirmamos nuestro compromiso con un Perú competitivo, abierto al mundo y respetuoso de la inversión privada como motor del desarrollo y la generación de empleo formal.

La CCL invoca al Congreso a rechazar esta propuesta de incrementar el control estatal.

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No todos los procesos de exportación se llevan a cabo con el éxito que se espera, sino que pueden ocurrir incidencias a nivel documentario que hacen necesario volver a realizar la gestión para generar nuevos documentos. Desde la implementación del trámite de certificados de origen en la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) con el Decreto Supremo N.° 006-2013-Mincetur, se establecieron tres procedimientos adicionales al de emisión, justamente, para solucionar todo tipo de incidencias respecto al documento inicialmente emitido.

1. Duplicado del certificado de origen

Este se solicita en caso de robo, pérdida o destrucción del documento. El exportador debe ingresar a la VUCE con su clave SOL, dirigirse a la sección de Certificados de Origen, seleccionar la entidad certificadora correspondiente, ingresar el número del certificado original y detallar el motivo de la solicitud.

2. Reemplazo del certificado de origen

Se tramita cuando el documento presenta errores o no es aceptado por la aduana de destino debido a fallas técnicas o de contenido. El procedimiento es similar: el exportador accede a la VUCE con su clave SOL, selecciona la entidad certificadora y el número del certificado inicial, e indica los datos a corregir.

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3. Anulación del certificado de origen

Se requiere cuando la exportación no se concretará, se detecta un error o se modifica el contenido del documento antes de su envío. Este proceso evita que el certificado figure en el sistema como parte de una operación no realizada.

En los casos de duplicado y reemplazo, el nuevo certificado puede obtenerse el mismo día de la solicitud. Esto permite al exportador enviar a tiempo el documento al país de destino, asegurando que el importador pueda acogerse a las preferencias arancelarias vigentes bajo los acuerdos comerciales suscritos por el Perú.

Cabe mencionar que la Cámara de Comercio de Lima (CCL) brinda servicios de emisión, asesoría y capacitación en todo lo relacionado con certificados de origen. Para más información, los interesados pueden escribir a sluis@camaralima.org.pe o comunicarse al 219-1737.

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GREMIO DE COMERCIANTES DE ARTEFACTOS ELECTRODOMÉSTICOS

Durante el mencionado periodo, el Gremio registró un balance positivo en su gestión, gracias al trabajo coordinado con sus miembros y la mejora de los servicios a los asociados. En ese sentido, proporcionó información relevante y continua, a fin de apoyar la gestión de las empresas asociadas con la organización de importantes eventos en los que se profundizaron diversos temas de interés relacionados con el sector.

Además, ofreció diversos servicios centrados principalmente en el análisis del mercado y monitoreo de importaciones, actualizaciones normativas, estudios sobre el comportamiento del consumidor y tendencias globales. También proporcionó orientación especializada sobre el manejo de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, y, en línea con la búsqueda de la reducción de las barreras burocráticas, brindó a los asociados información relevante sobre eficiencia energética, que facilitó la adecuación a las normativas existentes, entre otras acciones.

GREMIO DE COMERCIO EXTERIOR (X.COM)

Con el fin de abrir nuevos mercados, XCOM organizó tres ferias internacionales del sector alimentos en SIAL Montreal, con la OCEX Canadá, PLMA Ámsterdam y PLMA Chicago, con la participación de 24 empresas y ventas estimadas en US$ 22 000 000, dos de ellas en convenio con Promperú. Además, se coordinaron dos misiones comerciales del sector confecciones. La primera a Chile, con siete empresas y ventas estimadas por US$ 2 000 000; y la segunda al Reino Unido, con tres empresas y ventas proyectadas por US$ 300 000.

Durante el Programa de Capacitación Aduanera y Comercio Exterior, se organizaron 33 webinars especializados con expositores de alto nivel (26 en 2024 y siete en el primer trimestre de 2025). Además, se realizó el VIII Foro Internacional de Valoración Aduanera, con la participación de expertos de Ecuador, Colombia, Argentina y Perú.

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Asimismo, XCOM tuvo presencia activa en 32 comisiones y mesas ejecutivas del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en sectores claves como alimentos, pesca, acuicultura, desarrollo de la Amazonía y la cadena textil, además de colaborar con otras instituciones públicas y gremios empresariales. Finalmente, se elaboraron propuestas y comentarios sobre nuevos proyectos normativos, en coordinación con la Sunat, Midagri, Produce, Senasa y MEF. Destacó el trabajo desarrollado de los seis sectores que conforman el Gremio Agro, Pesca, Moda, Manufactura e Importación de Alimentos.

GREMIO DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERÍA

El Gremio de Construcción e Ingeniería reforzó su posicionamiento como referente del sector, al promover espacios de intercambio de conocimientos, actualización normativa, capacitación y colaboración entre los actores claves de la industria. En ese periodo se realizaron más de 20 actividades. Los eventos más relevantes fueron:

“Nueva carretera Central: roadshow de lanzamiento de la fase de obra”.

“Comprendiendo los acuerdos de Gobierno a Gobierno: coyuntura y desafíos”.

“Políticas de transmisión energética en el Perú”: conversatorio y desayuno networking entre empresas peruanas y japonesas.

“Reunión de mutuo conocimiento y colaboración binacional con empresas chinas en el Perú”.

“Construyendo oportunidades: Obras por Impuestos y proyectos en activos”.

After office: cata de vinos españoles y networking con empresas ecuatorianas.

Roadshow “Construyendo salud para el norte del Perú”: presentación de proyectos hospitalarios en Trujillo y Piura.

Además, el Gremio sumó 26 nuevas empresas, lo que elevó el total de asociadas a 66.

GREMIO DE EDUCACIÓN

Con el fin de promover el desarrollo de su sector y velar por sus asociados, los representantes del Gremio desarrollaron diversas acciones. Entre las más destacadas figuran la reunión con el ministro de Educación y sus viceministras para presentarles su línea de trabajo. También recibieron la visita del viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral, Jesús Baldeón, quien presentó los avances y proyecciones de su sector y presentó la plataforma CAPACITA-T.

Asimismo, el Gremio brindó apoyo al Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior No Universitaria (Coneaces), para la creación de la Comisión Técnica de Tecnologías de la Información y la construcción de cualificaciones en el marco de la implementación del Marco Nacional de Cualificaciones. Parte de dicho apoyo fue blindarles las instalaciones de la CCL para que realicen el seminario “Certificación de competencias como una vía de cualificación”.

Además, el Gremio sostuvo una reunión de trabajo con la vicepresidenta del Congreso, Patricia Juárez, y otros congresistas, con el fin de plantearles su posición sobre algunos proyectos de ley gestados desde el Legislativo.

Finalmente, realizó el IX Foro Internacional de Educación: “Realidad y prospectiva de la docencia: ¿cuál es el perfil del docente que requiere la sociedad del futuro?”, entre otros logros.

GREMIO DE IMPORTADORES DE MAQUINARIAS, EQUIPOS, REPUESTOS Y HERRAMIENTAS

El Gremio promovió el proyecto de ley para la inscripción obligatoria de maquinaria pesada móvil en el Registro de Bienes Muebles de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (Sunarp). Dicho proyecto fue aprobado por unanimidad por la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Congreso de la República y actualmente está en cartera para ser debatidos en el pleno del Legislativo 2025.

Entre el 25 y el 29 de abril de 2024, el agremiado Karsten Kunkel formó parte de la delegación peruana que viajó a China como parte del programa APEC, en su calidad de presidente de la Asociación Automotriz del Perú, para sostener reuniones con sus pares de China y otros países del bloque.

De otro lado, en septiembre de ese mismo año, varias empresas del Gremio participaron activamente en la feria minera Perumin en Arequipa.

Asimismo, el Gremio publicó de manera mensual, en su página web, el reporte estadístico del Índice de Importaciones, basado en las principales partidas arancelarias comercializadas por nuestros agremiados.

Finalmente, en 2024, se incorporaron nuevos agremiados como la empresa Uteco Tecnología S. R. L., especializada en la importación y venta de equipos y repuestos, y el Grupo Cuñado-Cuñado Perú S. A., dedicado a la importación y comercialización de tubos, válvulas y conexiones.

GREMIO DE INDUMENTARIA

Gracias a la colaboración gremial y a la participación del Gremio de Indumentaria de la CCL, se logró la derogación de los Decretos Supremos 189-2024-EF y 197-2024-E, que reducían la tasa del drawback; y se creó una Mesa de Trabajo público-privada para impulsar exportaciones con valor agregado.

Asimismo, el Gremio organizó la cuarta y quinta edición del “Trends Festival”, foro de tendencias de moda; el foro virtual “Fashion Boost Christmas”; y un taller de análisis de tendencias. También se impulsaron misiones tecnológicas y sostenibles, como la visita a la fábrica TSC en Chincha y la Ruta del Algodón Orgánico.

Es importante destacar que, en colaboración con Assintecal, una empresa asociada participó en la Feria Inspiramais (São Paulo); y, con el apoyo de CNI y Apex-Brasil, otra asistió a la Rueda de Negocios y al Foro We Forum en Brasilia. Asimismo, gracias a la alianza con Vive Verano e IDEP, dos empresarios agremiados participaron en el programa de Fashion Management en Barcelona. Además, el Gremio participó como aliado estratégico en la Feria Expotextil Perú.

Finalmente, se crearon directorios de pymes y marcas emergentes, y se organizó un conversatorio sobre las políticas del presidente estadounidense Donald Trump y su posible impacto en la industria textil peruana, entre otros seminarios y presentaciones.

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El Gremio de Protección de Cultivos (Protec) consolidó su rol como referente técnico y estratégico en el desarrollo agrícola del país a lo largo de 2024. A través de su labor en incidencia normativa, cooperación interinstitucional y educación, contribuyó a la modernización y sostenibilidad del sector.

Protec participó activamente en la mejora de proyectos normativos y organizó 14 eventos claves. Destacó el FDA Summit 2024, donde líderes del sector debatieron sobre seguridad alimentaria y regulación agrícola. Asimismo, la conferencia “Situación actual y futuro de la agricultura en el Perú”, con la participación del exministro Milton von Hesse, analizó los retos y oportunidades del sector.

En el ámbito formativo, se realizó un programa de capacitación en marketing, proyección de mercados y evaluación financiera con la Universidad ESAN y CEPLAN, a fin de reforzar la toma de decisiones en el sector fitosanitario. Además, el curso “Uso y manejo adecuado de plaguicidas”, en colaboración con INIA, GlobalG.A.P. y Campo Limpio, capacitó a más de 160 asistentes en buenas prácticas agrícolas. El año cerró con la conferencia “Factores importantes para la toma de decisiones en el sector agrícola 2024-2025”, con ponencias del especialista en gestión agrícola Fernando Cillóniz y el experto en meteorología y climatología Ulises Osorio.

Protec firmó un convenio con la Universidad ESAN para ofrecer programas de formación especializada, lo que reafirma su compromiso con un agro más sostenible y competitivo. Finalmente, representantes de Protec y la CCL se reunieron con el ministro de Agricultura para abordar temas como la formalización del agro, la lucha contra la informalidad en fitosanitarios y el fortalecimiento de la pequeña agricultura.

GREMIO PERUANO DE COSMÉTICA E HIGIENE (COPECOH)

2024 fue un año clave para el COPECOH, con importantes logros que cimentaron su futuro. Los estudios de inteligencia del gremio reunieron a más de 250 líderes del sector, autoridades y agregados comerciales por edición, consolidándose como una herramienta estratégica dentro del mercado cosmético.

Además, se realizaron diversas actividades de difusión y promoción del comercio dentro de las que destaca la rueda de negocios con ProColombia, en noviembre, fortaleciendo los lazos bilaterales y consolidando al Gremio como un generador oportunidades.

Así también, el Gremio continuó creciendo con el ingreso de 15 nuevas empresas que trajeron consigo innovación y experiencia.

En el ámbito social, “Luzca Bien, Siéntase Mejor” iluminó el camino de 207 mujeres que enfrentan el cáncer, ofreciéndoles no solo kits de maquillaje valorizados en US$ 31 000, sino también espacios de empoderamiento y esperanza.

En el frente regulatorio, el COPECOH solicitó en conjunto con las cámaras de los países andinos la postergación de la entrada en vigencia de la Resolución N.° 2310 “Reglamento Técnico Andino para el etiquetado de productos cosméticos” de la Comunidad Andina (CAN), además de presentar 20 aportes clave a la Decisión 706, así como la culminación del Reglamento de productos de aseo doméstico con propiedad desinfectante, lista para publicar en 2025. En ese sentido, su presencia en foros y reuniones estratégicas con las autoridades fue una muestra de su compromiso con sus asociados.

Con un firme compromiso con la ética y la libre competencia, el Gremio se consolidó como un referente de integridad sin ningún tipo de denuncias.

El 2025 se abrió con desafíos. La presentación del Estudio de Inteligencia Comercial, el 27 de marzo último, no fue solo un evento, sino un testimonio de liderazgo de que el conocimiento es la clave para seguir avanzando

GREMIO QUÍMICO

El objetivo principal del Gremio fue seguir trabajando en estrecha relación con las entidades públicas y privadas, especialmente con la Superintendencia de Insumos Químicos y Bienes Fiscalizados, lo que le permitió contar con un flujo de información directa y así tener pleno conocimiento y criterio en el cumplimiento de las normas, mejores resultados en cuanto a su correcta interpretación y, en algunos casos, hasta la sugerencia de modificatorias.

Asimismo, el Gremio desarrolló seminarios de capacitación con especialistas en los diversos temas propuestos. También gestionó, junto con las autoridades, la atención a los asociados sobre puntos controversiales, con el fin de que los puedan orientar o darles soluciones inmediatas.

De otro lado, se realizaron reuniones para tratar las trabas municipales, el levantamiento de observaciones en diversos trámites, entre otros temas. También promovió el diálogo y la interacción entre los representantes del sector público y los agremiados, y obtuvo buenos resultados en las gestiones.

Finalmente, se logró la permanencia de los asociados con acciones de fidelización, y se incorporó a empresas representativas del país.

GREMIO DE RETAIL Y DISTRIBUCIÓN

Como un importante hito de impacto regulatorio, el Gremio logró la Modificación del Reglamento de Tarjeta de Crédito y Débito (Resolución SBS 02286-2024), que incorpora la verificación con clave secreta (PIN) para operaciones con tarjetas presentes, lo que agiliza las transacciones y fortalece la seguridad. Además, presentó la propuesta normativa para la mejora de la regulación de avisos y anuncios publicitarios en propiedad privada.

El Gremio también obtuvo un importante posicionamiento como referente nacional en diversos medios de comunicación, con 354 impactos. Asimismo, su presidenta, Leslie Passalacqua, tuvo una destacada participación en diversos eventos como “Perspectivas 2025”, del diario Gestión, así como en Foros Internacionales de la Mujer, de la Comisión de la Mujer CCL, lo que consolidó el rol del Gremio en el debate económico y promovió la colaboración para el avance del sector.

Además, el Gremio desarrolló workshops gratuitos con expertos nacionales e internacionales en omnicanalidad, e-commerce e inteligencia artificial; y organizó eventos de alto nivel como “Retail Xperience Conference” y “Retail Disrupt 2024”, que impulsaron el desarrollo de innovación y estrategias.

GREMIO DE SERVICIOS

Con el objetivo de seguir avanzando en áreas claves para el sector, el Gremio de Servicios trabajó de manera activa en la promoción de cambios normativos que fomenten un mayor dinamismo en el comercio de servicios.

Asimismo, el Gremio siguió impulsando la negociación de tratados internacionales para evitar la doble imposición tributaria, así como la realización de mesas de trabajo y diálogo con diversas instituciones estatales. El objetivo fue generar un ecosistema favorable para la exportación de servicios y la participación de más empresas peruanas en el mercado global.

Es importante resaltar que el Gremio es un miembro activo de la Asociación Latinoamericana de Exportadores de Servicios, con la misión de promover las oportunidades de negocio y fortalecer el vínculo entre actores públicos y privados en América Latina. En esa línea y gracias a las gestiones de su grupo de trabajo, se reforzaron comunicaciones con las autoridades del Mincetur, MVCS, MEF, Minedu, Mincul, INEI y PCM, entre otras, con el fin de solucionar las diversas trabas burocráticas presentadas en los sectores o identificar alianzas estratégicas.

GREMIO DE SALUD

Comsalud logró que la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (Digemid) del Ministerio de Salud (Minsa) reciba las sugerencias de cambios enviadas por el Gremio, al aprobar y prepublicar el nuevo proyecto de Reglamento de Dispositivos Médicos de Diagnóstico In Vitro, a través de la Resolución Ministerial 607-2024/MINSA.

Se realizó la misma tarea para el Decreto Supremo 014-2011-SA sobre Establecimientos Farmacéuticos, donde se aprobó y prepublicó las modificaciones de algunos artículos de dicho decreto a través de la Resolución Ministerial 797-2024/MINSA.

También logró la aprobación y prepublicación del nuevo proyecto de Reglamento de Dispositivos Médicos, completamente separado de la normativa sobre productos farmacéuticos. Esto se formalizó a través de la Resolución Ministerial 734-2024/MINSA

Con las sugerencias de Comsalud, la Autoridad Sanitaria decidió realizar modificaciones y cambios del capítulo IV de Productos Dietéticos y Edulcorantes de la Digemid, a través del Decreto Supremo 016-2011-SA y modificatorias.

Se instalaron mesas de trabajo técnica entre la Autoridad Sanitaria y Comsalud en lo que respecta a productos farmacéuticos.

El Gremio también consiguió que la Digemid apruebe el uso del el iFU (Instrucciones de Uso Electrónicas) para dispositivos médicos.

Gracias a las gestiones, la Digemid recibió las propuestas sobre modificatoria del Reglamento del Decreto Supremo 016-2011-SA y modificatorias en lo que respecta a productos farmacéuticos.

GREMIO DE TURISMO

El Gremio de Turismo impulsó diversas acciones en beneficio de sus asociados. Destacan la realización de capacitaciones y webinars sobre tendencias y herramientas para el sector, tales como “Perspectivas laborales y fiscalización – Sunafil” y “Costos ocultos en la operación de alimentos y bebidas”, además de capacitaciones para actores del sector turismo con herramientas de gestión comercial de Promperú.

Asimismo, organizó experiencias únicas como la cata/maridaje de vinos y pisco, el tour panorámico “Conociendo Miraflores”, el VI Foro de Gastronomía: “Anemia y malnutrición”, y el III Foro de Turismo Internacional: “Conectividad aérea, retos y oportunidades”.

Además, sus representantes participaron activamente en ferias y eventos especializados, que fortalecieron la visibilidad del Gremio y las relaciones estratégicas. También desarrolló la Ceremonia de Reconocimiento a líderes en Turismo y Gastronomía, honrando la trayectoria de referentes del sector.

Es importante destacar que el Gremio representó a la CCL en mesas de trabajo con entidades públicas y privadas, que abordaron importantes temas para la promoción, sostenibilidad y regulación del sector. Sin duda, estos logros reflejan su compromiso con la competitividad e innovación del turismo y la gastronomía en el país.

GREMIO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LAS COMUNICACIONES (TIC)

El Gremio TIC representó, defendió y protegió los intereses colectivos y legítimos de sus miembros. Así, en coordinación con la Presidencia de la CCL y con el apoyo de la Dirección de Normatividad y Políticas Públicas, Articulación de Comisiones y Gremios (DNPACG) de la CCL, presentó comentarios y opiniones sobre diversos proyectos normativos tramitados en el Congreso de la República o en los ministerios u otras instituciones del Ejecutivo. Entre los más importantes figuran los realizados a la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso y a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) en contra de la autógrafa recaída en el Proyecto de Ley 2844/2022-CR; y a la Comisión de Justicia del Congreso, a la cual se hizo llegar la opinión en contra del dictamen recaído en el Proyecto de Ley 9134/2024-CR.

Además, el Gremio participó en eventos como “ITU Policy and Economic Colloquium for the Americas IPEC-24”, organizado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones, que tuvo lugar en Lima. También fue parte de la Mesa de Trabajo convocada por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital de la PCM para discutir propuestas al nuevo proyecto de Reglamento de la Ley 31814, sobre uso de la IA, entre otras acciones.

GREMIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

El Gremio participó activamente en la mesa de trabajo contra la adulteración de bebidas alcohólicas y prevención del consumo en menores. Es importante destacar que, en sesión de la junta directiva, se decidió el cambio de nombre de Gremio de Importadores y Comerciantes de Vinos, Licores y Otras Bebidas, por su nueva denominación como Gremio Peruano de Bebidas Alcohólicas.

Además, en septiembre de 2024, se contrató a la consultora Azerta Perú, que elaboró el plan de comunicaciones y posicionamiento del Gremio, con el fin de alcanzar los objetivos propuestos, y visibilizar su rol con contenidos sólidos y acciones dosificadas que den sostenibilidad al mensaje y bajo un permanente análisis de oportunidades para el posicionamiento. Adicionalmente, por unanimidad, se acordó contratar a Creativa Agencia Digital, para desarrollar su sitio web.

En 2025, el Gremio buscará seguir posicionándose en el mercado con el fin de ser cada vez más reconocido a nivel nacional e internacional, en beneficio de las empresas que lo conforman.

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La Cámara de Comercio de Lima (CCL) y el Consejo de Desarrollo Comercial de Hong Kong (HKTDC) organizaron el seminario informativo “Cómo hacer y desarrollar sus negocios en Asia, a través de Hong Kong – China”, evento que se llevó a cabo en la sede del gremio empresarial.

Ello en el marco de la próxima edición de la Feria de Cantón en Guangzhou, China, a realizarse entre el 15 de abril y 5 de mayo, donde participarán 20 empresas peruanas de diversos rubros.

Cabe mencionar que las palabras de bienvenida estuvieron cargo de Mónica Chávez, gerente del Centro de Comercio Exterior (CCEX) de la CCL, quien resaltó las oportunidades que ofrece la Feria de Cantón, reconocida por ser la feria multisectorial más grande e influyente del mundo que, en esta edición, congregará a más de 25 000 empresas expositoras y 200 000 compradores internacionales.

Durante el seminario, donde asistieron 55 empresarios peruanos, expertos en comercio internacional y representantes de Hong Kong compartieron información clave sobre las ventajas comerciales que representa esta ciudad reconocida como hub de negocios en Asia. Así también, se dio a conocer las estrategias que se deben diseñar para un mejor aprovechamiento del mercado asiático, tema que fue abordado por Álvaro Echeverría, director de HKTDC para Bolivia – Chile – Colombia – Costa Rica – Ecuador – Perú.

Del mismo modo, se dio énfasis al uso de herramientas para crear una mejor conexión comercial con Asia, y de los beneficios que representa la Feria Cantón 2025 como importante acceso al mercado asiático, donde se podrá concretar acuerdos con proveedores y fabricantes chinos de manera directa, así como acceder a una gama de novedosos productos.

Otros beneficios para las empresas participantes es que podrán conocer las tendencias del mercado por sectores estratégicos, conociendo de primera mano las presentaciones de las innovaciones, temas que fueron abordados por Óscar Álvarez, Assistant Business Matching Manager de HKTDC, y Ricardo Espejo, coordinador de Inteligencia Comercial de la CCL.

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CCL Y FUNDACIÓN PERUANA DE CÁNCER FIRMAN CONVENIO DE COOPERACIÓN

La Cámara de Comercio de Lima y la Fundación Peruana de Cáncer firmaron un acuerdo para difundir campañas y sensibilizar a la comunidad sobre la importancia de la prevención y los tratamientos oncológicos, lo que reafirma su compromiso con el bienestar de la sociedad.

El presidente de la CCL, Roberto De La Tore, destacó que este acuerdo, firmado el 19 de febrero, representa un hito en el compromiso con la salud de los peruanos: “Sabemos que esta lucha no es solo física, sino emocional y económica. Nadie debe enfrentarla sola”. En tanto, el presidente de la Fundación Peruana de Cáncer, José Bernal, sostuvo que el cáncer es una amenaza para la salud pública en el Perú y requiere de una respuesta sostenible.

EMPRESARIOS SE REÚNEN EN EL ‘LATAM SUMMIT 2025’

El Centro de Comercio Exterior (CCEX) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL) organizó el ‘Latam Summit 2025’, un evento de negocios que congregó a diplomáticos, representantes comerciales y empresarios de diversos sectores económicos. El objetivo fue explorar las oportunidades de comercio, inversión, negocios y turismo en Argentina, Chile, Colombia, Ecuador y Uruguay. El encuentro empresarial, realizado el último 25 de febrero, fue inaugurado por la gerenta de Comercio Exterior de la CCL, Mónica Chávez.

GREMIO PYMES IMPULSA NEGOCIOS CON REPRESENTANTE COMERCIAL DE RUSIA EN EL PERÚ

Para fortalecer los lazos comerciales entre el Perú y Rusia, el presidente del Gremio de la Pequeña Empresa (Pymes) de la CCL, Rodolfo Ojeda, se reunió, el 19 de febrero, con el director de la representación comercial de Rusia en el Perú, Pavel Dorokhin. En el encuentro también participaron representantes del Centro de Comercio Exterior y otros miembros del gremio empresarial.

Para que el país continúe fortaleciendo su posición en el comercio exterior, hoy es relevante contar con un sistema de Valoración Aduanera (VA) adecuado, el mismo que requiere de la uniformización de criterios para una correcta aplicación de la normativa aduanera.

Así lo manifestó, Leonardo López, vicepresidente de la Cámara de Comercio de Lima (CCL) durante el VIII Foro Internacional de Valoración Aduanera denominado «Control aduanero del valor en aduana declarado«, evento virtual organizado por el Gremio de Comercio Exterior de la CCL.

El representante gremial destacó que el principal propósito del evento fue generar un espacio de reflexión y análisis, a fin de identificar y proponer mejoras que fortalezcan la valoración aduanera, herramienta que determina la base imponible para el cálculo de los tributos de la importación de mercancías.

Sostuvo también que el encuentro también busca contribuir con el sector importador peruano, así como colaborar de manera activa con la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) para «garantizar una difusión clara y efectiva de estas regulaciones tan cruciales para el comercio exterior«.

Según la CCL, el evento también responde a la preocupación sobre la actual metodología de la normativa aduanera la que se caracteriza por ser compleja y que genera diversas interpretaciones, tanto de parte de la Autoridad Aduanera como de los propios importadores, lo que puede crear perjuicios a la dinámica de estas operaciones o mayores costos para los importadores.

Al respecto, Javier Caballero, jefe de la División de Valoración de la Sunat, adelantó que su institución «está trabajando en algunas mejoras sobre el reglamento de valoración aduanera«, específicamente los relacionados a los procedimientos de valoración.

Para ese fin, afirmó que la Sunat está en permanentemente interacción con las áreas operativas, pues son las encargadas de «nutrir» la casuística, pues de esta manera se podrá identificar casos concretos que van a contribuir a generar oportunidades para mejorar la normativa vigente.

«De la misma forma buscamos también optimizar nuestro control aduanero, siendo más selectivos en algunas declaraciones aduaneras, sobre todo enfocándonos a mejorar nuestros sistemas de medios de pagos a través de la Ley de Bancarización«, comentó.

Precisamente, cuando se aplica la duda razonable (discrepancia entre lo declarado y lo verificado por la autoridad aduanera), el importador tiene dos formas para acreditar el valor declarado de la mercancía: el primero es presentando tres tipos de documentos (comercial, financiero y contable); que, si no son presentados de manera correcta, serán rechazados conforme a la norma de valoración aduanera. Asimismo, para acreditar el uso de medios de pagos, se exige la presentación de documentos financieros, conforme al D.S. 150 -2007- EF -TUO, Ley de Bancarización.

Por estos temas, Ericka Caballero, vicepresidenta del sector Logístico del Gremio X.COM de la CCL, afirmó que los importadores padecen de problemas recurrentes, específicamente cuando se aplica la duda razonable ante la falta de sustento del precio real pagado o por pagar de la mercancía. Así también, sobre los descuentos concedidos por el proveedor durante la compraventa internacional, por ejemplo, la transacción con empresas e-commerce como Alibaba, Mercado libre, Amazon, etc.

Cabe precisar que la Valoración Aduanera se desarrolla en el marco del acuerdo al valor de la Organización Mundial de Comercio (OMC), y como tal, es un componente esencial de la técnica aduanera.

Así lo enfatizó, Luis Huamancaja, intendente, de la Intendencia de Aduana Marítima del Callao de la Sunat, quien añadió que la valoración aduanera requiere de la participación conjunta del importador y de la Administración Aduanera, ya que el importador es el encargado de proporcionar la información real y auténtica para que Aduanas pueda evaluar de manera integral a través de la correcta base imponible.

«Para nosotros es importante el desarrollo de este evento donde vamos a recibir aportes y sugerencias de los actores de este servicio y de esta forma poder identificar las oportunidades de mejoras y procesos en general a fin de poder generar mayor certidumbre y predictibilidad en su aplicación«, sostuvo.

En esta octava edición, se contó con diversos bloques de debate que, hoy en su segundo día, contará con importantes expositores internacionales con el valioso aporte de juristas de Argentina, Colombia, Ecuador y Perú, especialistas en valoración aduanera.

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Sarath Sankar, segundo secretario de la embajada de La India en el Perú, estuvo presente en el evento ‘Promo Asia’ dentro de la Cámara de Comercio de Lima (CCL) para hablar sobre las oportunidades de exportación con su país.

En su ponencia, Sankar arrancó hablando sobre la economía de La India, hoy posicionada como la quinta mayor en el mundo, y se espera que dentro de 10-15 años, pasará a ser la tercera economía más grande. En ese sentido, para el año 2030, desde el mencionado país, esperan que la exportación sea de US$1 trillón.

La tecnología es uno de los pilares fundamentales dentro de La India, destacando que se hayan convertido en el segundo mayor fabricante de teléfonos móviles del mundo. Asimismo, están considerados como el segundo mercado de telecomunicaciones más grande del mundo, adaptando tecnologías como el 5G.

Precisamente sobre ello, Sankar destacó que, en relación a smartphones, La India ocupa el segundo mercado más grande del mundo, además del Internet, que es uno de los más baratos a nivel internacional teniendo un precio de $0.12 los GB. Para 2025, el país espera tener 850 millones de usuarios online.

¿Cómo va la tecnología espacial en La India?

La exploración del universo es una meta que se han trazado numerosos países, promoviendo avances tecnológicos y así, a largo plazo, ser fundamental para asegurar la supervivencia de la humanidad mediante la exploración y potencial colonización de otros planetas.

Sobre los avances en La India, se destacaron varios puntos importantes como ser el primer país en alcanzar el polo sur de la luna, haber intentando llegar hasta marte y poseer el récord mundial de lanzar 104 satélites en un solo vuelo.

El segundo secretario de la embajada de La India también aprovechó en hablar sobre Aditya-L1, diseñado y desarrollado por la Agencia India de Investigación Espacial (ISRO) para la investigación de la atmósfera solar, las tormentas magnéticas y su impacto en la vida en la Tierra.

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En los últimos dos años, Estados Unidos ha implementado acciones para recuperar sus industrias estratégicas, con el objetivo de reducir su dependencia del exterior. Entre los sectores beneficiados por este enfoque se encuentran los microchips, la industria automotriz y, más recientemente, la fabricación de plásticos. Como resultado ha surgido una mayor demanda de productos intermedios de plásticos, provenientes de países de la región.

Según un informe de Grand New Research, las principales industrias estadounidenses que están impulsando esta demanda son:

1. Industria automotriz: El aumento en el uso de plásticos como el polipropileno en la fabricación de vehículos ligeros.
2. Industria de embalajes: El auge del comercio electrónico y el sector de alimentos y bebidas incrementa la demanda de materiales plásticos para embalaje.
3. Impresión 3D: Se espera que esta tecnología innovadora se aplique en sectores como el automotríz, el aerospacial y el mobiliario, en reemplazo de procesos tradicionales con materiales plásticos.
4. Sector agrícola: El uso de plásticos como el polietileno en sistemas de riesgo ha mejorado la productividad agrícola.

Sin duda, este contexto de expansión en el mercado estadounidense genera oportunidades significativas para los productores y exportadores peruanos de productos intermedios de plásticos.

INDUSTRIA PERUANA

Hasta julio de 2024, las exportaciones peruanas del subsector ‘Plástico, caucho y sus manufacturas’ crecieron un 27,53 % en valor respecto a similar periodo de 2023. Los productos intermedios para la industria plástica han liderado este crecimiento. El Comité de Plásticos de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) ha señalado que este repunte es impulsado por la reducción en los precios de insumos y el aumento en la demanda, tanto nacional como internacional. Los principales destinos de exportación de plásticos peruanos son Estados Unidos, Bolivia, Chile, Colombia, Brasil, Ecuador y México.

En el país, el sector Construcción, que representa casi el 27 % del consumo nacional de plásticos, creció 4,46 % entre enero y julio de 2024, lo que a su vez impulsó la demanda interna de productos de plásticos.

EXPORTACIÓN

En el presente artículo, el Idexcam de la CCL analizó el comportamiento exportador de ocho productos principales: láminas de polímeros de polipropileno; láminas de polímeros de etileno; botellas y frascos de plástico; láminas de tereftalato de etileno; tapones, tapas, cápsulas y otros dispositivos de cierre de plástico; láminas de poliamidas; bolsas y cucuruchos de polímeros de etileno; y láminas de polipropileno metalizadas. El año pasado, el Perú exportó un total de US$ 221,8 millones en 68 349 toneladas de láminas de diferentes tipos de plásticos, lo que representó una caída de 27,96 % en valor y de 22,23 % en volumen respecto a 2022.

Sin embargo, para el periodo enerojulio de 2024 versus el mismo periodo del 2023, estas exportaciones mostraron una recuperación, al crecer un 39,63 % en valor y un 48,40 % en volumen, hasta alcanzar un total de US$ 173,3 millones por 56 050 toneladas. De manera similar, las exportaciones de botellas, tapas y bolsas de plástico en 2023 ascendieron a US$ 86,9 millones por 2 276 millones de unidades. Disminuyeron 16,33 % en valor, aunque el volumen creció 4,93 %. Entre enero y julio de 2024 con respecto a los primeros siete meses del 2023, este grupo de productos experimentó un aumento del 20,06 % en valor y del 24,83 % en volumen.

DESTINO DE LAS LÁMINAS DE PLÁSTICO

• Estados Unidos: es el principal mercado, ya que representa el 17,56 % del total de las exportaciones peruanas. Entre enero y julio de 2024, los envíos a este país ascendieron a US$ 30 426 921 con un volumen de 11 504 toneladas, y un incremento de 26,23 % en valor y 29,38 % en volumen, en comparación con similar periodo de 2023.
• Bolivia: entre enero y julio de 2024, este país acumuló 11,21 % de los envíos de láminas de diferentes tipos de plásticos, al lograr un valor de US$ 19 428 969 por 5 689 toneladas, lo que evidenció un crecimiento de 16,04 % y 25,40 %, respectivamente.
• Chile: tercer mercado en importancia, con una participación del 10,68 % en los primeros siete meses de 2024. El valor exportado fue de US$ 18 511 868 por 6 187 toneladas, lo que representó un aumento del 84,78 % en valor y del 112,98 % en volumen, comparado con similar periodo de 2023.
• Colombia: los envíos a este mercado crecieron de forma notable: 101,37 % en valor y 114,36 % en volumen, que ascendieron a US$ 15 929 547 por 6 990 toneladas. Con este resultado logró una participación del 9,19 % en las exportaciones peruanas totales de estos productos entre enero y julio de 2024

DESTINO DE BOTELLAS, TAPAS Y BOLSAS

• Bolivia: entre enero y julio pasado, fue el principal mercado de destino de estos productos, al lograr el 16,13 % de participación. Los envíos ascendieron a US$ 9 339 063 por 483 035 748 unidades, un crecimiento del 45,59 % y del 65,88 %, respectivamente.
• Chile: los envíos al país del sur en los primeros siete meses de 2024 alcanzaron los US$ 8 675 082 por 171 611 456 unidades. Así, se observó una caída de 35,54 % en valor y 47,01 % en volumen. Con este resultado, Chile alcanzó una participación de mercado del 14,98 %.
• Colombia: este mercado logró una participación del 11,77 %. En el periodo analizado las exportaciones aumentaron en 34,86 % en valor y 42,10 % en volumen (US$ 6 814 493 por 91 457 496 unidades).
• Estados Unidos: los envíos a este país ascendieron a US$ 6 347 170 por 148 946 275 unidades, un incremento de 42,64 % en valor y 404,54 % en volumen, para ocupar el 10,96 % de participación.

Como puede verse, las exportaciones peruanas de productos plásticos han crecido significativamente en lo que va de 2024, impulsadas por la recuperación de la producción y el aumento de la demanda en mercados claves como Estados Unidos, Bolivia y Chile. La reducción de los costos de insumos y el crecimiento del sector construcción también fueron determinantes en esta expansión. Estados Unidos sigue siendo un mercado estratégico, con un crecimiento anual proyectado del 3,5 % en el sector de productos de plásticos, ya que ofrece una oportunidad atractiva para los exportadores peruanos. Sin embargo, debemos advertir que el crecimiento desproporcional que están teniendo las exportaciones de botellas, tapas y bolsas hacia Estados Unidos, en términos de volumen, podría evidenciar una caída en los precios de esta línea de producto.

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El Perú ha logrado posicionarse como una de las principales naciones proveedoras de bienes y servicios a nivel global con un amplio desarrollo en el comercio exterior. Asimismo, destaca su importante nivel de importaciones desde diversos países del mundo, considerando los 21 acuerdos comerciales que el país tiene suscrito.

En ese sentido, el Gremio de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), organizará el VIII Foro Internacional de Valoración Aduanera denominado «Control aduanero del valor en aduana declarado«, evento que se llevará a cabo el 22 y 23 de octubre en la sede del gremio empresarial.

El foro tiene como principal objetivo avanzar hacia la uniformización de los criterios que guían la aplicación de la normativa sobre valoración aduanera, tanto en los países de la región como en los miembros de la Alianza del Pacífico.

Ello considerando que los importadores se enfrentan hoy a diversas dificultades durante los procesos aduaneros, específicamente sobre las normativas para la determinación de la base imponible, y en este sentido para el cálculo de los impuestos a pagar a Aduanas, entidad que autoriza la importación.

Para la CCL, las actuales normativas no son tan claras, y es que la Autoridad Aduanera muchas veces las interpreta con un sesgo recaudatorio y/o proteccionista que colisiona con tratados internacionales de los que el Perú es parte.

Otro aspecto que preocupa al sector importador generado por este tema son las altas multas por la incorrecta determinación de la base imponible en las importaciones, las cuales ascienden al 200 % de los tributos dejados de pagar.

En ese sentido, el encuentro busca también generar propuestas conforme a las mejores prácticas internacionales en base a experiencias exitosas, así como dotar de mayor predictibilidad a las operaciones de importación, optimizando el proceso de determinación de la base imponible de los tributos aduaneros.

Mediante la difusión y análisis a cabalidad de estos temas, considerando prácticas internacionales, el gremio empresarial asegura que no solo se beneficiará a los importadores, sino también se fortalecerá la seguridad jurídica tan necesaria para la operatividad e inversión en este sector, lo cual hoy resulta pertinente considerando los últimos cambios en el Procedimiento de Valoración Aduanera en Perú.

Por esa razón, el VIII Foro Internacional de Valoración Aduanera contará con cuatro bloques de debate y el valioso aporte de juristas de Argentina, Colombia, Ecuador y Perú, especialistas en valoración aduanera.

Cabe mencionar que el evento será inaugurado por Roberto De La Tore, presidente de la CCL; con participación del superintendente nacional adjunto de Aduanas, Fernando Núñez; y funcionarios de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), socio estratégico del foro desde su primera edición en 2016

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¿Cómo va el desempeño del comercio exterior en el Perú? ¿La coyuntura fomenta o desincentiva esta actividad?

El Perú viene teniendo un desempeño favorable en lo que va del año. Las exportaciones han crecido un 11,76 % entre enero y julio en comparación con similar periodo de 2023. Este comportamiento es consecuencia del aumento de las exportaciones de los sectores minería (13,92 %), pesca tradicional (80,64 %), agro no tradicional (15,51 %) y químico (11,72 %).

Respecto a las importaciones, entre enero y agosto de 2024, aumentaron un 3,73% respecto a similar periodo de 2023. Ello debido al aumento de las importaciones de bienes intermedios para la industria (2,99 %), bienes de capital para la industria (6,32 %), combustibles y productos anexos (5,70 %) y bienes de capital no duradero (2,07 %).

Pese a la creciente incertidumbre política, la coyuntura actual es favorable. Hoy tenemos una actividad económica que ha logrado un crecimiento de 2,49 % en el primer semestre del año. Asimismo, las condiciones climatológicas se han normalizado, sumado a otros factores.

Si bien los resultados a julio son óptimos, ¿hay riesgos externos que podrían afectar el comercio exterior en lo que resta del año?

Nos preocupa los problemas que existen en algunos mercados y que están relacionados con el ámbito regulatorio, principalmente para el sector alimentos, los que podrían restringir el comercio y acceso a los mismos. No obstante, lo más preocupante son algunos temas internos que se deben resolver si queremos ser más competitivos. Por ejemplo, el aumento de la burocracia, las discusiones sobre la reducción del drawback, los efectos climáticos que reducen la productividad y la falta de incentivos paras nuevas inversiones debido al momento político. Requerimos menos trámites.

A ello se suman las imposiciones, regulaciones y sanciones de instituciones reguladoras y fiscalizadoras como la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat), la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil), el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa), etc., entidades que deben facilitar el comercio exterior.

En 2023, las exportaciones superaron los US$ 64 000 millones. ¿A cuánto ascenderán este año?

El Gremio de Comercio Exterior (XCOM), de la Cámara de Comercio de Lima, estima que este año las exportaciones peruanas ascenderán a US$ 69 000 millones. Ello se basa en el buen momento que está teniendo el sector minero, como el aumento de los precios de exportación del oro y de la plata; además del repunte de los envíos del sector pesca tradicional y del agro tradicional y no tradicional.

Precisamente, los productos peruanos no tradicionales con mayor demanda en el mundo son las frutas (las paltas, uvas, arándanos y mangos); hortalizas (espárragos, cebollas y alcachofas); y los plásticos, caucho y manufacturas (placas, láminas, hojas y tiras, de plástico no celular, cajas y botellas).

¿El Perú está aprovechando adecuadamente los 22 acuerdos comerciales suscritos?  ¿Cuáles han logrado mayores réditos y cuáles deberían potenciarse?

Los Tratados de Libre y Comercio (TLC) han abierto grandes oportunidades para el comercio exterior y se ha avanzado en su aprovechamiento. Sin embargo, aún no se ha explotado todo su potencial, especialmente por parte de las industrias emergentes.

Cabe señalar que los TLC con los mayores beneficios para el país son los suscritos con Estados Unidos, China, la Comunidad Andina y la Unión Europea (UE). En tanto, los acuerdos que deberían potenciarse son los de Singapur, Reino Unido, Corea del Sur, Tailandia y México.

Nuestro país también está en negociaciones con la India e Indonesia para lograr acuerdos comerciales. ¿Qué tanto podrían potenciar estos TLC la actividad exportadora del país?

Las negociaciones de estos TLC ofrecen una gran oportunidad para el Perú, teniendo en cuenta que permitirán diversificar y potenciar su actividad exportadora. Estos mercados son grandes, con poblaciones en crecimiento y una clase media que demanda principalmente productos agrícolas y pesqueros. Sin embargo, existen ciertas sensibilidades para los productos peruanos, como en el caso de los textiles. Además, estos TLC atraerán inversión en sectores como tecnología y manufactura en Perú, pues India e Indonesia son muy desarrollados en estas industrias.

¿Con ello se diría que las políticas de comercio exterior del Ejecutivo van por buen camino?

Las políticas de comercio exterior peruanas han sido orientadas hacia la apertura y diversificación de mercados, lo cual ha sido positivo. Sin embargo, algunos aspectos podrían mejorar, tales como impulsar la diversificación de la canasta exportadora, mejorar la infraestructura logística interna (carreteras, trenes y vías de acceso) y realizar capacitaciones a pequeñas y medianas empresas (pymes) con el fin de informar el aprovechamiento que podrían tener los TLC.

A ello debe sumarse un mayor apoyo del Estado, empezando por conservar el drawback, regresar a la anterior Ley Promocional de la Agroindustria, y reducir los tiempos de trámites burocráticos y temas regulatorios. Pero, también es crucial terminar los diversos proyectos de irrigación, fomentar la innovación, así como concretar alianzas comerciales estratégicas y participar activamente en foros internacionales, sobre todo para impulsar a las exportaciones no tradicionales.

¿Cuáles son los temas tributarios y aduaneros que afectan al comercio exterior?

A nivel tributario, el Perú presenta incentivos limitados para exportadores; mientras que en términos aduaneros se podría decir que hay mucha burocracia, altos costos asociados con trámites e impuestos y falta de digitalización.

Recalco que otro problema importante es la infraestructura vial deficiente que no permite el transporte de las mercancías de manera óptima generando tráfico y sobrecostos. Así también, la inseguridad ciudadana que afecta el valor del transporte y obliga a comprar un servicio adicional de seguridad que influye en los ingresos netos del empresariado.

Debemos tener en cuenta que el Perú está predestinado a alimentar el mundo con varios productos varios, parcialmente exclusivos, debido a sus innumerables zonas climáticas, aparte de sus riquezas naturales, mineras, etc. Por ello, se requieren reglas claras para que las empresas puedan invertir, además de contar con un mayor apoyo del Gobierno para controlar la inseguridad en las rutas hacia los puertos y reducir las trabas burocráticas que no facilitan el comercio exterior.

¿Qué eventos o actividades está organizando el gremio XCOM para los próximos meses?

Tenemos programado apoyar al sector confecciones introduciendo productos de gran calidad en mercados como el Reino Unido. En ese sentido, tenemos programada una misión comercial en octubre próximo. En tanto, para noviembre, participaremos en una feria de marcas privadas en Chicago (Estados Unidos) llevando ocho importantes empresas del sector alimentos procesados con alto valor agregado.

Asimismo, organizaremos el VIII Foro Internacional de Valoración Aduanera con tres expositores de Argentina, Colombia y Ecuador, además de cuatro ponentes locales y ocho panelistas especializados en el tema. Nuestro objetivo es seguir apoyando a las empresas en temas regulatorios y solucionando temas de problemática aduanera para facilitar el comercio.

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La economía de Sudamérica ha experimentado un crecimiento económico lento en los últimos años, afectada por dificultades políticas y sociales, además del impacto significativo de la pandemia, del cual los países de la región aún se están recuperando.

Este artículo analiza el comportamiento del comercio exterior de las principales economías de la región: Brasil, Chile, Ecuador, Perú, Colombia, Argentina y Uruguay, durante el primer semestre del 2024.

Exportaciones de países de Sudamérica

(Enero a junio 2023 y 2024)

Fuente: Penta Transaction, SUNAT y Aduana chilena.

Elaboración: IDEXCAM

Exportaciones brasileñas

En Brasil, una de las más importantes economías en la región y una de las diez más importantes del mundo, durante el periodo de enero a junio de este año, sus exportaciones crecieron un 1,27 % en valor respecto al primer semestre de 2023. Los principales destinos de sus envíos fueron China (30,91 %), Estados Unidos (11,48 %) y Argentina (3,51 %).

Entre los principales productos exportados se encuentran las habas de soja, aceites crudos de petróleo o de mineral bituminosos, y los concentrados de hierro.

A China, Brasil exportó concentrado de hierro por un total de US$ 9 919 millones, con un crecimiento del 20,47 %; siendo este país un competidor de este producto para el Perú. Cabe resaltar que las exportaciones peruanas de concentrados de hierro ascendieron a US$ 879 653 427 (+ 9,58%) al mismo destino.

En cuanto a las exportaciones a Estados Unidos, uno de los principales productos exportados fue el queroseno de aviación, con un total vendido de US$ 183 600 000, lo que representó una caída del 15,62 %. Hay que señalar, que las exportaciones peruanas de este producto a EE.UU. en el referido periodo ascendieron a US$ 57 700 000 (+60,99 %).

Exportaciones chilenas

Las exportaciones chilenas cayeron un 1,12 % en valor durante el primer semestre de 2024. Sus principales mercados de destino fueron China (38,80 %), Estados Unidos (14,60 %) y Japón (7,53 %). Los productos más exportados por Chile fueron los concentrados de cobre, cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado, y carbonatos y peroxocarbonatos.

Las exportaciones de concentrado de cobre a China totalizaron US$ 9 105 millones, con un incremento del 19,77 %. Cabe destacar que las exportaciones chilenas de este producto compiten con los envíos peruanos a China, las cuales ascendieron a US$ 7 238 millones (-1,40 %). En cuanto a las exportaciones chilenas de cátodos y secciones de cátodo de cobre refinado a China, estas ascendieron a US$ 2 866 millones (+8,57 %), mientras que los envíos peruanos de este producto al gigante asiático sumaron US$ 488 375 488 (+17,49 %).

En lo que se refiere a las exportaciones de Chile a Estados Unidos durante el primer trimestre del año, uno de los principales productos fue el cátodo y secciones de cátodo de cobre refinado, por un importe de US$ 1 827 millones (-37,10 % en comparación con similar periodo de 2023), mientras que los envíos peruanos de dicho producto al mercado estadounidense ascendieron a US$ 214 000 000 (-46,19 %).

Finalmente, entre enero y marzo pasado, las exportaciones chilenas de uvas a Estados Unidos aumentaron en 62,25 % en comparación al mismo periodo de 2023, sumando US$ 517 399 627 mientras que Perú hizo lo propio por un importe total de US$ 241 000 000 (-23,15 %).

Exportaciones ecuatorianas

Las exportaciones ecuatorianas en el primer semestre de 2024 crecieron un notable 85,27 % en valor. Sus principales destinos de exportación fueron Estados Unidos (30,20 %), China (20,45 %), Panamá (8,22 %) y Chile (4,03 %). Entre los principales productos de exportación destacan los crustáceos, las flores y capullos, los plátanos, los aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso y el cacao en grano.

A Estados Unidos, Ecuador exportó cacao en grano por un valor de US$ 162 000 000, un aumento del 193,06 %, mientras que el Perú experimentó un crecimiento del 496,33 % en los envíos de este producto al mercado estadounidense, totalizando US$ 9 700 962. Otros productos destacados fueron los camarones y langostinos, con exportaciones a Estados Unidos por US$ 132 363 963(+83,79 %); mientras que los envíos peruanos de esta partida a EE.UU. ascendieron a US$ 1 300 000 (+172,54 %).

Los principales productos de origen ecuatoriano exportados a China en el primer semestre de 2024 fueron los concentrados de cobre, por US$ 709 908 276 (+23,81 %); mientras que las exportaciones peruanas de este producto al gigante asiático cayeron en 1,40 %, sumando US$ 7 238 millones. A su vez, los camarones y langostinos congelados ecuatorianos enviados al mercado estadounidense totalizaron US$ 294 823 011 (-13,64 %), mientras que los envíos peruanos cayeron un 75,03 %, sumando US$ 9 012 141.

Exportaciones colombianas

Durante el primer semestre del año, las exportaciones colombianas aumentaron un 26,80 % en valor en comparación con similar periodo de 2023. Los principales mercados de destino fueron Estados Unidos (28,05 % del total), Panamá (8,84 %), India (5,90 %) y China (5,30 %). Los principales productos exportados fueron aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso, hullas; briquetas, ovoides y combustibles sólidos similares; café; y flores y capullos.

En el primer semestre de 2024, Las exportaciones colombianas de oro en bruto a Estados Unidos totalizaron US$ 624 643 029, un crecimiento del 6,66 %; siendo este país un competidor de este producto para el Perú, cuyos envíos al mercado estadounidense disminuyeron notablemente en un 57,67 %, pasando de US$ 597 576 062 en los primeros seis meses de 2023 a US$ 252 947 769  millones en el primer semestre de 2024. En cuanto al café sin tostar, Colombia exportó a Estados Unidos un total de US$ 549 974 343 (-5,56 %), mientras que los envíos peruanos de este producto sumaron US$ 60 070 262 (+61,36 %).

De otro lado, los principales productos exportados desde Colombia a China entre enero y junio de 2024 fueron el café sin tostar, por un valor total de US$ 97 913 911 (+188,25 %), mientras que Perú solo exportó este producto a China por un valor de US$ 994 404 (+29%). Finalmente, la exportación de desperdicios y desechos de cobre desde Colombia a China creció un 3,54 %, totalizando US$ 69 000 000, en comparación con los US$ 22 701 370 (+64,25 %) exportados desde Perú al país asiático.

Exportaciones de Argentina

Las exportaciones de Argentina aumentaron un 1,74 % durante el primer semestre de 2024. Los principales destinos de las exportaciones argentinas fueron Brasil (15,14 %), China (13,11 %), Estados Unidos (7,77 %) e India (7,66 %). Entre los productos más exportados se encuentran los aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso, las tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de soja, el maíz, y el aceite de soja y sus fracciones.

Respecto a las exportaciones argentinas a China, en el primer semestre del año, los principales productos fueron los calamares y potas por US$ 115 716 636 (+265,04 %), mientras que las exportaciones peruanas de este producto sumaron US$ 20 155 960 una notable caída del 87,29 % versus similar periodo de 2023.

Otro producto exportado a China desde Argentina fueron los langostinos, por un valor de US$ 52 057 014 (-35,91%); mientras que los envíos peruanos al país asiático disminuyeron un 74,56 %, totalizando US$ 10 936 905.

En cuanto a los envíos de Argentina a Estados Unidos, entre enero y junio, los langostinos y camarones sumaron US$ 14 668 230 (+80,91 %), mientras que en el caso peruano las exportaciones de estos productos cayeron un 11,08 % a US$ 20 769 182. Finalmente, en el caso de los aceites esenciales de limón, los envíos de Argentina a Estados Unidos aumentaron notoriamente en 822,83 % sumando US$ 10 823 422; mientras que Perú exportó este producto a dicho mercado por US$ 16 263 388 (+67,73 %).

Mercado uruguayo

Las exportaciones uruguayas aumentaron un 12,20 % en el primer semestre del año, teniendo como principales destinos a Brasil (19,09 % del total), China (17,10 %), Estados Unidos (8,95 %) y Argentina (4,89 %). Sus principales productos de exportación fueron la carne bovina congelada, habas de soja, madera en bruto, leche y nata concentrada, y arroz.

Uruguay exportó en el primer semestre del año a China desperdicios y desechos de cobre por US$ 2 323 112 (-12,40 %), mientras que Perú envió en este periodo a China dicho producto por un total de US$ 22 701 370 (+64,25%).

Respecto a las exportaciones a Estados Unidos, Uruguay envió en este periodo mandarinas (incluidas las tangerinas y satsumas) por US$ 8 452 294 (-61,63 %); mientras que Perú hizo lo propio por US$ 2 555 017 (-50,19 %).

En el caso de las mandarinas clementinas, Uruguay envió a Estados Unidos un total de US$ 4 994 855 (+28,62 %); mientras que el Perú exportó dicho producto por US$ 13 596 074 (+9,15 %).

Conclusiones

Las principales economías de Sudamérica han mostrado un crecimiento favorable en 2024, impulsado en gran medida por el aumento en sus exportaciones, especialmente hacia China y Estados Unidos, países que han aumentado el nivel de sus importaciones entre enero y junio de 2024 en 1,68 % y en 2,87 %, respectivamente.

Ecuador destaca como una de las economías más dinámicas, lo que lo posiciona como uno de nuestros principales competidores en la región. Se espera que las exportaciones de esta región cierren el año de manera favorable, lo que contribuiría a una recuperación económica más sólida.

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Importación de vehículos: desplome de gasolineros y auge de los eléctricos

La industria automotriz es un pilar fundamental para cualquier economía global debido al elevado nivel de empleo que genera, tanto directa como indirectamente.

Las empresas automotrices y sus cadenas de suministros contribuyen significativamente al PBI, fomentando la inversión y el comercio internacional. Tras la crisis del covid, este sector fue duramente golpeado, y su recuperación ha sido dispar. En 2023, las circunstancias políticas, económicas y sociales crearon un escenario complejo para las actividades económicas del país, y complicaron aún más la situación del sector automotriz.

Automóviles Gasolineros

La categoría de Automóviles Gasolineros es la más importada dentro del sector automotriz. Al cierre de 2023, la importación de este tipo de automóviles experimentó una caída del 5,39 % en valor y del 8,46 % en volumen en comparación con 2022, al registrar US$ 1 396 millones por 111 663 unidades. Durante el periodo de enero a julio de 2024, esta línea de productos presentó una caída más pronunciada respecto a similar periodo de 2023, con un descenso de 24,87 % en valor y del 23,82 % en volumen, hasta totalizar US$ 624 millones por 50 469 unidades.

Los principales países proveedores de esta línea de producto entre enero y julio de 2024 fueron China (35,34 % de participación de mercado), Indonesia (14,02 %), India (10,91 %) y Brasil (9,13 %).

Camionetas (4×4) gasolineras

En 2023, la importación de camionetas gasolineras cerró con un aumento del 26,23 % en valor y del 18,81 % en volumen en comparación con 2022, hasta alcanzar un valor total de US$ 208 millones por 7 560 unidades.

Sin embargo, en los primeros siete meses de 2024, se importaron US$ 103 millones por 4 162 unidades, lo que refleja una disminución del 21,37 % en valor y del 12,06 % en volumen en comparación con similar periodo de 2023. Japón fue el principal país proveedor, al ocupar el 37,74 % del mercado; seguido de Estados Unidos (29,34 %) y China (5,77 %).

Automóviles y camionetas (4×4) híbridos no enchufables

La importación de automóviles y camionetas híbridos no enchufables mostró un aumento significativo en 2023 respecto a 2022, ya que alcanzó un valor total de US$ 141 millones (+93,63 %) por 4 975 unidades (+89,89 %). De este total, los automóviles híbridos no enchufables representaron US$ 70,9 millones por 3 314 unidades, mientras que las camionetas (4×4) híbridas no enchufables alcanzaron US$ 70,2 millones por 1 661 unidades.

Entre enero y julio de 2024, la importación de esta categoría creció un 30,21 % en valor y un 46,29 % en volumen en comparación con similar periodo de 2023, con un valor de US$ 91,8 millones por 3 552 unidades.

Los automóviles híbridos no enchufables lideraron en volumen con 2 489 unidades por US$ 48 millones, mientras que las camionetas híbridas no enchufables totalizaron US$ 43 millones por 1 063 unidades.

Los principales proveedores de automóviles híbridos no enchufables fueron Brasil (27,03 % de participación de mercado), Indonesia (19,69 %), Japón (16,17 %) e India (14,13 %). En cuanto a las camionetas (4×4) híbridas no enchufables, los principales proveedores fueron Estados Unidos (19,76 %), Alemania (16 %), Suecia (13,02 %) y México (10,72 %).

Camionetas (4×4) petroleras

En 2023, la importación de camionetas petroleras mostró resultados positivos, al alcanzar un total de US$ 51,8 millones por 1 465 unidades, un incremento de 102,64 % en valor y un 84,51 % respecto a 2022.

No obstante, entre enero y julio de 2024, las importaciones de esta línea de producto cayeron un 31,69 % en valor y un 34,15 % en volumen respecto a similar periodo de 2023, al totalizar US$ 17,6 millones por 484 unidades.

Los principales países proveedores fueron Argentina (84,79 % de participación de mercado), Tailandia (9,23 %) y Japón (3,07 %).

Automóviles y camionetas híbridos (4×4) enchufables

En 2023, la importación de automóviles y camionetas híbridos enchufables alcanzó un valor total de US$ 21,5 millones por 416 unidades; de las cuales US$ 5 millones correspondieron a 110 unidades de automóviles híbridos enchufables y US$ 16,4 millones a 306 unidades de camionetas (4×4) híbridas enchufables.

Durante el periodo de enero a julio de 2024, se importaron US$ 11,5 millones por 212 unidades lo que representa un aumento de 5,75 % en valor y una disminución de 5,78 % en volumen. La importación de automóviles híbridos fue de US$ 1 millón por 22 unidades y la de camionetas híbridas enchufables fue de US$ 10 millones por 190 unidades.

Los principales países proveedores de automóviles híbridos enchufables fueron Italia (46,51 % de participación de mercado), México (39,54 %) y China (10,22 %). En el caso de las camionetas (4×4) híbridas enchufables fueron Suecia (21,75 % de participación), Estados Unidos (15,06 %) y Reino Unido (10,61 %).

Automóviles y camionetas (4×4) eléctricos

En 2023, la importación de automóviles y camionetas (4×4) eléctricos cerró con un incremento de 184,87 % en valor y 240,77 % en volumen en comparación con 2022, al alcanzar un total de US$ 14 millones por 443 unidades. De ese total, los automóviles eléctricos representaron US$ 8 millones por 313 unidades, mientras que las camionetas (4×4) eléctricas ascendieron a US$ 6 millones por 130 unidades.

Entre enero y julio de 2024, se observó un incremento del 79,66 % en valor y 100 % en volumen, al alcanzar un total importado de US$ 7,4 millones por 272 unidades. La importación de automóviles eléctricos fue de US$ 3,8 millones por 185 unidades, y la de las camionetas (4×4) eléctricas ascendió a US$ 3,5 millones por 87 unidades. Los principales países proveedores de automóviles eléctricos fueron China (63,30 % de participación de mercado), Alemania (14,64 %) y Bélgica (7,19 %). Japón fue el principal proveedor de las camionetas (4×4) eléctricas con el 53,75 % de participación. Le siguieron Bélgica (24,74 %) y Alemania (17,35 %).

Automóviles petroleros

La importación de automóviles petroleros en 2023 totalizó US$ 155 611 por 7 unidades, lo que representa una caída del 42,94 % en valor y del 36,36 % en volumen.

Sin embargo, entre enero y julio de 2024, la importación de esta línea de producto aumentó un 227,28 % en valor y 116,67 % en volumen en comparación con similar periodo de 2023, al totalizar US$ 425 161 por 13 unidades. Corea del Sur fue el único proveedor de esta línea de producto.

Conclusión

La importación de automóviles y camionetas ha experimentado una notable disminución en 2024, particularmente en las líneas de vehículos gasolineros y petroleros, lo que refleja los desafíos económicos y las cambiantes preferencias del mercado. Sin embargo, el creciente interés por los vehículos híbridos y eléctricos señala un cambio significativo hacia opciones más sostenibles, impulsado por tendencias globales y posibles incentivos gubernamentales. Este cambio en la demanda sugiere que, a pesar de la caída general en importaciones, el futuro del sector automotriz en el país podría estar alineado con una transición hacia tecnologías más limpias y eficientes.

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Tendencias económicas globales: desafíos y oportunidades

Con el fin de profundizar el conocimiento en temas aduaneros, comerciales y tributarios, magistrados de la Corte Superior de Justicia de Lima participaron en charlas organizadas por el Gremio de Comercio Exterior (X.COM) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL). Estas se llevaron a cabo en tres sesiones del 9 al 15 de agosto, como parte de un convenio de cooperación interinstitucional.

En esta capacitación, 24 magistrados de diferentes juzgados compartieron temáticas de regulación que impactan a las empresas, como la valoración aduanera (tributación), el drawback y las infracciones y sanciones aduaneras, abordando estos asuntos desde las perspectivas del sector privado y la academia.

Estos temas fueron presentados por especialistas como Julio Guadalupe, vicepresidente del Gremio de Comercio Exterior de la CCL y Óscar Vásquez, presidente del Sector Logística del Gremio X.COM. Ambos expositores desarrollaron la teoría legal detrás de los mencionados tópicos aduaneros y algunos problemas emblemáticos.

“El propósito de estas charlas jurídicas es para que pueda ser tomado en cuenta al momento de que nuestros jueces resuelvan los casos judiciales que se les encarguen, ya que tienen la altísima responsabilidad de tomar decisiones sobre las controversias legales que se susciten en estos temas, y mientras mayor conocimiento e información tengan al respecto, más justos van a ser sus fallos”, remarcó Rocio Boza, directora ejecutiva del Gremio de Comercio Exterior (X.COM) de la CCL.

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Un discurso con muy poco para el comercio exterior

Las exportaciones de pesca no tradicional reportaron una significativa caída de 43,26 % entre enero y mayo de este año con respecto a similar periodo de 2023, tras sumar US$ 552 millones en envíos, informó el Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (Idexcam).

“Las principales razones de esta caída son los menores envíos de pota congelada, camarones y langostinos los que registraron un dinamismo negativo en el periodo de análisis”, manifestó Óscar Quiñones, jefe del Idexcam.

Si comparamos los resultados del mismo periodo del 2023, se observa que las exportaciones del sector pesca no tradicional reportaron un crecimiento de 37,99 % frente a los resultados del mismo periodo de 2022.

Entre enero y mayo de 2024, los envíos de pota congelada sumaron US$ 130 millones registrando una contracción de 65,63% tras exportar 59 toneladas.

“La temporada de mayor exportación de pota congelada se extiende de febrero a junio, por lo que es probable que las exportaciones de este producto cierren el año con cifras negativas”, estimó Óscar Quiñones.

China, España y Tailandia figuran entre los principales mercados de destinos con una participación del 60 % del total exportado.

Camarones y langostinos

Del mismo modo, los despachos al exterior de camarones y langostinos, entre enero y mayo sumaron US$ 79,9 millones, evidenciando una caída de 29,57 % en comparación con similar periodo del 2023.

Cabe señalar que las temporadas de mayor volumen de exportaciones comprenden desde el mes de febrero al mes de junio y del mes de agosto al mes de diciembre.

Los países donde se exporta más camarones y langostinos son China, Estados Unidos y Corea del Sur obteniendo en conjunto una participación del 75 % del total exportado.

Pescados

Respecto al subsector pescados, los envíos mostraron un leve incremento del 1,52 % en los cinco primeros meses del año, alcanzando los US$ 237 millones. Sin embargo, el volumen exportado cayó un 17,60 %, principalmente debido a la disminución en los envíos de jurel congelado, dado que su temporada de mayores exportaciones ha concluido.

“Las exportaciones de este producto registraron una caída del 62,98 % en valor y 65,71 % en volumen, exportándose un total de US$ 17 millones y 16 toneladas. Ante estos resultados, se podría esperar que las exportaciones de jurel cierren el 2024 a tasas negativas”, manifestó Óscar quiñones.

En tanto, los productos con desempeños positivos en sus exportaciones fueron filetes congelados de perico y dorado con US$ 47 millones (8,27 %), conchas de abanico, US$ 32 millones (1,06 %) y preparaciones y conservas de atunes, US$ 27 millones (54,15 %)

Los principales países de destino de la exportación de jurel son Costa de Marfil, Camerún y Ghana obteniendo en conjunto una participación del 84 % del total exportado.

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Un discurso con muy poco para el comercio exterior

¿Cuál ha sido el desempeño del sector agroexportador entre enero y mayo pasado?

Durante ese periodo las agroexportaciones peruanas lograron resultados positivos, al evidenciar un crecimiento de 7,4 % respecto a similar periodo de 2023, con un valor ascendente a los US$ 3 535 millones. Solo en las agroexportaciones no tradicionales, el valor exportado sumó US$ 3 306 millones, un avance de 5,4 % frente a los cinco primeros meses del año pasado, donde la palta, el arándano y el cacao en grano registraron notables crecimientos.

Para el caso de las tradicionales, los envíos superaron los US$229 millones, 47,8 % más que el año pasado, siendo el café y la caña de azúcar los productos con mayores montos de exportación con US$ 198 millones y US$ 21 millones, respectivamente. Ello evidencia que las agroexportaciones tradicionales y no tradicionales vienen reportando buenos desempeños; esperemos que este dinamismo continúe en los próximos meses.

No obstante, ello dependerá del factor climático cuya variabilidad (altas o bajas temperaturas extremas) puede generar influencia sobre la actividad agrícola pudiendo afectar los diferentes cultivos y su planificación.

¿Para el caso de las agroexportaciones tradicionales las cifras también fueron favorables?

Efectivamente, en este sector las exportaciones superaron los US$ 229 millones, un 47,8 % más que entre enero a mayo de 2023. El café y la caña de azúcar fueron los productos con mayores montos de exportación. Ello evidencia que las agroexportaciones tradicionales y no tradicionales vienen reportando buenos desempeños. Esperemos que este dinamismo continúe en los próximos meses.

No obstante, ello dependerá del factor climático cuya variabilidad (altas o bajas temperaturas extremas) puede generar influencia sobre la actividad agrícola pudiendo afectar los diferentes cultivos y su planificación.

Sin la presencia de un fenómeno de El Niño fuerte, ¿cuánto crecería la agroexportación este año?

Proyectamos un crecimiento de 3 % con valores ascendentes a US$ 10 525 millones. Para el sector no tradicional el avance sería del 3,7 % (US$ 9 572 millones) versus 2023. No obstante, en el caso puntual de la palta fresca, si bien a mayo registró un avance de 20 %, se debe realizar un monitoreo de las cifras en los siguientes meses, ya que su campaña fue afectada por El Niño, y, según Prohass, el volumen podría caer hasta 14 %.

Con respecto al arándano, de acuerdo a la última proyección de Proarándanos, se estima un crecimiento de 38 % para la próxima campaña, con lo cual el volumen de exportación pasaría de 225 000 a 310 000 toneladas y, a su vez, se mantiene la expectativa de sostener niveles de precios superiores al de las últimas campañas. El valor total de las exportaciones de la última campaña 2023/2024 alcanzaron los US$1 866 millones.

En referencia a la uva, en la última campaña (2023/2024) se exportaron US$ 1 614 millones (515 000 toneladas). Para la próxima campaña 2024/2025 se está realizando una proyección donde se ha adelantado que habría un crecimiento.

¿Y la agroexportación tradicional reportaría crecimiento al cierre del año?

Para el cierre del año estimamos valores superiores a US$ 953 millones, equivalente a una contracción de -1,7 % y una participación del 9% de las agroexportaciones.

Ello debido a los resultados de algunos productos como el café, cuyo precio estaría disminuyendo en -1 % debido al aumento de producción mundial de café arábica que es liderado por Brasil y Etiopia. Este cultivo representa cerca del 80 % de este sector agrícola.

A ello se suma que el crecimiento del sector agroindustrial (3,7 %) sería menor al promedio de los últimos 10 años (10,4 %) debido al impacto del Fenómeno de El Niño, el cual ha generado una disminución de la productividad durante el primer semestre en principales cultivos como: uvas, arándanos y mangos.

Se espera una recuperación en el segundo semestre del año por las condiciones climáticas neutrales en el territorio peruano, en comparación al 2023. Además, la exportación de cacao tendría un año de alto desempeño por el aumento significativo de su precio internacional asociado a problemas climáticos en los principales productores (Costa de Marfil y Ghana).

Respecto a los vegetales en conserva, se espera un crecimiento al cierre de diciembre 2024, esto debido a que como se recuerda el año 2023 cerró con una contracción del 12 % debido al factor climático. Este año se espera crecer al menos 15 %.

¿Habría algún riesgo para los cultivos con las actuales condiciones climatológicas?

Dado que estamos en condiciones neutras (normales desde mediados de abril), se espera que los cultivos estén cercanos a su potencial productivo y dentro de una calidad adecuada en general.

Cultivos permanentes como el espárrago, la palta, el arándano y la uva podrían recuperar su productividad este año entre un 80 % a 90 %. En tanto, para los cultivos anuales, como la alcachofa y el pimiento, se esperan producciones normales.

En el caso del arándano, debemos estar alertas ante la presencia de lloviznas y alta humedad, lo que podría incrementar la botrytis, enfermedad que ataca las hojas y el tallo de las plantas. Para los demás cultivos, como el pimiento y alcachofa, se esperan hasta diciembre condiciones climáticas favorables.

En resumen, esperamos para este año un panorama mucho mejor que el de 2023, pero aún sin recuperar los niveles de productividad de 2022.

En noviembre se inaugura el megapuerto de Chancay, ¿Cuáles son sus principales perspectivas de esta obra en favor de la agroexportación?

El potencial de puerto de Chancay con Perú y el Asia es que el 45 % de las exportaciones peruanas se destinan al Asia y más del 30 % de las importaciones provienen de ese continente; siendo el 80 % vía marítima. No obstante, los números actuales no están alineados con las capacidades de los barcos que empezarían a recalar en Chancay, cuya capacidad de carga va entre 15 000 y 18 000 TEUS.

Como se dijo, el puerto se inaugurará en noviembre en el marco del foro APEC con la participación del presidente de China, Xi Jinping. Se espera que el inicio de las operaciones comerciales se de en el primer bimestre del 2025, luego de concluir algunos trámites por parte de la Autoridad Portuaria Nacional para que otorgue la licencia de operación.

Las perspectivas para el sector agroindustrial están centradas principalmente en los tiempos de tránsitos marítimos de exportación que se han venido mencionando que se darían desde Chancay hacia puertos chinos como Shanghái. Se habla de 22 a 25 días de tránsito directo entre estos puertos comparando con los actuales de 32 a 37 días. Esto será muy beneficioso para la vida útil de la fruta y potencialmente permitirá llegar inclusive a destinos en el sudeste asiático como Malasia y Singapur con unos 7 a 10 días adicionales, después de un transbordo en Shanghái.

¿Y cómo impacta la presencia de Chancay a otros puertos?

Los puertos actuales como DP World en el Callao, han hecho inversiones que le permite también recibir naves del tamaño de las que podrá recibir Chancay. Todo dependerá, no solamente de la capacidad de los puertos para recibir naves de gran tamaño, sino principalmente de las líneas navieras que puedan establecer itinerarios como los mencionados.

Las líneas que se han comentado que recalarían en Chancay son obviamente Cosco Shipping (empresa desarrolladora del Terminal Portuario Multipropósito de Chancay) y con las que conforma The Ocean Alliance: OOCL, Evergreen y CMA CGM. La compañía naviera Maersk acaba de confirmar que tendrá un servicio quincenal al Asia de 26 días desde Callao con tránsito rumbo sur sin transbordos.

En suma, el porcentaje de la carga de exportación del sector agroindustrial que se destine por Chancay dependerá de factores relacionados a los tiempos de tránsito y costos relacionados a la logística interna desde los centros de empaque al puerto y los fletes marítimos; se estima que podría ser el 60 % de la exportación de carga fresca actual al Asia.

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“Debemos trabajar en el marco normativo para proteger la agroexportación”

Por segundo año consecutivo, el mensaje presidencial de 28 de julio fue extenso, detallado y abarcó una variedad de temas de interés nacional. No obstante, en materia de comercio exterior, el contenido fue más limitado. A continuación, analizamos los puntos destacados del discurso presidencial relacionados con el comercio internacional de mercancías y señalamos los temas para tener en cuenta en los próximos meses y años.

Optimización del acuerdo comercial con China

La presidenta Dina Boluarte anunció la conclusión sustancial de la Optimización del Acuerdo Comercial con China, nuestro principal socio comercial, que representa el 36 % de nuestras exportaciones. Este proceso de modernización inició en noviembre de 2018, durante las reuniones de líderes de APEC, con la firma de un Memorándum de Entendimiento (MOU por sus siglas en inglés), entre el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú y el Ministerio de Comercio de China.

El objetivo del MOU es maximizar los beneficios del tratado de libre comercio (TLC) vigente mediante la actualización de ciertas disposiciones y la incorporación de nuevas, incluyendo capítulos como Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros y Facilitación del Comercio, Comercio de Servicios, Inversión, Propiedad Intelectual, y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. Además, se acordó incluir nuevos capítulos sobre Política de Competencia y Comercio Electrónico y Cadena Global de Suministro.

Negociación del TLC con india

Se anunció el inicio del proceso de negociaciones para un Acuerdo Comercial con India. No obstante, cabe precisar que las negociaciones comenzaron en 2017, con cinco rondas realizadas hasta 2019. Las negociaciones se retomaron en febrero de este año, y se realizaron dos rondas adicionales.

Negociaciones con Hong Kong e Indonesia

La presidenta confirmó que las negociaciones del Acuerdo Comercial con Hong Kong culminaron en mayo de este año, y está pendiente su suscripción. Este acuerdo busca consolidar el ingreso de productos peruanos con ventajas arancelarias y promover la facilitación del comercio, ya que abarca temas como el comercio transfronterizo de servicios, propiedad intelectual y comercio electrónico.

Asimismo, se inició al proceso de negociación de un acuerdo comercial con Indonesia, limitado inicialmente a las negociaciones de acceso al mercado, lo que permitirá acelerar el proceso.

Megapuerto de Chancay

La presidenta anunció la inauguración del puerto de Chancay en el marco de la reunión de líderes de APEC, y destacó sus beneficios para el comercio exterior peruano y la economía de los agricultores, pequeñas y medianas empresas, y miles de familias. Se espera que este puerto se convierta en un hub logístico, al atender la carga proveniente del norte, el oriente y la sierra central, y redistribuir la carga de países como Chile, Ecuador, Colombia, Brasil y Paraguay.

El puerto de Chancay tendrá conexiones con el puerto del Callao, la Panamericana Norte y, en el futuro, con la red ferroviaria de la sierra central y sur de nuestro país, así como con una red ferroviaria costera. Sin embargo, la ejecución de estas conexiones ha enfrentado retrasos, lo que podría causar congestión hasta que se completen las obras de infraestructura vial. En cuanto al anunciado tren de cercanía entre Lima y Barranca, este año se vienen realizando los estudios de viabilidad, por lo que su construcción recién se iniciaría en los próximos años.

Zona económica especial (ZEE)

Para aprovechar las ventajas del nuevo hub logístico, anunció que se está trabajando en un marco normativo para una Zona Económica Especial (ZEE) en Chancay. Esta ZEE busca atraer inversiones en industrias de alta tecnología, generación de empleo e innovación tecnológica, y se beneficiará de los 22 TLC firmados por el Perú y la infraestructura portuaria existente. Será administrado por operadores privados con un esquema tributario diferenciado y competitivo.

Este anuncio es muy específico hacia la creación de una ZEE en Chancay. Considerando que lo propuesto por la Cámara de Comercio de Lima y otros gremios empresariales en los últimos años es sobre la necesidad de crear un marco normativo que permita la creación de una ZEE por iniciativa privada, propuesta que fue recogida por la representación parlamentaria en el Congreso de la República, donde se vienen discutiendo dos proyectos de ley en ese sentido, este anuncio deja una sensación negativa. Ello porque implica que será creada una ZEE pública, la cual se dará en administración al sector privado, con lo que se perpetúa el sistema actual de las ZEE (las que también tienen la posibilidad de ser entregadas al sector privado en administración, hecho que a la fecha no se ha concretado, por ser poco atractivas bajo el actual marco normativo), con lo cual, nuevamente, se arriesgará capital público en terrenos públicos.

En ese sentido, invocamos a las autoridades del Poder Ejecutivo a dejar las aventuras empresariales y deje las iniciativas de nuevas ZEE al sector privado, bajo proyectos debidamente sustentados y financiados, sin afectar los recursos públicos.

Temas ausentes en el discurso presidencial

Hasta aquí se resumen los puntos referidos al comercio exterior incluidos en el mensaje presidencial del pasado domingo 28 de julio. Sin embargo, en nuestra opinión se perdió la oportunidad para abordar otros temas, como, por ejemplo:

Mejora de la infraestructura logística

Implica la ejecución de una inversión significativa en la modernización de puertos, aeropuertos y carreteras claves, a fin de facilitar la interconexión entre los centros productivos y los puntos de acceso al país, particularmente en zonas estratégicas. Además, se debe promover la creación de centros logísticos integrados que favorezcan el tránsito y almacenamiento de mercancías (Zonas de Actividad Logística y Puertos Secos). La mejora en la infraestructura reducirá los costos logísticos, incrementará la competitividad de los productos peruanos y atraerá más inversiones extranjeras.

Facilitación de trámites aduaneros

Implementación de plataformas digitales y la automatización de procesos aduaneros mediante el uso de inteligencia artificial y blockchain. Esto incluye la integración del sistema aduanero al sistema de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), de forma tal que centralice todos los trámites necesarios para la exportación e importación. La simplificación y digitalización de los trámites aduaneros disminuirá los tiempos de despacho y costos asociados, al facilitar el comercio exterior y mejorar la percepción del país como un socio comercial eficiente

Incentivos para la innovación y tecnología en exportaciones

Consideramos necesario el establecimiento de programas de apoyo financiero y técnico para la adopción de tecnologías avanzadas en empresas exportadoras. Esto incluirá subsidios para la adquisición de maquinaria de última generación y el desarrollo de capacidades en investigación y desarrollo (I+D+i). La adopción de tecnologías avanzadas y prácticas innovadoras incrementará la calidad y competitividad de los productos peruanos en el mercado global, ya que facilitará su entrada y permanencia en mercados exigentes. Cabe señalar que los incentivos tributarios actuales en materia de I+D resultan ser muy poco atractivos.

Fomento del comercio electrónico internacional

Desarrollo de una plataforma nacional de comercio electrónico que facilite las transacciones internacionales para pequeñas y medianas empresas. Se propone establecer alianzas con plataformas globales, como Amazon y Alibaba, para dar visibilidad a los productos peruanos. El comercio electrónico internacional permitirá a las pymes peruanas acceder a nuevos mercados y consumidores globales de manera directa, al aumentar sus ventas y diversificar sus fuentes de ingresos.

Adicionalmente, en el discurso presidencial se incluyó el anuncio de la fusión de algunos ministerios y extraoficialmente se ha escuchado que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) sería fusionado al Ministerio de la Producción (siendo este último el absorbente). Consideramos que, de procederse a esta fusión, se cometería un error debido a que, justamente, la creación del Mincetur en 2002 se debió a que los sectores de Negociaciones Comerciales, Integración y el Turismo formaban parte del Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales, sin tener mayor protagonismo. Precisamente, fue luego de la creación del Mincetur que se implementó una política agresiva de negociaciones de acuerdos comerciales. Desde su creación se han negociado 21 acuerdos comerciales, y se han mantenido conversaciones constantes con las contrapartes para la revisión oportuna y mejora de los acuerdos. El Mincetur es el ministerio articulador y director de la política comercial internacional del Perú y fusionarlo con el Ministerio de la Producción significaría relegarlo a las políticas generales del sector industria, las cuales no siempre responden a los mismos factores decisorios.

En conclusión, aunque el mensaje presidencial cubrió varios aspectos importantes del comercio exterior, quedan áreas que requieren mayor atención y acción para mejorar la competitividad y eficiencia del comercio internacional peruano.

Los granos andinos son vitales para cubrir necesidades nutricionales, gracias a su excelente concentración de proteínas, grasas, almidón y aminoácidos esenciales. En vísperas del decimoprimer aniversario del Día Nacional de los Granos Andinos, el Idexcam ha investigado su comportamiento en el comercio exterior.

Al cierre de 2023, el valor de la exportación de quinua creció 10 % respecto a 2022, al sumar más de US$ 97 000 000; mientras que la kiwicha ascendió alrededor de US$ 2 240 000 (+40 %). No obstante, los envíos de chía y maíz morado cayeron en 4 % y 24 %, respectivamente.

Tendencias 2024

En cuanto al desempeño exportador de la quinua, kiwicha y maíz morado, entre enero y abril de 2024, se registró un notable crecimiento. Caso contrario fue el de la chía, que disminuyó 12 % en valor y 19 % en volumen. A continuación, detallamos el desarrollo de las exportaciones de estos superalimentos:

Quinua

La quinua es reconocida por su alto valor nutritivo, compuesto por proteínas, fibra y aminoácidos esenciales. En el primer cuatrimestre de 2024, la exportación de quinua mostró un crecimiento significativo, con Estados Unidos como el principal comprador (47,52 % de participación), con un total de 6 000 t por US$ 16,6 millones, que significan un crecimiento de 38 % en volumen y 67 % en valor con respecto a similar periodo de 2023. Le siguieron Canadá, con una participación de 7,5 %, Italia (3,96 %), Países Bajos (3,90 %), Reino Unido (3,74 %) e Israel (3,15 %).

Kiwicha

La kiwicha, rica en proteínas y minerales esenciales como calcio, fósforo, potasio, zinc, entre otros, favorece el desarrollo cerebral y muscular. Entre enero y abril, su principal destino fue también Estados Unidos, que logró una participación de 32 % de los envíos con 133 t por US$ 287 868, un crecimiento de 265 % en volumen y de 184 % en valor. Le siguieron Japón y Canadá, con una participación de 27,10 % y 15,71 %, respectivamente; Argentina (5,44 %), Italia (4,07 %), Brasil (3,13 %) y Bulgaria (2,87 %).

Maíz morado

El maíz morado es una variedad de maíces amiláceos y es reconocido como Patrimonio Natural de la Nación. Este producto, consumido desde tiempos ancestrales, es reconocido por sus propiedades nutritivas, al poseer antioxidantes, minerales como hierro, calcio y fósforo, y ser rico en fibra.

Sus principales compradores fueron Estados Unidos, país que en los primeros cuatro meses de 2024 importó 170 t de este producto por US$ 528 951, con un crecimiento del 4 % en volumen y de 14 % en valor, para obtener una participación del 64,78 % del total exportado. Le siguieron Bélgica, que obtuvo el 12,89 % de participación; España (7,47 %), Chile (4,48 %), Países Bajos (4,45 %) e Italia (2,27 %).

Chía

Entre enero y abril pasado, este pseudocereal originario de Centro y Sudamérica, cuyos principales países productores son Bolivia, Ecuador, Guatemala, México y Perú, tuvo como principal destino a Tailandia, que concentró el 18,92 % de participación, al realizar pedidos por 90 t valorizadas en US$ 346 050, un crecimiento de 213 % en volumen y de 199 % en valor con respecto a similar periodo de 2023. Le siguieron Canadá, que obtuvo un 15,24 % de participación, Estados Unidos (11,56 %), Emiratos Árabes (8,42 %), Hong Kong (5,08 %) y Japón (4,97 %).

Estrategias y proyectos

Es importante destacar que, en abril de 2024, los ministerios de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri) y de la Producción (Produce) se reunieron para implementar acciones estratégicas que fomenten la demanda de granos andinos, entre las que se encuentran –según un artículo de AgroPerú– fortalecer el acoplamiento productivo de los pequeños productores de estos granos.

Además, recientemente el Gobierno anunció, sin dar detalles, la próxima implementación de un gran proyecto para desarrollar sembríos de estos productos e industrializarlos en el sur peruano. Como puede verse, la exportación de granos andinos continúa siendo un pilar fundamental en el comercio exterior, debido a sus beneficios nutricionales y su creciente demanda internacional. A pesar de los desafíos en 2023, el primer cuatrimestre de 2024 ha mostrado signos alentadores, especialmente para la quinua, la kiwicha y el maíz morado. De otro lado, la disminución en las exportaciones de chía subraya la necesidad de diversificar mercados y mejorar estrategias de promoción. Las iniciativas del Gobierno para fortalecer la producción e industrialización de estos granos en el sur peruano auguran un futuro prometedor para estos superalimentos, al asegurar su relevancia y competitividad en el mercado global. La cooperación entre los ministerios y los pequeños productores será clave para maximizar el potencial de estos recursos naturales, beneficiando a la economía local y a la salud de los consumidores a nivel mundial.

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Con el objetivo de que las zonas francas y las zonas económicas especiales se conviertan en un verdadero motor de desarrollo para el país, la Cámara de Comercio de Lima (CCL) realizó el último 23 de mayo el seminario “Tratamiento Tributario de las Zonas Francas y Especiales en Brasil, Canadá, Colombia, México y Perú”.

En ese marco, el primer vicepresidente de la CCL, Hernán Lanzara, destacó que las zonas francas y las zonas especiales de comercio del país son motores de crecimiento económico, innovación y desarrollo, y es crucial conocer los incentivos fiscales que las sustentan.

Durante la inauguración del referido seminario, que fue organizado por el Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior (Idexcam) de la CCL, señaló que el impacto económico de las referidas zonas, está en su capacidad para atraer inversiones extranjeras directas (IED) mediante incentivos fiscales y beneficios arancelarios.

Además, agregó que las zonas francas promueven las exportaciones al permitir que las empresas produzcan a menores costos y sean más competitivas en los mercados internacionales, lo que resulta en un aumento de las exportaciones del país y en la modernización de las industrias locales, gracias a la transferencia de conocimientos técnicos y tecnologías avanzadas.

También mencionó que las zonas francas y las zonas económicas especiales contribuyen a la diversificación económica al atraer nuevos sectores industriales y reduciendo la dependencia de un solo sector.

“Es que a largo plazo, aunque estas ofrecen exenciones fiscales, el incremento en la actividad económica puede llevar a mayores ingresos fiscales; además, la integración en cadenas de valor globales facilita el acceso a insumos y mercados internacionales, beneficiando tanto a las empresas dentro de ellas como a la economía en su conjunto”, mencionó.

En nuestro país, resaltó que las Zonas Económicas Especiales en Tacna, Ilo, Matarani y Paita brindan exenciones del Impuesto a la Renta (IR), del Impuesto General a las Ventas (IGV) y de aranceles sobre bienes importados.

Destacó que la CCL trabajó una propuesta legislativa con el objetivo de mejorar la legislación actual de las referidas zonas, planteando la aprobación de una Ley Marco orientada a permitir la creación de Zonas Económicas Especiales a partir de proyectos presentados por el sector privado, debidamente sustentados, sin intervención estatal, con garantías a favor del Estado por los derechos e impuestos dejados de pagar para el ingreso de las mercancías a estos recintos.

Esta propuesta, detalló, fue recogida y presentada en el proyecto de ley 293, el cual se encuentra en la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la República, en espera de su aprobación.

Canadá sin zonas francas

Por su parte, Allison Christians, profesora de la Facultad de Derecho de la Universidad McGill de Canadá, especialista en Derecho Tributario, destacó la experiencia de comercio exterior de su país, en el que, si bien no cuentan con zonas francas per se, presentan esquemas como almacenes garantizados que les permiten diferir aranceles y el impuesto sobre las ventas.

En esa línea, refirió que, al no contar Canadá con zonas francas, no son inspeccionados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

“No tenemos zonas francas, pero  sí una serie de programas comerciales con incentivos. El ejemplo más común es el almacén de aduanas garantizado, que está alrededor de los aeropuertos y en la frontera territorial”, dijo.

Allison Christians destacó que, de esta manera, buscan facilitar el movimiento de bienes dentro del mercado norteamericano, como el hub de inversiones que es Canadá, según el USMCA (Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá), pero protegiendo su interés nacional.

“Nosotros facilitamos el movimiento de los bienes a través de nuestros TLC, pero protegemos áreas comerciales fundamentales, de lo contrario, estas estarían vulnerables ante países comercialmente más fuertes”, indicó.

En esa línea, recomendó a las autoridades peruanas proteger sus intereses nacionales, así como no dejarse llevar por la terminología que usa la OCDE respecto a las prácticas tributarias y no tomarlas como una serie de reglas estándar.

Abrirse al mundo sin desprotegerse

Al respecto, Carlos Anderson, congresista y miembro de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas, e Inteligencia Financiera del Congreso de la República, destacó que Canadá es un ejemplo claro de cómo los países pueden abrirse al mundo, pero sin desprotegerse y sin caer en la falsa dicotomía de protección y apertura.

Durante su participación en el panel de discusión del seminario “Tratamiento Tributario de las Zonas Francas y Especiales en Brasil, Canadá, Colombia, México y Perú”, reconoció que en el país hay frustración con respecto al fracaso de las zonas francas.

“Considero que esto se ha dado porque han sido conceptualizadas como negocios inmobiliarios,  cuando las zonas francas requieren de una serie de actores públicos, privados, financistas, de la academia y de cierto nivel de infraestructura que el Perú no ha sido capaz de proveer”; anotó.

Por ello, destacó que las zonas francas deben estar conceptualizadas dentro de una óptica de desarrollo regional.

Carlos Anderson resaltó que, ante el enfrentamiento geopolítico entre China y Estados Unidos por su presencia en América Latina, este último país apostará por el nearshoring, que es promocionar que se generen cadenas logísticas de producción y de suministro en la región.

Ante esto, el posible impacto para el Perú es que pueda aumentar de manera permanente sus exportaciones en US$ 1 400 millones y si se contara con regímenes como el REMA (Régimen de Elaboración, Manufactura o Maquila y de Almacenamiento), se aumentaría potencialmente a US$ 5 400 millones.

“Los cambios en la economía internacional exigen que nos integremos mejor y más inteligentemente a la cadena de valor mundial”, acotó.

México: las políticas deben darse sin ideología

Por su parte, el coordinador del Doctorado en Estudios Fiscales de la Universidad de Guadalajara, Antonio Sánchez Sierra, destacó el ejemplo exitoso de las zonas francas mexicanas, territorio limitado donde se disfruta de ventajas tributarias como es la exoneración del pago de derechos de importación de mercancías y de diversos impuestos o regulaciones de estos.

Resaltó que  solo dentro de seis estados  del norte del país mexicano, unos 43 municipios reciben los beneficios de las zonas francas en México, y en estos territorios están instaladas empresas americanas  como parte del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

Sin embargo, advirtió que los países deben hacer políticas sin ideologías, ya que el crecimiento conseguido se puede detener, como podría pasar en el caso de México.

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La República Checa, ubicada en Europa Central con Praga como su capital, destaca por su arquitectura renacentista y barroca, así como por su rica historia medieval. Con más de 10 000 000 de habitantes, el Estado ha atraído inversionistas extranjeros gracias a su avanzada red de transporte y su posición estratégica, a pesar de no tener acceso directo al mar.

Además, su enfoque en diversificar su intercambio tecnológico y de servicios ha generado oportunidades a las pequeñas y medianas empresas (pymes). En términos económicos, su alto grado de apertura ha contribuido positivamente al comercio exterior, destacando en la exportación de servicios como turismo, transporte y telecomunicaciones. Estas condiciones se han fortalecido con los Tratados de Libre Comercio de la Unión Europea, bloque del cual es miembro.

Uno de los de tratados comerciales del bloque es con Perú, siendo nuestro país un socio importante para la República Checa en América del Sur. Durante 2023, Perú realizó exportaciones por un valor aproximado a este país europeo por US$ 3,1 millones e importaciones por US$ 25 000 000. Entre los principales productos exportados se encuentran la lana, hilados de seda, harina y óxido de zinc; mientras que en las importaciones destacan alimentos para mascotas, rodamiento de bolas, neumáticos y cloruro de magnesio. Sin embargo, República Checa se ha especializado en la producción de equipos médicos y material sanitario, que exporta exitosamente al mundo.

Con el objetivo de expandir y diversificar sus mercados para equipos médicos, la Agencia de Promoción Comercial de la República Checa, en colaboración con la Cámara de Comercio de Lima (CCL), organizará el 29 de mayo una Rueda de Negocios. En este evento, cinco empresas checas tendrán la oportunidad de reunirse con potenciales socios comerciales peruanos del sector salud y establecer contactos comerciales en nuestro país.

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El TLC entre Perú y la Unión Europea en cifras

En un panorama laboral en constante cambio, conocer los puestos de nivel junior que ofrecen los sueldos más atractivos es vital para los aspirantes y profesionales en búsqueda de nuevas oportunidades.

Según el último Index de mercado laboral realizado por Bumeran, el salario promedio requerido es de S/. 2 983 mensual, presentando un descenso del 0.45 % con respecto al mes anterior. Esto implica una disminución del 2.44 % en el acumulado anual y un 3.50 % en comparación con marzo de 2023.

Estas cifras varían si los salarios requeridos son separados de acuerdo al nivel de seniority del profesional. En ese sentido, el estudio se centró en los puestos junior, es decir, personas con experiencias laborales menores a dos años, en los cuales el salario promedio solicitado por los postulantes es de S/. 1 877 mensuales.

Sin embargo, existen algunos puestos laborales específicos que se encuentran por encima de este promedio, y que, por lo tanto, pueden ser considerados por aquellos que se encuentran iniciando su carrera profesional. Estos son: Comercio Exterior, con un sueldo requerido de S/. 3 900; Análisis Funcional, con S/. 3 500; Medicina Laboral, con S/. 3 200; Inversiones/Proyectos de inversión, con S/. 3 000; Producto, con S/. 2 500; Programación de producción, con S/. 2 500; y Capacitación, con un sueldo de S/. 2 200.

Cabe resaltar que Comercio Exterior es el puesto con el salario requerido más elevado. Por otro lado, Negocios Internacionales es el puesto con el salario requerido más bajo, con S/. 1 025. Además, el área de Comercial es la de mayor rango salarial.

La demanda de talento en el área comercial está en aumento, especialmente durante temporadas como el Día de la Madre y el Día del Trabajo. Estos períodos representan oportunidades significativas para las empresas en términos de ventas, lo que conlleva a una búsqueda activa de talento.

“Los empleadores están priorizando habilidades que permitan respuestas rápidas y eficientes ante las demandas del mercado, así como la capacidad de ampliar el alcance de la empresa y mejorar su competitividad. Estas cualidades no solo garantizan el crecimiento a corto plazo, sino que también aseguran la rentabilidad y el éxito a largo plazo de las compañías”, explica Dora Pinedo, jefa de marketing en Bumeran Perú.

En cuanto a los diferentes niveles de experiencia, la expectativa salarial para los puestos de jefe o supervisor es de S/. 4 604, mientras que para los puestos semi-senior y senior es de S/. 3111. Se observa una disminución del salario requerido en los segmentos de Senior y Jefe, con una reducción del 0.64 % y 0.56 % respectivamente. Por otro lado, el segmento Junior experimenta un aumento del 0.65 % en su salario requerido.

¿Cuáles son los mejores salarios pretendidos según el nivel de experiencia?

En el segmento de jefe o supervisor, el puesto laboral de Consultoría requiere el mayor salario pretendido, alcanzando los S/. 12 000. En los niveles senior y semi-senior, las postulaciones para cubrir puestos de Data Warehousing (Tecnología y Sistemas) registran la mayor pretensión salarial con S/. 5 250. Mientras tanto, en el segmento junior, el puesto de Comercio Exterior es el que registra la pretensión salarial más alta, alcanzando los S/. 3 900.

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Con el fin de aumentar el comercio bilateral entre Perú y Canadá, el Centro de Comercio Exterior (CCEX) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL) en colaboración con la Asociación de Comercio y Exportación de Saskatchewan STEP organizaron la Rueda de Negocios Perú-Canadá del sector Agrario.

En este encuentro participaron ocho empresas exportadoras canadienses de productos agrícolas, las mismas que se reunieron con 23 empresas importadoras peruanas, donde se generaron expectativas de negociación por más de US$ 4 millones, concretando así 104 citas comerciales.

Cabe mencionar que el mencionado evento fue inaugurado por el embajador de Canadá en Perú, Louis Marcotte, quien destacó la importancia de organizar estos encuentros, dado que fomentan la colaboración interinstitucional y refuerzan las relaciones comerciales entre países.

Asimismo, resaltó el compromiso de las empresas canadienses de hacer negocios con sus pares peruanos, para dinamizar el tratado de libre comercio con el que cuentan ambos países.

Cabe anotar que, en 2023, la balanza comercial entre Perú y Canadá llegó a los US$ 259 millones de los cuales US$ 59 millones fueron importaciones peruanas, resaltando productos como las lentejas, frijoles, alverjas, entre otros.

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El Perú y la India están en proceso de negociación de un tratado de libre comercio (TLC), que, según el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), estaría concluido en 2024. De esta manera, se abrirían nuevas oportunidades comerciales para ambos países.

India, indudablemente, se presenta como un destino atractivo para las exportaciones e inversiones peruanas. Durante 2023, los envíos peruanos hacia este país, que es el más poblado de la tierra, con aproximadamente 1 428 millones de habitantes, representaron US$ 2 500 millones, 8 % más que lo registrado en 2022. Este incremento refleja un marcado interés por los productos peruanos, en especial el oro, la plata, el acero, el cacao, los colorantes, entre otros.

En cuanto a las inversiones peruanas, el Grupo AJE fue pionero al ingresar al mercado indio en 2010, con la instalación de una planta de bebidas con capacidad para producir 40 000 botellas por hora. En este 2024, otra empresa peruana, Vistony, concretó su entrada al referido mercado mediante la instalación de una planta productiva de 45 millones de galones anuales de lubricantes y grasa para abastecer al enorme sector automotriz de la India.

En lo que respecta a las importaciones, en 2023, Perú registró un monto de US$ 723 millones en productos relacionados con el sector automotriz, medicamentos, hilados, tejidos, entre otros.

Contribuyendo a la generación de negocios entre ambos países, el Centro de Comercio Exterior (CCEX) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), ha jugado un papel fundamental desde 2014 al recibir a 561 empresas provenientes de la India, las cuales han sido relacionadas con 2 733 compañías peruanas, promoviendo así un ambiente de negocios y fortaleciendo los vínculos comerciales entre representantes de ambos países.

En conclusión, la concreción del TLC entre Perú y la India representa una oportunidad significativa para fortalecer los lazos comerciales y fomentar el desarrollo económico de ambas naciones. Este acuerdo no solo facilitará el intercambio de bienes y servicios, sino que también promoverá la inversión y la creación de empleo. Sin duda, con un enfoque en la diversificación de mercados y la búsqueda de nuevas oportunidades, Perú e India están avanzando hacia una colaboración mutuamente beneficiosa que tiene el potencial de impulsar el crecimiento sostenible de ambas naciones.

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Las aduanas son un punto crítico en el proceso de importación de productos. Los retrasos pueden suponer pérdidas significativas para las empresas. Por ello, es fundamental estar preparado y conocer las estrategias adecuadas para agilizar el despacho aduanero. En ese sentido, Raúl Privat Pando, profesor de la carrera de negocios internacionales en el Instituto de la Cámara de Comercio de Lima (ICAM) y CEO de COMERCIA Facilitador Logístico, te brinda 5 recomendaciones para que tus productos importados lleguen a su destino sin demoras.

1. Revisa a través de la subpartida arancelaria de tu producto si este tiene o no restricciones. Si las tuviera, tramita los permisos antes de la salida de la carga en origen. No lo hagas en paralelo a la salida de la carga, ya que el producto puede arribar y tu permiso puede no estar listo aún. No lo tramites posteriormente a la declaración, pues estarías declarando mercancía restringida sin permiso y esto está sujeto a sanción.

2. Solicita a tu proveedor que te envíe el borrador (draft) de los documentos que presentarás para la nacionalización y evalúalos con tu agente de aduanas. De esta manera, la declaración aduanera será respaldada por documentos emitidos de manera correcta.

3. No debes importar productos que tengan importador exclusivo en Perú, salvo que cuentes con el permiso de ellos, ya que no solo habrá una inmovilización por parte de aduanas, sino un comiso de los productos y posteriores repercusiones legales con quienes tienen la exclusividad.

4. Debes tener claro detalles como: marca, serie, modelo, presentación, material y composición de los productos a declarar. En caso tengas dudas sobre estos aspectos, coordina un reconocimiento previo de la carga con tu agente de aduanas.

5. Aduanas, a través de reconocimiento físico o acciones de control extraordinario, decomisa la mercancía no declarada. Debes tener claro la totalidad de lo que estás importando. Un reconocimiento previo puede ayudarte, así como el análisis del volante de despacho cuando las diferencias de pesos y/o bultos que figuran en este documento son incongruentes entre lo manifestado y lo recibido.

Aunque importar pueda parecer un desafío intimidante para las empresas locales, es importante recordar que, con una preparación oportuna y el apoyo adecuado, este proceso puede resultar más viable de lo que parece. Al comprender las regulaciones locales, trabajar con profesionales experimentados y manteniendo una buena comunicación, las empresas podrán superar cualquier obstáculo y aprovechar las oportunidades que ofrece el mercado internacional. Importar no solo puede impulsar el crecimiento y la diversificación de los negocios, sino también abrir nuevas puertas hacia el éxito empresarial a nivel global.

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Con el objetivo de generar alianzas comerciales, el Centro de Comercio Exterior (CCEX) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), con el apoyo del programa AL-INVEST Verde, organizó el “Encuentro Empresarial de Supermercados y Distribuidores 2024 – Primera Edición”, que se llevó a cabo el 28 de febrero, en la sede del gremio empresarial en Jesús María.

Este evento presencial, que contó con la participación de 50 empresas ofertantes del sector alimentos y bebidas, y de 10 empresas compradoras, entre las que destacó la presencia de Cencosud Retail, Franco Supermercado, Dollarcity, Brands and Business, entre otras, llegó a concretar un total de 320 citas de negocio y un monto negociado de S/ 7,5 millones para los siguientes 12 meses.

Los productos con mayor demanda en el referido encuentro empresarial fueron los licores amazónicos, los productos gourmet, los snacks, las galletas a base de arándanos y salsas picantes.

“En esta primera edición tuvimos la participación del Retail Cencosud y para la próxima edición esperamos que se sumen más supermercados a fin de que haya más alternativas en este dinámico sector del comercio minorista”, señaló John Rodríguez, jefe de promoción comercial internacional de CCEX.

Más encuentros empresariales

El Centro de Comercio Exterior de la CCL tiene previsto organizar la segunda edición del “Encuentro Empresarial de Supermercados y Distribuidores” en el presente año, en donde se contará con la participación de diversas empresas del sector alimentos y bebidas.

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La Ley 28194, junto con sus modificaciones y reglamentaciones, establece regulaciones para el uso obligatorio de medios de pago en operaciones de comercio exterior relacionadas con compraventas internacionales. Como el propio nombre de esta norma indica, su finalidad es servir como instrumento para luchar contra la evasión y formalizar la economía.

Las acciones de control a cargo de la Aduana respecto de esta normativa se han materializado con mayor énfasis desde 2022, mediante operativos aduaneros y notificaciones que buscan verificar la utilización de los referidos medios de pago. Dichos requerimientos venían siendo absueltos por los importadores, entregando oportunamente toda la documentación relacionada con el pago del precio de venta de las mercancías importadas, lo cual implicaba, bajo los alcances de lo requerido por la Aduana, la presentación de información de índole comercial, financiero y contable.

En una Nota Informativa, fechada el 8 de febrero de 2024, la Gerencia de Regímenes Aduaneros de la Intendencia de Aduana Marítima del Callao informó que, sobre la base de la Ley 28194, se empezarían a requerir formalidades adicionales para la aceptación, como medios de pago válidos, de las facturas de sustento de las importaciones, las cuales pasaban por la inclusión en dichas facturas de determinada información sobre la indicación, por ejemplo, de que la venta es a crédito, el plazo de pago, el momento en que dicho plazo debe ser computado, que la venta contiene más de una modalidad de pago, etc. Cabe señalar que el incumplimiento de estas formalidades conlleva una multa del 30 % del valor FOB declarado de la mercancía.

Ante ello, surgen estas preguntas: ¿Cómo los importadores peruanos van a exigir a sus proveedores del extranjero la adecuación de sus sistemas de facturación a las exigencias locales? ¿Esto es realmente factible?

Ya hubo una experiencia similar en el pasado en lo relativo a la exigencia de que las facturas del exterior deban detallar de forma expresa los descuentos, y no ser expedidas directamente por el precio neto, a los efectos de considerar dichos descuentos como válidos para la aplicación de las reglas de valoración aduanera. En este caso, como no podía ser de otra manera, el Tribunal Fiscal, con buen criterio, señaló que tal exigencia resultaba contraria a la normativa aplicable. Pero, si dicho antecedente ya existe, por qué seguir insistiendo en lo mismo. Todo esto, con el agravante de que, ahora, estas exigencias formales provienen de una simple “comunicación” sin ningún tipo de fuerza legal y, además, del hecho de que la información requerida a través de la referida Nota Informativa podría ser perfectamente transmitida en la Declaración Aduanera de Mercancías (DAM) de importación para los fines del control aduanero.

Paralelamente, se observa el rechazo por parte de la Aduana de solicitudes de devolución de tributos pagados indebidamente o en exceso, relacionados con solicitudes efectuadas al amparo de Tratados de Libre Comercio (TLC); ello, a pesar de que los importadores acreditaban el debido cumplimiento de la respectiva normativa de origen. Estos rechazos se sustentaron en la supuesta no acreditación del uso de medios de pago en operaciones de comercio exterior bajo los alcances de la Ley 28194.

Hasta aquí una apretada descripción de la problemática, la misma que, estamos seguros, no se limita a lo descrito y que podría constituir únicamente la “punta del iceberg” de lo que podría acontecer en el futuro cercano.

Tras la publicación de la Nota Informativa antes referida y teniendo en consideración la orientación de los operativos de control aduanero, resulta comprensible la legítima preocupación del empresariado cuando tenemos en consideración que las consecuencias de la no acreditación del uso de medios de pago van mucho más allá de la aplicación de una multa por el 30% del valor FOB o del rechazo de pedidos de devolución al amparo de los TLC. Dichas consecuencias se extienden, conforme a lo señalado en el artículo 8 de la Ley 28194, a la no posibilidad de utilizar estos pagos a efectos de: i) deducir gastos; costos o créditos; ii) efectuar compensaciones; iii) solicitar devoluciones de tributos en general; iv) solicitar saldos a favor; v) solicitar reintegros tributarios; vi) solicitar recuperación anticipada; y vii) solicitar restitución de derechos arancelarios (Drawback).

A esta extensa lista podríamos adicionar, además, el efecto que la supuesta no acreditación del uso de medios de pago podría tener en la valoración aduanera (procedimientos de duda razonable y fiscalizaciones) en lo que respecta a la no acreditación del precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas, lo cual implicaría la aplicación de métodos sustitutivos de valoración aduanera que, muy probablemente, originen el incremento de la base imponible y, consecuentemente, la obligación de pago de mayores tributos de importación.

Este escenario caótico nos obliga a reflexionar sobre la finalidad de la Ley 28194 y si estos operativos de control se encuentran realmente alineados con ella. Como ya se indicó, las regulaciones de esta ley, en su conjunto, buscan la generación de herramientas para luchar contra la evasión y para formalizar la economía. En dicho contexto, lo que razonablemente debería ocurrir es que dichas herramientas, así como las consecuencias sancionatorias y restrictivas a las que nos hemos referido, sean directamente aplicables a los evasores y a los informales, pero no a los empresarios formales (importadores) que cumplen con sus declaraciones tributarios – aduaneras y con el pago de sus impuestos.

¿Podríamos acaso pensar por un momento que las empresas importadoras pagan el precio de las mercancías importadas con maletas llenas de dinero? ¿Cabe pensar que las empresas importadoras son evasoras y/o informales? ¿Estos operativos de control se sustentan en indicadores de riesgo que informen sobre la posibilidad de que los importadores incididos puedan ser evasores o informales? La respuesta a estas preguntas es un rotundo no, pues no nos encontramos ante casos en que el hallazgo final sea el no uso de medios de pago, sino el supuesto no cumplimiento de formalidades que la Aduana considera “esenciales” para que el medio de pago, acreditadamente utilizado, sea considerado como válido.

Así, nos encontramos ante cuestionamientos relacionados, por ejemplo, con la no inclusión en el Swift bancario de todas o algunas de las facturas objeto de pago, supuestos errores en el registro contable de dichas facturas o de los respectivos pagos, supuesta falta de trazabilidad documentaria, etc.

La orientación a la prevalencia de las formalidades sobre la verdad material en las acciones de control aduanero es un tema que ha venido siendo recurrente, en forma transversal, en los últimos años y que, incluso, ha originado la expedición de un pronunciamiento de la Corte Suprema de carácter vinculante, en el que se deja en claro la obligación de la Aduana de agotar posibilidades para esclarecer la realidad de los hechos trascendiendo aspectos formales, bajo un deber de análisis integral de la documentación (y no documento por documento) e, incluso, poniendo en relieve que la generación de la prueba debida y suficiente no es solo un derecho del administrado (importador) sino también un deber respecto del cual ni la Aduana ni el Tribunal Fiscal pueden abdicar, lo cual deja sin sustento la idea generalizada de que la carga de la prueba debe recaer de manera “exclusiva” en el importador.

De esta manera, si la Aduana considera que la información de un documento no es suficiente o no resulta clara, o que falta documentación de sustento debería formular requerimientos complementarios al importador e, incluso, debería realizar consultas directas con las entidades bancarias o cruzar información con Tributos Internos respecto de aquella información o documentación con que la Sunat (la Aduana es parte de la Sunat) ya cuente. Desafortunadamente, como regla general, esto no está sucediendo.

De momento, ante este escenario, resultará conveniente que los importadores organicen sus adquisiciones del exterior tomando las previsiones del caso a fin de procurar, en la medida de lo posible, cumplir con aquellos requisitos formales que de manera expresa señale la Aduana o que se adviertan de los resultados de estas acciones de control y/o de la revisión de precedentes que vayan surgiendo sobre la materia. El monitoreo permanente de esta problemática permitirá, precisamente, ir analizando el curso de estas actuaciones, así como la forma en que los reclamos y apelaciones se vayan finalmente resolviendo.

Del mismo modo, resultaría recomendable la revisión de las operaciones pasadas a fin de contar con toda la documentación de sustento completa que permita un entendimiento cabal y claro de tanto de la operación en su conjunto como de los medios de pago utilizados. Ello permitiría determinar, con la debida antelación, si pudiese resultar requerida, por ejemplo, documentación aclaratoria o de precisión, sea de los proveedores del exterior o de las entidades bancarias que participan en estas operaciones.

No deberá descuidarse, por cierto, la debida y necesaria trazabilidad documentaria a nivel comercial, financiero y contable, cubriendo todos los aspectos que son revisados en las acciones de control que la Aduana viene realizando en estos casos. La capacitación permanente de las áreas de la empresa involucradas en estas operaciones (cubriendo los tres niveles comentados) también resultará un factor determinante para evitar contingencias futuras sobre la materia.

Si, finalmente, un reclamo y/o apelación es inevitable, estos deberán ser debidamente sustentados con elementos probatorios suficientes, el sustento legal debido y la invocación de precedentes que permitan colocar a la verdad material por encima de las formalidades.

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Según proyecciones del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (Idexcam), las exportaciones peruanas sumarían US$ 15 550 millones lo que evidenciaría un crecimiento de 2 % en el primer trimestre de 2024 respecto al mismo periodo de 2023.

Ello impulsado por el favorable comportamiento económico de Estados Unidos, principal destino de las exportaciones peruanas no tradicionales, así como en el aumento de los precios de minerales clave como el cobre.

Para el primer caso, se prevé que Estados Unidos registre un crecimiento de 1,5 % en 2024, lo que representa un aumento de 0,7 puntos porcentuales con respecto al último trimestre de 2023.

“Esta recuperación del PBI real estaría explicada por el comportamiento favorable de la economía estadounidense en 2023, que registró una disminución progresiva de la inflación, la cual estaría pasando de 4,3 % en 2023 a 2,7 % en 2024; bajo desempleo y aumento de la productividad. Todo ello aporta, según se estima, a una mayor actividad de su comercio exterior”, explicó el jefe del Idexcam, Óscar Quiñones.

Respecto al precio del cobre, a pesar de que el crecimiento económico de China se vería frenado en 2024 por la crisis inmobiliaria, el Idexcam explicó que este estaría más apreciado todo el año por la inversión china en países del Asia-Pacífico, como Vietnam, Indonesia y Malasia.

Sector tradicional y no tradicional

Precisamente, según el gremio empresarial, el sector tradicional en el primer trimestre registraría un crecimiento de 1,9 % con un valor exportado de US$ 10 889 millones, explicado por un aumento de los envíos mineros (+4 %) que totalizarían US$ 8,9 millones debido a la proyección del precio del cobre que se mantendría al alza.

Para el sector no tradicional, el Idexcam estimó un valor exportado de US$ 4 661 millones lo que representaría un avance de 1,54 % respecto al mismo periodo del año previo, impulsado por los subsectores agro, textil y confecciones y pesca.

En el caso del agro tradicional se proyecta un crecimiento del 5 %, respaldado por la fortaleza de la economía estadounidense, principal mercado para este sector. En tanto, para textil y confecciones se estima un crecimiento del 3 %, como reflejo de una demanda sostenida en los mercados internacionales.

“En el tema de pesca no tradicional proyectamos un crecimiento del 5 %, impulsado por la demanda externa y las condiciones favorables del mercado”, explicó Óscar Quiñones.

El especialista en comercio exterior consideró que estas proyecciones vislumbran un panorama optimista para las exportaciones peruanas en el primer trimestre de 2024, en medio de un contexto global de desaceleración económica y tensiones geopolíticas.

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El Gremio de Comercio Exterior (XCOM) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL) realizó el webinar denominado “Alternativas de financiamiento de Comercio Exterior”, dirigido a los exportadores e importadores del país. La ponencia estuvo a cargo de Juan Carlos Garay, especialista en finanzas y comercio exterior del departamento de facilitación de las exportaciones de Promperú.

En el evento, que se llevó a cabo el 28 de febrero, se abordaron puntos relevantes sobre el financiamiento, desde un panorama general hasta las clasificaciones que tiene; entre ellos están los préstamos, financiamiento de exportación e importación, entre otros.

Por otro lado, se explicó acerca de los fondos gubernamentales tales como Impulso MYPerú, fondos concursables como el Programa de Apoyo a la Internalización (PAI) y fondos de inversión como Proinnóvate.

Finalmente, se cerró este webinar con las conclusiones, las preguntas de los participantes y reflexiones finales del tema abordado.

La iniciativa reafirma el compromiso de la Cámara de Comercio de Lima y el gremio XCOM con proporcionar conocimientos fundamentales para fortalecer el desarrollo y la eficiencia en el comercio exterior.

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XCOM realizó webinar sobre envíos de muestras al extranjero para exportadores e importadores

El Gremio de Comercio Exterior (XCOM) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL) organizó un webinar denominado “Envíos de muestras a los mercados internacionales”, dirigido a exportadores e importadores del país. El ponente fue Juan Carlos Ganoza, especialista del departamento de facilitación de comercio de Promperú.

En el evento, que se llevó a cabo el 15 de febrero, se trataron varios puntos relevantes; entre ellos, una introducción sobre muestras comerciales y sus tipos. Se destacó la importancia del embalaje y, el etiquetado, además de abordar errores comunes en los envíos de muestras y las restricciones pertinentes.

En cuanto al marco legal de exportación, se proporcionó ejemplos concretos, cubriendo tres puntos importantes: características, plazos y el flujo de exportación de la muestra.

La sesión concluyó con un resumen de las principales conclusiones, preguntas de los participantes y reflexiones finales sobre el tema tratado.

La iniciativa reafirma el compromiso de la Cámara de Comercio de Lima y el gremio XCOM con proporcionar conocimientos fundamentales para fortalecer el desarrollo y la eficiencia en el comercio exterior.

¿Cuáles son los beneficios que ha tenido el país desde que se incorporó al APEC en 1998?

El foro ha contribuido al crecimiento del comercio exterior en nuestro país. Según el Reporte de Comercio Bilateral del Mincetur, en 2022, el intercambio comercial entre el Perú y los miembros de APEC alcanzó la cifra récord de US$ 79 000 millones, el 67 % del comercio del Perú al mundo. También APEC ha desempeñado un papel crucial como facilitador para la firma de acuerdos comerciales. Por ello, tenemos en vigencia acuerdos, tanto bilaterales como plurilaterales, con 14 economías miembro del foro. Otro de los beneficios es el impulso del APEC al turismo, pues, según el Sistema de Información Estadística de Turismo, en 2023, el 51 % de los turistas internacionales que visitaron el país provinieron de la región APEC.

¿Cuánto se proyecta que mueva el intercambio comercial del Perú con los países de APEC en los próximos años?

En los últimos 12 meses, el intercambio comercial Perú – APEC ascendió a US$ 75 834 millones, lo que equivale al 66,9 % de nuestro comercio con el mundo. En cuanto a exportaciones, este monto es el 68,5 %, mientras que, en importaciones, es el 64,8 %. Para 2025, manteniendo constante esta misma participación (66,9 %), nuestro objetivo es continuar aumentando nuestro comercio de bienes con el bloque y superar los US$ 80 000 millones.

¿Cómo impulsará nuestro comercio exterior el hecho de que el Perú haya asumido la presidencia de APEC este 2024?

La presidencia es altamente relevante, ya que nos brinda una plataforma estratégica para fortalecer las relaciones comerciales y económicas del país en la región. Es que nos dará mayor visibilidad internacional, atrayendo la atención de potenciales inversionistas y socios comerciales. Asimismo, fortalecerá la cooperación del Perú con la región, pues nuestro país trabajará con los otros miembros para abordar desafíos comunes y explorar iniciativas que beneficien a todos.

Además, al liderar el foro, el Perú promoverá la facilitación del comercio, lo que impulsará la eficiencia en los intercambios comerciales. También el país utilizará su posición para fomentar una mayor inclusión en el comercio internacional, promoviendo que los beneficios se distribuyan más equitativamente. La presidencia peruana aprovechará esta plataforma para promover la digitalización, e impulsar la sostenibilidad y fomentar prácticas comerciales responsables.

Mencionó que la presidencia peruana de APEC atraerá a inversionistas. ¿Cuánto se generaría en oportunidades de inversión?

En 2016, cuando el Perú tuvo la presidencia por segunda vez, llegaron más de 1 200 empresarios de la región Asia-Pacífico para el CEO Summit. Este evento propició oportunidades de inversión por alrededor de US$ 9 400 millones y contribuyó a la mejora de la infraestructura para la realización de reuniones. Se espera que este año, cuando el evento se realice en noviembre, las cifras sean mayores.

De los 22 acuerdos comerciales de los que el Perú es parte, 12 de ellos abarcan 14 Economías APEC, destaca la viceministra de Comercio Exterior, Teresa Mera.

¿Con qué países tenemos potencial de firmar nuevos acuerdos comerciales, aprovechando el APEC?

En cuanto a negociaciones con posibles nuevos socios, se viene negociando un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Hong Kong, el cual se encuentra en un estado bastante avanzado, y se espera tener la primera ronda de negociación para un acuerdo comercial con Indonesia en los próximos meses. Por otro lado, se viene negociando la optimización del TLC Perú-China, y estamos en coordinaciones para una próxima firma del TLC de Perú con Tailandia.

¿Qué viene exportando el Perú a los países del APEC y qué otros productos tienen potencial de comercialización?

Exportamos a los países del foro principalmente minerales, entre los que destaca el cobre. También bienes agropecuarios (el 12 % son frutas), productos pesqueros e hidrocarburos, entre otros. En el sector agropecuario con Estados Unidos, se puede incrementar la exportación de palta y café sin tostar. En el caso de China, está el potencial de aumentar la exportación de café sin tostar, mandarina y palta; entre otras oportunidades.

¿Qué acciones desarrollará el Mincetur en este foro a fin de maximizar los beneficios para el país?

El Viceministerio de Comercio Exterior del Mincetur lidera el Comité de Comercio e Inversión (CTI por sus siglas en inglés) y sus 10 grupos de trabajo en APEC. Así, el Mincetur tiene la mayor cantidad de reuniones ministeriales en este foro. El lema APEC Perú 2024 “Empoderar, Incluir, Crecer” sintetiza los temas fundamentales de nuestro interés, que durante la presidencia peruana se trabajarán de manera conjunta en el foro.

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El pasado 30 de enero, a los 71 años, falleció Juan Antonio Morales Bermúdez, quien durante más de 30 años fue director de la Cámara de Comercio de Lima (CCL) y contribuyó activamente a impulsar temas de comercio exterior y logística internacional.

“Juancho”, como le decían amigos y colegas, nació el 17 de junio de 1952, en Miraflores (Lima), y se formó en la Pontificia Universidad Católica del Perú, donde estudió Derecho, y en la Escuela Nacional de Aduanas.

Junto a María Luisa Rosas, su compañera de toda la vida, formó una familia de la que estaba muy orgulloso, en especial de sus dos hijos: Gabriela y Diego.

Juan Antonio Morales se desempeñaba como presidente del Gremio de Comercio Exterior (XCom) de la CCL, cargo que ocupaba desde 2018. Su antecesor fue Samuel Gleiser, past president de la CCL, con quien forjó una gran amistad.

Durante su gestión fue impulsor de iniciativas de comercio exterior y servicios logísticos a fin de favorecer la competitividad del país. En ese sentido, desde 2016, el gremio empresarial organiza el Foro Internacional de Valoración Aduanera, tema relevante para el sector importador.

Quienes conocieron a Juan Antonio Morales destacan su calidad humana, su perseverancia y dedicación, así como su compromiso con las acciones y propuestas gremiales. Por ese motivo, fue reconocido como un importante referente en estos campos.

Así lo recuerda el segundo vicepresidente de la CCL y presidente de la Comisión de Integridad y Lucha contra la Corrupción, Hernán Lanzara, quien resalta de Juan Antonio su don de gente, su honestidad, transparencia y gentileza; así como su entrega hacia las actividades de la Cámara, especialmente las relacionadas con el comercio exterior.

“Nuestro querido Juancho era una persona con ideas definidas, las que defendía con firmeza, pero con cordialidad. En ninguna circunstancia lo vi con una actitud altisonante. Siempre fue un conciliador”, resalta Lanzara.

De la misma manera, Jorge Ochoa y Arturo Field, directores de la CCL, resaltan su capacidad profesional y empresarial.

“Juan Antonio era una persona en quien confiar. Un verdadero líder gremial que compartía los principios de la CCL. Lamentamos mucho su partida”, sostuvo Ochoa.

Por su parte, Arturo Field, destaca que “los temas que proponía Juan Antonio los sustentaba con suma vehemencia y siempre cuidando los intereses de la CCL”.

Con esas virtudes y aptitudes, Morales trabajó activamente con ministerios y entidades gubernamentales del país. Así, participó en diferentes mesas de trabajo y comisiones, dando aportes y presentando propuestas para facilitar el comercio exterior peruano.

Todo este vasto conocimiento lo llevó a ser coautor del libro ‘Visión empresarial hacia un mercado hemisférico-ALCA’, expositor en relevantes foros de comercio exterior y miembro de comisiones de trabajo del Congreso de la República.

Precisamente, por su destacada trayectoria empresarial, en octubre de 2023, Juan Antonio Morales fue distinguido por la Asociación Iberoamericana de Cámaras de Comercio, Industria y Servicios (AICO) y la CCL, en el marco de la 50.ª Asamblea General de AICO, realizada en Lima, por dejar una importante huella como vicepresidente de la CCL y por su liderazgo en el Gremio de Comercio Exterior (XCom). Don Juan Antonio Morales siempre gozó de gran aprecio en la CCL, donde recordaremos su legado personal y profesional, así como su permanente interés en el desarrollo del Perú.

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El 31 de diciembre de 2023 entraron en vigor modificaciones a la Ley General de Aduanas (“LGA”) referidas a cuatro temas: autorizaciones de los operadores de comercio exterior, certificación del Operador Económico Autorizado, garantías previas a la numeración de la declaración aduanera y requisitos para el levante en 48 horas. Los cambios fueron causados por la vigencia del Decreto Supremo Nro. 320-2023-EF, que aprobó el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1535 a través del cual se creó el “perfil de cumplimiento”. A continuación, explicaremos en qué consisten los cambios a la LGA y cómo afectan a los actores del comercio exterior y sus operaciones.

El 19 de marzo de 2022, se publicó el Decreto Legislativo Nro. 1535 (en adelante, el “D. Leg. Nro. 1535”). Esta norma creó el “perfil de cumplimiento”, esto es, la calificación asignada a los sujetos que deben cumplir con las obligaciones tributarias, aduaneras y no tributarias administradas y/o recaudadas por la SUNAT. El objetivo del D. Leg. Nro. 1535 es incentivar el cumplimiento voluntario de las obligaciones antes señaladas mediante el establecimiento de facilidades o limitaciones que dependen del “perfil de cumplimiento” asignado por la SUNAT.

El D. Leg. Nro. 1535 introdujo modificaciones a la LGA cuya vigencia estaba supeditada a la entrada en vigor del reglamento del D. Leg. Nro. 1535. Ahora bien, dado que el citado reglamento fue aprobado mediante Decreto Supremo Nro. 320-2023-EF, las modificaciones a la LGA ya se encuentran en vigor. A continuación, las detallamos:

1. Autorizaciones de los operadores de comercio exterior (“OCE”):

Se modificó uno de los lineamientos relacionados con la trayectoria satisfactoria de cumplimiento con que debe contar una empresa para ser autorizada como OCE y renovar su autorización. Así, se reemplazó el “Haber cumplido con las obligaciones tributarias y aduaneras administradas por la SUNAT” por el “Haber logrado los perfiles de cumplimiento que se señalen en el reglamento de la presente ley”. Esto significa que la obtención y renovación de la autorización como OCE ahora estará supeditada a la obtención de un determinado nivel de cumplimiento que deberá ser precisado por el reglamento de la LGA.

2. Certificación del Operador Económico Autorizado (“OEA”):

El perfil de cumplimiento ahora deberá ser “considerado” por la SUNAT al analizar la acreditación de la condición de trayectoria satisfactoria de cumplimiento de la normativa vigente con que debe cumplir el aspirante a OEA. Se entiende que el reglamento OEA regulará en un futuro cómo se valorarán los perfiles de cumplimiento.

3. Garantías previas a la numeración:

Se dispuso que los sujetos con los perfiles de cumplimiento que se señalen en el reglamento de la LGA estarán obligados a presentar garantías previas a la numeración de las declaraciones aduaneras. Esto significa que dichos sujetos deberán asumir necesariamente los costos inherentes a la constitución de una garantía global o específica, lo cual encarecería sus operaciones.

4. Levante en 48 horas:

Se incluyó como condición para acceder al levante en 48 h que, cuando las mercancías hayan sido seleccionadas a reconocimiento físico, el declarante no ostente los perfiles de cumplimiento que se señalen en el reglamento de la LGA. Esto da a entender que algunos sujetos dejarán de gozar del levante en 48 h por causas ajenas a la operatividad aduanera.

Como se observa, aunque ya se encuentran en vigor los cambios a la LGA, estos requieren de un desarrollo normativo mayor para ser aplicables; en efecto, será necesario que se modifiquen los reglamentos de la LGA y del OEA. Sin perjuicio de ello, es preciso que los actores del comercio exterior conozcan la regulación bajo comentario y puedan tomar las medidas que resulten pertinentes para evitar el entorpecimiento de sus operaciones aduaneras o la generación de sobrecostos.

Resulta válido cuestionarnos si la asignación del perfil de cumplimiento afecta la facilitación del comercio que viene impulsando la aduana; ello, pues castiga (al menos normativamente) a los sujetos que no alcancen los niveles de cumplimiento que se estimen necesarios. Asimismo, nos preguntamos si permanentemente coexistirán los perfiles de cumplimiento y la categorización de los OCE, pues ambos representan evaluaciones pero guiadas por diferentes variables.

Otros datos relevantes:

– A través del Reglamento del D. Leg. Nro. 1535 se establecieron 5 niveles de cumplimiento que constituyen el perfil de cumplimiento a asignar a los sujetos.

– Para la asignación del perfil se efectúa una ponderación de diversas variables, entre las que se encuentran el haber cometido infracciones previstas en la Tabla de aplicables a las infracciones previstas en la LGA, así como en el Código Tributario.

– En una primera etapa, el perfil de cumplimiento se aplica a los sujetos que generan rentas de tercera categoría.

– El periodo de evaluación de los sujetos es de 12 meses y la asignación o modificación del perfil se realiza de forma trimestral.

– La SUNAT realizará 4 calificaciones de prueba, las cuales solo tienen carácter informativo y carecen de efectos.

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Al cierre de 2022, el intercambio comercial mundial registró un incremento del 12 %, pero en el primer semestre de 2023 experimentó una caída del 8 %, según cifras de Trademap. La desaceleración del comercio parece ser generalizada, afectando a un gran número de países y a una amplia gama de bienes, específicamente en ciertas categorías de manufacturas como hierro y acero, equipos de oficina y telecomunicaciones, textiles y prendas de vestir. Las causas exactas de esta ralentización no están claras, pero factores como la inflación, los altos tipos de interés, la apreciación del dólar y las tensiones geopolíticas podrían haber causado esto.

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Según la Organización Mundial de Comercio (OMC), el volumen del comercio de mercancías bajó un 0,5 % interanual en el primer semestre de 2023, pero se espera un modesto repunte en la segunda mitad del año. Y es que el comercio internacional aún se mantiene dentro del intervalo de confianza estimado en la anterior previsión de la OMC de abril de 2023, en la que ya se preveían riesgos firmemente inclinados a la baja. Entre esos riesgos se encuentra la desaceleración económica más brusca de lo previsto en China y un rebrote de la inflación en las economías avanzadas, lo que exigiría mantener los tipos de interés más altos durante más tiempo.

Por otra parte, el comercio mundial podría crecer si las expectativas de la inflación bajan rápidamente, lo que permitiría una pronta salida de las políticas monetarias contractivas.

En general, los riesgos para las perspectivas actuales se consideran equilibrados al alza y a la baja. Los economistas de la OMC ven en los datos algunas señales de fragmentación del comercio vinculada a tensiones geopolíticas, pero hasta ahora no hay indicios de una tendencia más amplia a la desglobalización que pudiera pesar sobre el comercio.

Cabe recordar que los precios de las materias primas se dispararon tras el inicio de la guerra en Ucrania, ya que la posibilidad de interrupciones del suministro desencadenó una carrera por asegurar el acceso a los productos energéticos.

A su turno, el precio del crudo alcanzó su máximo en junio de 2022, mientras que los precios del gas natural alcanzaron un máximo histórico en agosto de ese año. Desde entonces, los precios han descendido, pero siguen siendo elevados en términos históricos. Cabe señalar que existe el riesgo de un repunte de los precios durante los meses de invierno en el hemisferio norte, lo que podría socavar la incipiente recuperación económica y reducir aún más los volúmenes comerciales.

Situación del Comercio Exterior en Perú

Entre enero y septiembre del presente año, las exportaciones peruanas cayeron en 1 % en valor, pero crecieron en 8 % en volumen. Este comportamiento se atribuye principalmente a la caída de precios en productos claves:

1. Gas natural: entre enero y septiembre su precio de exportación cayó un 56 %, con respecto a similar periodo de 2022. A pesar de que el volumen de exportación de este producto creció en un 10 % durante ese lapso, la caída del precio hizo que el valor de exportación disminuya en 51 %.
2. Zinc: el precio de este mineral cayó en 31 % ocasionando que el valor de exportación a septiembre disminuya en 19 %, a pesar de que su volumen exportado creció en 16 %.
3. Café: su precio disminuyó un 15 %, y el volumen exportado descendió en un 40 %, afectando el valor en un 50 %.

Sector agropecuario

Otra consecuencia de este eventual mal momento de las exportaciones peruanas es la mala situación que atraviesa el sector agropecuario. En los primeros meses de 2023, las exportaciones de este rubro han caído en 1 %. Si bien se trata de una pequeña variación, es importante advertir que este sector económico abarca el 45 % de las exportaciones totales del Macro Sector No Tradicional. Es decir, si al sector agropecuario le va mal, lo más probable es que las exportaciones no tradicionales cierren con números rojos.

La principal causa de esta caída es la disminución de envíos de frutas y hortalizas, los cuales desde mayo del presente año tuvieron una caída continua de aproximadamente 4 % por mes.

Los problemas climáticos que se produjeron a finales del año pasado causaron que muchos cultivos de frutas y hortalizas maduraran antes de tiempo, impactando de manera negativa en la oferta que anualmente el Perú ofrece a sus principales compradores, disminuyendo en algunos casos su precio y en otros, obteniendo pérdidas de sus cultivos por la rápida maduración de sus frutos.

Cabe también resaltar que muchos de nuestros principales mercados de destino han disminuido su demanda global de diferentes productos agropecuarios, afectando también nuestras exportaciones.

Entre los productos que más cayeron figuran:

Mandarinas: las exportaciones de este producto cayeron 6 % en valor y 13 % en cuanto a volumen. El mercado de destino más afectado fue Estados Unidos, que tiene un nivel de participación del 19 % de las exportaciones de este producto, al cual se dejó de exportar un 33 %.

Esta caída se debe principalmente a la menor demanda estadounidense, cuyas importaciones de este producto cayeron en aproximadamente 20 % en los primeros 9 meses de 2023.

Bananas: los envíos peruanos de este producto cayeron 11 % en valor y 18 % en volumen en los primeros nueve meses de 2023. Los mercados de destino más afectados fueron Países Bajos (-14 %) y Estados Unidos (-27 %).

Esta caída se debe, principalmente, a una menor demanda de cada uno de estos países frente a este producto en general. Así, Países Bajos disminuyó sus importaciones de banana en 5 %, mientras que Estados Unidos hizo lo propio en 4 %.

Arándanos: a septiembre, las exportaciones de este producto cayeron 15 % en valor y 34 % en volumen. Los mercados de destino más afectados fueron Estados Unidos, con una caída del 14 %; Países Bajos (-27 %) y China (-17%). Los tres destinos suman un nivel de participación del 82 %.

Sector Químico

El sector químico, con el 12 % de participación en el macro sector no tradicional, ha disminuido en un 17 % en valor exportable, pero ha aumentado en un 4 % en volumen. La caída se atribuye a la disminución de las exportaciones en el subsector de manufacturas de plástico y caucho, afectando mercados claves como Estados Unidos, Ecuador, México, Bolivia, Colombia y Brasil. Cabe señalar que otros productos de este sector que disminuyeron sus exportaciones fueron:

1. Placas o láminas de polímeros de propileno: disminuyó sus exportaciones en 36 %, reduciendo así sus envíos a Estados Unidos (su principal destino) en 52 % y a Colombia en 61 %.
2. Placas o láminas de polímeros de etileno: este producto redujo sus exportaciones en 18 %, descendiendo así sus envíos a Bolivia (su principal destino) en 7 %. También cayeron sus envíos a Ecuador (-32 %) y Colombia (-27 %).
3. Neumáticos nuevos de caucho: a septiembre del presente año, sus exportaciones cayeron en 30 %, reduciendo sus envíos principalmente a México (su principal destino) en 48 % y a Colombia en 55 %.
4. Placas o láminas de poli (tereftalato) de etileno: disminuyó sus exportaciones en 60 %, descendiendo así sus envíos a Estados Unidos, su principal destino, en 76 % y a Brasil en 86 %.
5. Tapones, tapas, cápsulas y demás dispositivos de cierre, de plástico: los envíos al exterior de este producto cayeron en 12 %, reduciendo así sus exportaciones a Colombia (su principal destino) en 26 % y a Bolivia en 31%.

Sector Textil

Otro sector importante para la economía peruana que ha descendido sus exportaciones en los meses estudiados es el sector textil, el cual tiene el 9 % de participación de las exportaciones totales del macro sector no tradicional.

De enero a septiembre, los envíos al exterior de dicho sector disminuyeron en 16 % en valor y 13 % en volumen respecto a similar periodo de 2022.

Esto se debe específicamente a la disminución de las exportaciones de sus principales productos, tales como:

1. T-shirt: sus exportaciones cayeron 27 % en valor y 24 % en volumen; afectando sus envíos específicamente a Estados Unidos.
2. Camisas: los envíos de este producto cayeron 1 % en valor y 11 % en volumen, afectando sus exportaciones a Estados Unidos.
3. Pantalones: este producto cayó 25 % en valor y 38 % en volumen; afectando sus envíos específicamente a Estados Unidos.

En resumen, el panorama del comercio exterior peruano refleja desafíos significativos, desde la desaceleración del comercio internacional hasta la disminución en los precios de productos claves, impactando varios sectores económicos del país.

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Comercio internacional, crecimiento para el Perú

Con el fin de explorar las oportunidades del mercado latinoamericano, el pasado 15 de diciembre se realizó el Encuentro de las Oficinas Comerciales de Perú en el Exterior (OCEX) en la sede institucional de la Cámara de Comercio de Lima (CCL). En esta actividad, la presidenta del gremio empresarial, Rosa Bueno de Lercari, recibió a los consejeros de las OCEX de México, Brasil, Panamá, Ecuador, Chile, Bolivia, Colombia y Argentina.

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En su discurso de bienvenida, la líder gremial destacó que las exportaciones significan un importante factor para la reactivación económica que el Perú necesita en estos momentos.

«Este flujo de exportaciones es esencial para fortalecer las reservas internacionales que equilibran la balanza de pagos y también estimula la producción y el empleo a nivel nacional, contribuyendo a combatir el desempleo asociado a la crisis», añadió.

Además, la representante de la CCL señaló que tener nuevos mercados y aprovecharlos beneficia directamente a los ciudadanos al contribuir positivamente a varios aspectos clave de la economía nacional, generando un impacto, sobre todo, en su calidad de vida.

«El aumento de las exportaciones tiende a estimular la creación de empleo, proporcionando oportunidades laborales que evidentemente reducen las tasas de desempleo y fortalecen la estabilidad económica a nivel local. Hoy más que nunca el reto es que no solamente estemos comprometidos los empresarios, sino también los consejeros de las OCEX a fin de seguir ganando mercados y aporten al desarrollo de nuestro país», remarcó Bueno de Lercari.

Por lo tanto, la presidenta de la CCL refirió que es importante la cooperación activa entre los gremios y los consejeros de las OCEX para garantizar la presencia de las pequeñas y medianas empresas (pymes) en ferias emblemáticas, con el fin de que contribuyan al logro de los objetivos de Promperú, centrados en el incremento de las exportaciones y la expansión de la base de empresas exportadoras peruanas.

“En ese contexto, el Gremio de Comercio Exterior (X.COM) ha sido especialmente dinámico y su compromiso nos ha permitido planificar misiones comerciales en busca de expandir oportunidades para las empresas del sector confecciones en destinos estratégicos como Chile, Ecuador y Brasil. Es así que la CCL sigue comprometida en contribuir con el desarrollo de las labores de nuestros asociados y del país”, destacó la líder gremial.

 Propuesta

Por su parte, Carlos Posada, director ejecutivo del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior (Idexcam) de la CCL, indicó que en el gremio empresarial hay aproximadamente 2 500 empresas asociadas, que realizan actividades de comercio exterior, para lo cual requieren de fuentes de datos e información de los diferentes mercados internacionales.

En ese sentido, el representante de la CCL propuso que se ponga en marcha una plataforma de inteligencia comercial, que Promperú y las OCEX puedan retroalimentar y complementar con tendencias, necesidades y normas actuales que requiere el sector privado.

“Este sistema se podría estandarizar y poner en valor para el conocimiento de las empresas”, acotó.

Convenios

En tanto, Mónica Chávez, gerente del Centro de Comercio Exterior (CCEX) de la CCL, precisó que con las OCEX han desarrollado más de 20 convenios de colaboración en continentes como Europa, Asia, Norteamérica y América Latina a fin de posicionar a las empresas y marcas peruanas.

«Como CCL tenemos un trabajo muy activo con los consejeros en todos los continentes. Ante esa labor, estamos realizando con la OCEX de Brasil una feria para el sector de alimentos y bebidas, la feria Anufood en Sao Paulo, que se realizará en abril de 2024 y a la que pensamos llevar 10 empresas peruanas», comentó la especialista en comercio exterior.

Igualmente, Patricia Talavera, directora de las Oficinas Comerciales del Perú en el Exterior, señaló que la organización de espacios de intercambio de ideas con las OCEX permite seguir fortaleciendo el trabajo articulado con los gremios empresariales.

«Las oficinas comerciales poseen amplio conocimiento de la cadena comercial y de distribución en 53 mercados, así como el conocimiento de la demanda. Nosotros estamos a disposición para impulsar la presencia de nuestras empresas peruanas en el mercado internacional», añadió la funcionaria.

A su turno, Rocío Boza, directora ejecutiva del Gremio de Comercio Exterior (XCOM) de la CCL, informó que en el gremio cuentan con seis sectores que son agro, pesca, moda, logística, manufactura e importadores de alimentos.

“Trabajamos de manera articulada en las actividades de nuestros socios y queremos seguir trabajando con ustedes como aliados estratégicos”, enfatizó.

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“La CCL promueve la transformación digital frente a los retos del comercio internacional”

El Gremio de Comercio Exterior (X. Com) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL) desarrolló su asamblea de fin de año 2023, evento anual donde se presentó el recuento de logros y metas alcanzadas por el gremio.

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El vicepresidente del Gremio X.COM, Roberto De La Tore, detalló el resumen de las actividades realizadas durante 2023, donde participaron los presidentes de los sectores de este gremio como Jorge Aranguri (Agro), Richard Inurritegui (Pesca), Mariano Peña (Importadores de alimentos), Ramón Veliz (Moda) y Óscar Vásquez (Logística).

Precisamente, para la promoción comercial e inteligencia de mercados, el X. Com organizó cinco ferias internacionales concretando negocios por US$ 23,1 millones. Así también, se desarrolló el VII Foro Internacional de Valoración Aduanera, en octubre, donde participaron expositores nacionales e internacionales (Argentina y México), congregando una audiencia de 250 personas.

Cabe mencionar que la asamblea X. Com se realizó en la sede principal del gremio empresarial, el 19 de diciembre, y contó con la participación de importantes autoridades del sector como el ministro de Comercio Exterior y Turismo, Juan Carlos Mathews, quien destacó las políticas en comercio exterior y actividades realizadas en apoyo al sector exportador.

En ese sentido, resaltó la apertura comercial de Perú al mundo y los 22 tratados de libre comercio (TLC) suscritos.

Para el 2024, Juan Carlos Mathews estimó que podrían concretarse cuatro TLC con India, Tailandia, Indonesia y Hong Kong. Este último caso ya va por su cuarta ronda de negociación.

El titular del Mincetur sostuvo además que se están realizando conversaciones para proponer el inicio de acuerdos comerciales con República Dominicana, Emiratos Árabes Unidos y Marruecos.

Respecto al desempeño de las exportaciones, estimó para el cierre del 2023 un valor exportado de US$ 63 000 millones, cifra que sería similar para el próximo año.

Control de mercancías

Por su parte, el intendente nacional de Desarrollo Aduanero e Innovación de la Sunat, Walter Cárdenas, informó sobre los resultados alcanzados por su institución relacionados a la lucha contra el contrabando, el tráfico ilícito de drogas, control de mercancías y eficiencia de procesos para la liberación de productos importados.

Respecto a las perspectivas 2024, sostuvo que su institución tendrá como prioridad la transformación digital en los procesos aduaneros, desafío que requiere de una visión estratégica, de inversiones y colaboración entre los sectores público y privado.

También dijo que es importante contar con un marco normativo y regulatorio que facilite y promueva la transformación digital de aduanas.

“Ello representa una oportunidad para mejorar la competitividad y el crecimiento del país en un contexto global cada vez más dinámico y exigente”, comentó.

Entre sus prioridades, la autoridad aduanera tiene en agenda la implementación del expediente electrónico de duda razonable y el expediente electrónico de fiscalización, así como seguir desarrollando modelos de control no intrusivo para la inspección de mercancías en el marco del Programa Fronteras Smart, a través del uso de escáneres modernos en los principales puertos y fronteras del país.

Sobre este último, Walter Cárdenas indicó que, a la fecha, se han implementado dos escáneres: uno en el Terminal Norte Multipropósito del Puerto del Callao, de AP Terminals; y otro en la Intendencia de Aduanas en Tacna.

Para el 2024 se estima la implementación de escáneres en el Terminal Portuario Muelle Sur, administrado por DP World; y la Intendencia de Aduanas en Paita, pues se espera la pronta aprobación de los expedientes técnicos.

Al término de la reunión, la Cámara de Comercio de Lima otorgó sendos reconocimientos al ministro Juan Carlos Mathews y al intendente Walter Cárdenas por su apoyo al desarrollo de las exportaciones y la facilitación del comercio exterior.

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La digitalización y el uso de la inteligencia artificial son de vital importancia para el desarrollo del comercio exterior. Ante ese desafío, especialistas del sector compartieron sus ideas y aportes para hacer más eficientes las cadenas de suministros comerciales, los flujos financieros y los procesos de negociación en el marco de la XVIII edición de la Cumbre Internacional de Comercio Exterior, organizada por la Cámara de Comercio de Lima (CCL).

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Durante la inauguración de esta actividad, Rosa Bueno de Lercari, presidenta de la CCL, indicó que la visión y agenda de desarrollo del gremio empresarial está alineada al desarrollo de los negocios y el comercio exterior, las cuales son cruciales para el desarrollo y bienestar de los peruanos.

«En esta cumbre hemos decidido enfatizar en la tecnología a fin de hacer frente a los retos del comercio internacional en el país. Además, la inteligencia artificial y las herramientas digitales nos ayudan a fortalecer la gobernanza y las operaciones de las empresas dedicadas al comercio exterior», comentó la líder del gremio empresarial.

Además, Bueno de Lercari enfatizó que en el mundo de hoy existe una fuerte tendencia en el paperless y sobre todo en el comercio internacional. En ese sentido, sostuvo que la CCL, a través de su Dirección Institucional, está trabajando en proyectos que buscan reducir el consumo del papel, así como en la Ventanilla Única de Comercio Exterior.

«Estos proyectos contribuirán a la eficiencia, al ahorro de tiempos y en el manejo de personas en los despachos al exterior. Además, la CCL se complace en capacitar a sus asociados en estos temas de vanguardia», remarcó la presidenta de la CCL.

Innovación y productividad

En tanto, Teresa Mera, viceministra del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), señaló que, para el comercio internacional, la digitalización y la inteligencia artificial no solamente han dado lugar a nuevos bienes y servicios que se negocian a nivel mundial, sino también han revolucionado las operaciones, en particular las cadenas vinculadas al suministro y la logística.

«Las nuevas tecnologías digitales como la inteligencia artificial, el blockchain y la big data son herramientas que ya facilitan el comercio, aumentan la productividad, reducen los costos de producción y facilitan la innovación de las empresas. Estos elementos son necesarios para ser competitivos en el mercado internacional», comentó la funcionaria.

Asimismo, la representante del Mincetur remarcó que el comercio digital ya genera beneficios y oportunidades de negocios a las mipymes peruanas; sin embargo, señaló que existe la necesidad de reducir la brecha digital y de mejorar las capacidades para que las economías en desarrollo estén más preparadas y se favorezcan de los nuevos procesos de negociación internacional.

“Con el propósito de desarrollar las capacidades y brindar herramientas a las empresas exportadoras y con potencial exportador, desde Promperú se viene implementando el programa de comercio electrónico como parte de la Ruta Productiva Exportadora, con el cual se brinda asistencia técnica especializada a empresas de sectores de alimentos, confecciones, joyería, artículos de regalo y decoración para el hogar”, expresó Teresa Mera.

Por su parte, Carlos Posada, director ejecutivo del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (Idexcam), en su exposición ‘Panorama del comercio exterior peruano en el presente año y proyecciones’, reveló que las exportaciones peruanas crecerían 0,42 % a fines de 2023, impulsadas principalmente por el sector minero.

En la cita, también participó Abel Revoredo, socio fundador de Revoredo Abogados, quien expuso sobre la importancia del uso del blockchain en el comercio exterior peruano. También, estuvo presente el abogado Héctor Figari Costa, quien explicó sobre los smart contacts y las implicancias legales de su uso en el comercio internacional.

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Por su destacada trayectoria en los ámbitos gremial y empresarial, la Asociación Iberoamericana de Cámaras de Comercio, Industria y Servicios (AICO) y la Cámara de Comercio de Lima (CCL) reconocieron a los empresarios peruanos Yolanda Torriani, Juan Antonio Morales y Julián Lockett, en una cena de gala realizada en el marco del cierre de la 50ª Asamblea General de AICO, que se llevó a cabo el 24 de octubre pasado en el Museo de Arte de Lima (MALI).

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El presidente de AICO, Francisco Herrero, les entregó la Medalla de Honor al Mérito Empresarial AICO en reconocimiento a su extraordinaria labor como destacados profesionales y por sus aportes a la promoción, el desarrollo empresarial y el fortalecimiento gremial del país.

En el caso de Yolanda Torriani, es relevante destacar que se convirtió en la segunda mujer que ocupó la presidencia de la CCL, durante el periodo 2018-2020, y contribuyó significativamente al desarrollo del sector empresarial del país durante su presidencia en Perucámaras (2017-2019), al impulsar el fortalecimiento institucional de las cámaras de comercio del país.

Por su parte, Julián Lockett ha sido vicepresidente y director de la CCL, además de presidente del Gremio de Salud (Comsalud) y de la Comisión de Infraestructura de la CCL.

Así, al frente de Comsalud, Lockett destacó por su visión emprendedora, que se reflejó en la creación de Tecnosalud. Además, durante su gestión como presidente de la Comisión de Infraestructura, desde 2005 hasta 2016, desempeñó un rol fundamental en el desarrollo de proyectos que han impulsado el crecimiento del país.

El tercer empresario distinguido fue Juan Antonio Morales, quien dejó huella como vicepresidente de la CCL y lidera actualmente el gremio de Comercio Exterior (XCom) de la referida entidad gremial. Su experiencia en temas de comercio exterior y logística internacional son ampliamente reconocidos, por lo que se le considera un referente en estos campos. Además, es coautor del libro ‘Visión empresarial hacia un mercado hemisférico-ALCA’.

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Al cierre de 2023, las exportaciones peruanas superarían los US$ 63 000 millones, monto que evidenciaría un ligero crecimiento de 0,42 % en comparación con el año pasado, según informó Carlos Posada Ugaz, director ejecutivo del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (Idexcam).

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Pese a que los envíos al exterior cayeron cerca de 1 % entre enero y septiembre de 2023, el representante de Idexcam estimó que el sector minero tendrá un mejor performance en estos últimos meses de 2023 que impulsará la recuperación del mercado exportador.

En el marco de la XVIII edición de la Cumbre Internacional de Comercio Exterior, organizada por la CCL, Posada Ugaz explicó que las proyecciones de este año, las exportaciones no solo crecerán en valor, sino también en volumen.

“De este último indicador no se habla mucho, pero es importante analizarlo porque es necesario saber también cuánto se exporta en volumen y cuánto de empleabilidad genera», enfatizó.

Para el próximo año, el Idexcam proyectó un panorama alentador con un crecimiento de 3 % en los envíos peruanos los que superarían los US$ 65 000 millones.

“Este escenario se daría siempre que se mantengan los precios de los minerales que el Perú exporta; además estimamos que el sector minero crezca en 8 % en valor y 10 % en volumen”, sostuvo Carlos Posada.

Sin embargo, explicó que el crecimiento de otros sectores de exportación, como agropecuario, textil y químico, tendrían un retroceso del 10 %, 6 % y 10 % respectivamente, explicado por una menor demanda de nuestros principales mercados de destino (Estados Unidos, Europa, Comunidad Andina) y una probable afectación del fenómeno de El Niño Costero.

Asimismo, Posada indicó que las exportaciones a nivel de Sudamérica registrarán una caída de 2 % para este año, pero la proyección de expansión de los envíos peruanos (en terreno positivo) evitará un mayor decrecimiento del comercio internacional de la región.

“Hay países en la región que registran caídas fuertes en sus exportaciones; por ejemplo, Colombia reporta una disminución de 27 %. Es el caso de Argentina (-19 %), Paraguay (-6 %), y Chile (-5 %). Estos mercados han tenido los efectos por el tipo de cambio y el fenómeno inflacionario que frena a ciertas industrias”, precisó el también director institucional de la CCL.

Escenario a septiembre

De acuerdo al Idexcam, entre enero y septiembre, los envíos peruanos al exterior disminuyeron cerca de 1 % comparado a similar periodo del año anterior, debido a menores despachos del sector no tradicional, tanto en valor como en volumen, específicamente en textil, agropecuario y químico.

En el caso del sector textil, de enero a septiembre de 2023, las exportaciones disminuyeron en 16 % en valor y 13 % en volumen. Entre las líneas de productos afectadas estuvieron T-Shirt, camisas, y pantalones.

“La caída de este importante sector se explica por la débil demanda de nuestro principal mercado, Estados Unidos, el cual se contrajo en 24 % a consecuencia de la inflación -que se viene suscitando este año- y por el aumento de la industria nacional estadounidense del sector textil”, comentó el representante del Idexcam.

En cuanto a las exportaciones del sector agropecuario, que representan el 45 % de los envíos no tradicionales, se reportó una contracción de 3 % en volumen y 1 % en valor FOB. Las líneas de productos golpeados fueron mandarinas, plátanos y arándanos.

“Esta caída se debe en parte a los efectos climáticos adversos que se advirtieron desde finales del año pasado y comienzos de 2023, que afectaron la oferta peruana. Además de una menor demanda por parte de nuestros principales destinos de exportación como Estados Unidos y la Unión Europea”, explicó Posada.

En relación con el sector químico, los envíos crecieron 4 % en volumen; sin embargo, en valor FOB, cayeron 17 %. Entre las líneas de productos afectados figuran láminas de propileno, neumáticos y láminas de etileno.

Entre enero y septiembre de 2023, los tres principales destinos de exportación fueron China, US$ 17 203 millones (+9,85 %), Estados Unidos, US$ 6 385 millones (+3,26 %) y Canadá, US$ 2 012 millones (+3,76 %).

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El Gremio de Comercio Exterior (XCOM) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL) realizó la última charla informativa virtual del año denominada «Nuevo procedimiento de valoración aduanera: análisis crítico y comentarios de expertos», dirigida a los exportadores e importadores del país. 

El evento, que se realizó el 12 de diciembre de 2023, se desarrolló en dos bloques, proporcionando una perspectiva exhaustiva sobre el comercio internacional.

El primer bloque estuvo a cargo de Julio Guadalupe, socio en Rodrigo, Elías & Medrano Abogados, quien desempeñó el papel de moderador. Junto a él, los panelistas Ericka Caballero, asociada senior del área de Aduanas y Comercio Exterior en Estudio Olaechea, y Cristian Calderón, socio principal del estudio Calderón & Asociados Abogados, brindaron una detallada exposición que abordó aspectos cruciales, como el procedimiento de duda razonable, el sustento del primer método y apreciaciones generales relacionadas con la valoración aduanera. 

Durante el segundo bloque, Oscar Vásquez, presidente del sector logístico XCOM, moderó el panel integrado por Leonardo López, socio en Hernández & Cia Abogados, y Gonzalo Bernal, socio principal del Estudio Echecopar – Baker &  McKenzie Lima. En esta fase, se abordaron otros aspectos relevantes de la valoración aduanera, ofreciendo sugerencias y valiosas recomendaciones sobre el procedimiento. 

Al cierre de la charla se dio espacio a las preguntas de los participantes, lo que permitió una interacción directa con los panelistas y se presentaron las conclusiones.

La iniciativa reafirma el compromiso de la Cámara de Comercio de Lima y el gremio XCOM con proporcionar conocimientos fundamentales para fortalecer el desarrollo y la eficiencia en el comercio exterior.

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Aplicación de la valoración aduanera y duda razonable en el Perú

Ante la reciente aprobación en el Congreso de la crucial «Ley que impulsa la competitividad y el empleo en los sectores textil, confecciones, agrario y riego, agroexportador y agroindustrial», los Gremios de Comercio Exterior e Indumentaria de la Cámara de Comercio de Lima (CCL) expresan su total respaldo a esta legislación, que promete ser un motor vital para la reactivación económica del país.

La ley, que ha recibido un apoyo transversal en el Parlamento, con 86 votos a favor (alcanzando 89 tras ser exonerada de una segunda votación), es un claro ejemplo de cómo la unidad política puede traducirse en avances significativos para sectores económicos clave. Esta legislación es especialmente relevante para el comercio exterior y la industria de la indumentaria, ya que no solo beneficia directamente a más de 420 000 familias peruanas, sino que también establece las bases para la creación de miles de empleos formales adicionales.

Además, esta norma representa una oportunidad estratégica para potenciar el uso de la extensa red de tratados de libre comercio que Perú tiene vigentes. Es particularmente significativa para el sector textil-confecciones, el cual ha experimentado una caída en sus valores de exportación que supera el 17 %. Con la implementación de esta ley, se espera revitalizar este sector, aprovechando de manera más efectiva los acuerdos comerciales internacionales, y así reforzar la presencia de Perú en los mercados globales.

Es fundamental que se mantenga un período de vigencia de al menos 5 años para esta ley. La razón es clara: entre la planificación, la toma de decisiones, la adquisición de equipos y la realización de inversiones, el proceso completo puede tomar entre 24 a 36 meses para empezar a mostrar resultados tangibles. Posteriormente, se requiere otro período similar, de hasta 24 meses, para consolidar estos resultados o emprender una segunda ronda de inversiones y mejoras. Además, se deben considerar 12 meses adicionales para la toma de decisiones y la instalación de los equipos necesarios. Este marco temporal asegura que las empresas puedan planificar y ejecutar sus estrategias de manera efectiva, maximizando los beneficios de la ley para el sector y la economía en su conjunto.

Desde la Cámara de Comercio de Lima, subrayamos la importancia de esta ley para mejorar la competitividad internacional de nuestros sectores. Con este nuevo marco legal, Perú se posiciona de manera más firme en el mapa global del comercio y la producción textil, impulsando no solo el crecimiento económico, sino también el desarrollo sostenible y la inclusión social.

Exhortamos al Poder Ejecutivo a proceder con la promulgación de esta ley, entendiendo su papel crucial en la consolidación de un futuro más próspero para los sectores de comercio exterior e indumentaria, pilares de la economía nacional.

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Para ayudar a las empresas asociadas a conocer a minoristas de Estados Unidos y Canadá, la Private Label Manufacturers Association (PLMA) realizó el 13 y 14 de noviembre, la Feria de la Marca de Distribuidor de EE. UU. en la ciudad de Chicago, en la cual más de 1600 empresas de más de 60 países expusieron sus productos.

En ese sentido, el Gremio de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), con el respaldo de la Oficina Comercial del Perú en Houston (OCEX Houston) de Promperú, reunieron a ocho destacadas empresas de la industria con el objetivo de presentar una variada gama de productos destinados a cadenas de supermercados y tiendas retail, que buscan abastecedores de productos nuevos y de calidad.

En el evento, a donde el Perú asiste de forma continua desde hace 10 años, se exhibió una diversa selección de productos de marcas peruanas, entre los cuales se incluyen quinua pops, flakes, chocolates, café, frutas y vegetales congelados, opciones «ready to eat», frutas y vegetales conservados, snacks saludables, leche evaporada y condensada, shakes y jugos, así como frutas deshidratadas orgánicas, maíces, menestras, productos gourmet, y entre otros. Todos estos artículos están preparados para ser directamente colocados en los estantes de los supermercados.

Las empresas que formaron parte de la feria lograron establecer contactos estratégicos con algunas de las cadenas de tiendas más importantes de los Estados Unidos, entre las que se incluyen reconocidos nombres como Walmart, Whole Foods, Trader Joe’s, 7 Eleven, GMT, Union Supply, Sysco, Topco, entre otros.

Con la formación de numerosos vínculos comerciales durante el evento, los resultados de esta participación fueron extraordinarios. Se estima que estas conexiones estratégicas resultarán en ventas significativas, proyectando ingresos superiores a los US$ 13 millones.

Adicionalmente, se brindó la oportunidad de participar en el área de productos novedosos o innovadores, donde dos empresas presentaron chocolates, salsas y snacks.

Este evento no solo sirvió como plataforma para exhibir la riqueza gastronómica del país, sino también como una oportunidad para fortalecer las identidades de marca. Los productores peruanos aprovecharon la ocasión para destacar la autenticidad, calidad y sabor único de sus productos, consolidando su posición en el mercado global.

La participación exitosa en la PLMA subraya el compromiso del Perú con la excelencia en la producción de alimentos y su creciente influencia en el escenario internacional del comercio.

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Aumentan importaciones de subsector Descanso y Bienestar

Por su destacada trayectoria en los ámbitos gremial y empresarial, la Asociación Iberoamericana de Cámaras de Comercio, Industria y Servicios (AICO) y la Cámara de Comercio de Lima (CCL) reconocieron a los empresarios peruanos Yolanda Torriani, Juan Antonio Morales y Julián Lockett, en una cena de gala realizada en el marco del cierre de la 50ª Asamblea General de AICO, que se llevó a cabo el 24 de octubre pasado en el MALI (Museo de Arte de Lima).

El presidente de AICO, Francisco Herrero, les entregó la Medalla de Honor al Mérito Empresarial AICO en reconocimiento a su extraordinaria labor como destacados profesionales y por sus aportes a la promoción, desarrollo empresarial y fortalecimiento gremial del país.

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Yolanda Torriani se convirtió en la segunda mujer que ocupó la presidencia de la CCL durante el período 2018-2020, contribuyó significativamente al desarrollo del sector empresarial en Perú durante su presidencia en Perucámaras al impulsar la descentralización productiva y el fortalecimiento institucional de las cámaras de comercio del país.

Asimismo, Torriani es una defensora activa de los derechos y el desarrollo de la mujer empresaria, ocupando actualmente el cargo de presidenta de la Comisión de Desarrollo de la Mujer Empresaria de la CCL.

Su liderazgo no se limita al ámbito nacional, ya que también se ha destacado a nivel internacional como la primera presidenta de la Coalición de Gremios de Servicios de Exportación, liderando la Asociación Latinoamericana de Exportadores de Servicios. Su experiencia como conferencista y su papel como agente y corresponsal para diversas entidades en el ámbito marítimo y de seguros la han consolidado como una experta respetada en su campo, siendo miembro de la Asociación Internacional de Derecho (ILA).

Además, es una distinguida empresaria dedicada a la consultoría en Prevención de Pérdidas y Gestión de Riesgos para los sectores mineros e industriales. Como presidenta del directorio de Addvalora W. Moller y presidenta de Y.T. Associates SAC, desarrolló una exitosa carrera en la gestión de riesgos empresariales y seguros, convirtiéndose en una voz influyente en la industria.

Por su parte, Julián Lockett ha sido vicepresidente y director de la CCL, además ha sido presidente del Gremio de Salud (Comsalud) y de la Comisión de Infraestructura de la CCL. Así, al frente de Comsalud, destacó por su visión emprendedora que se reflejó en la creación de Tecnosalud, la feria más grande e importante del sector de la salud en el Perú, que reúne a más de 400 empresas entre peruanas y extranjeras, manteniendo actualizados tecnológicamente a los profesionales de la salud. Y durante su gestión como presidente de la Comisión de Infraestructura desde 2005 hasta 2016, ha desempeñado un papel fundamental en el desarrollo de proyectos que han impulsado el crecimiento del país.

Lockett es un destacado profesional que ha dejado una huella significativa en el ámbito del diseño y la construcción en Lima. Además de su labor como arquitecto, ha dedicado gran parte de su carrera a la educación como catedrático en la Pontificia Universidad Católica del Perú, donde es especialista en diseño industrial.  Su trayectoria es testimonio de su dedicación a la innovación, a la educación y al progreso de la sociedad peruana.

Otro empresario distinguido fue Juan Antonio Morales, quien dejó huella como vicepresidente de la CCL y lidera actualmente el gremio de Comercio Exterior (XCom) de la referida entidad gremial.  Su experiencia y conocimientos en temas de comercio exterior y logística internacional son ampliamente reconocidos, convirtiéndolo en un referente en estos campos. Además, es coautor del libro «Visión empresarial hacia un mercado hemisférico-ALCA», lo que demuestra su compromiso con el desarrollo económico y la promoción del comercio en la región. Morales Bermúdez es un ejemplo de liderazgo y experiencia en el mundo empresarial y aduanero.

El destacado empresario actualmente ocupa el cargo de presidente del directorio en Corporación Rey, empresa líder en la industria de cierres de cremallera y avíos textiles. Su notable trayectoria también se observa en su papel como director de la Agencia de Aduana Antana, especializada en brindar asesoramiento y facilitar la tramitación de despachos aduaneros.

Reconocimiento a la CCL

En la misma cena de gala, además, el presidente de AICO, el empresario español Francisco Herrero, otorgó un reconocimiento a la Cámara de Comercio de Lima, en la persona de su presidenta, Rosa Bueno de Lercari, por haber sido una excelente anfitriona de la 50ª Asamblea de la AICO, así como por su destacada labor en el desarrollo de este evento, que se llevó a cabo el 23 y 24 de octubre.

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“La transformación digital y la Inteligencia Artificial son fundamentales para sobrevivir”

Con el fin de brindar información de valor a los exportadores e importadores de nuestro país, el Gremio de Comercio Exterior (XCOM) realizó el último webinar virtual del año sobre «Análisis de contingencias aduaneras por sectores: Cumplimiento normativo y sanciones aplicables». Un evento que ofreció un enfoque detallado sobre las cuestiones normativas y las posibles sanciones en el ámbito aduanero.

Los expertos Julio Guadalupe y Juan Acuña, Socio y Asociado respectivamente en Rodrigo, Elias & Medrano Abogados, explicaron acerca de los aspectos críticos relacionados con contingencias en el comercio exterior. Destacaron la importancia de considerar factores clave, entre ellos, la necesidad de contar con asesoría especializada para prevenir posibles engaños y comprender a fondo las bases legales de las operaciones en todas las etapas del proceso, ya sea de importación o exportación. Esta información es fundamental para garantizar la integridad y la legalidad en cada eslabón de la cadena comercial.

Durante el seminario se llevó a cabo una enriquecedora presentación acerca de temas contingentes. Entre ellos, facturas aduaneras vs. facturas comerciales, descuentos comerciales, utilización indebida del Sistema Anticipado de Despacho Aduanero (SADA), entre otros.

La iniciativa reafirma el compromiso de la Cámara de Comercio de Lima (CCL) y el gremio XCOM con proporcionar conocimientos clave para fortalecer el desarrollo y la eficiencia en el comercio exterior.

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Aumentan importaciones de subsector Descanso y Bienestar

Gracias a la innovación, el mundo ha podido atravesar tiempos desafiantes, tal como la crisis sanitaria y, en este contexto, la innovación de servicios ha demostrado su capacidad para optimizar procesos y desarrollar nuevos y mejores servicios.

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Así lo enfatizó el director de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), Leonardo López, en el VII Foro Internacional de Servicios denominado “Innovar y diversificar: los retos para crecer internacionalmente”, evento que se realizó el 9 de noviembre en la sede del gremio empresarial.

Sostuvo que, en los últimos años, el sector servicios ha ganado una alta relevancia en el mundo convirtiéndose en un importante motor del desarrollo económico. Sin embargo, dijo que, en las últimas cuatro décadas, América Latina viene registrando una caída anual de 0,3 % en temas de competitividad y productividad, debido a que la dinámica económica actual se centra en las materias primas.

“Pese a ello, este escenario representa una gran oportunidad para los servicios. Por ejemplo, si vemos a países como Singapur, el 51 % de sus exportaciones pertenecen al sector tecnológico, mientras Perú, la tasa es apenas el 5 %, lo que nos da un espacio para seguir creciendo”, comentó.

En la actualidad, en la región, nuestro país se ubica en noveno lugar en exportaciones de servicios digitales, donde Brasil y Argentina lideran el ranking.

En ese sentido, Leonardo López sostuvo que, para una mayor internacionalización de los servicios en materia comercial y tributaria, es importante que el sector público y el privado se unan de forma articulada con el objetivo de convertir al Perú en un proveedor de soluciones empresariales; así como promover la internacionalización de las empresas peruanas.

Por su parte, Omar Cárdenas, vicepresidente del Gremio de Servicios de la CCL, enfatizó que el comercio exterior es la puerta hacia el desarrollo donde el exportador se ha convertido en un agente clave para el crecimiento de nuestras actividades comerciales.

En ese sentido, destacó que el VII Foro Internacional de Servicios es un espacio importante que promueve el debate y brinda soluciones para lograr una mayor presencia de los servicios peruanos en el mercado internacional.

“Ello representa el esfuerzo del sector privado que, si bien contamos con el apoyo del sector público, continuamente y de manera estratégica contribuye al desarrollo del país a través de propuestas políticas que promueven e impulsan nuestro comercio de servicios”, subrayó.

Precisamente, el comercio internacional de servicios en el 2022 totalizó US$ 6,8 millones, 15 % más que lo registrado en 2021, resultado que se sustenta en un mayor dinamismo de los servicios informáticos ante la necesidad de la digitalización. También contribuyó el sector seguros y pensiones ante las perturbaciones de la cadena de suministro.

Así lo explicó Christian Cahuas, especialista en Exportación de Servicios de PromPerú, quien sostuvo que este dinamismo se debió al cambio del comportamiento de los consumidores ante un entorno más complicado y adverso a causa de la pandemia.

En el caso peruano, las exportaciones peruanas de servicios apenas representan el 7 % (US$ 4 992 millones) de los envíos totales, una magra participación que debería cambiar para los próximos años. Por ello, el experto consideró que, para una mayor presencia de los servicios peruanos en el exterior, es relevante un mayor enfoque hacia los servicios audiovisuales y propiedad intelectual.

“El mundo demanda la generación de soluciones propias y proyectos de contenido. Por eso hay que buscar la manera de cambiar el esquema actual de nuestras exportaciones -principalmente de productos tradicionales (67 %)- a un esquema de exportación de productos basados en el conocimiento, que tenga gran implicancia en el talento humano”, remarcó.

Efecto multiplicador del capital humano

Más adelante, Javier Peña, secretario general de la Asociación Latinoamericana de Exportadores de Servicios (ALES) dio las pautas para que el país se convierta en una potencia exportadora de servicios.

En ese sentido, indicó que, considerando el difícil contexto económico actual dijo que es importante poner énfasis en la nueva era de los servicios globales con un enfoque a los nuevos modelos de negocios, tecnología y el ser humano, este último como principal elemento multiplicador, que en conjunto forman el Triple Win (ganador).

“El Triple Win permite identificar las claves del éxito de los emprendimientos de servicios globales para el futuro. Ello conlleva a conocer lo último en tecnología, tener modelos de negocios más disruptivos, pero, sobre todo, contar con capital humano cuyo efecto será multiplicador, considerando que nuestra realidad está en constante cambio”, manifestó.

Así también, participaron en el Foro destacados exponentes del sector privado y público, quienes disertaron sobre los avances de la internacionalización de los servicios en los últimos años en un contexto donde la pandemia fue un impulsor del comercio de servicios.

Este bloque, moderado por Omar Cárdenas, estuvo conformado por Enrique Mesones, presidente de la Asociación Peruana de Software, Tecnologías y Economía Digital (Apesoft); Ángela Perdomo, presidenta del Consejo Empresarial Colombiano (CEC); y Diego Llosa, gerente central de Exportaciones de la Asociación de Exportadores (ADEX).

En el caso del mercado de software, este ha ido creciendo y consolidándose con una presencia significativa en el extranjero, donde se aprecia una mayor demanda de desarrolladores. “Esto es un gran mérito considerando que nuestro país cuenta con un magro presupuesto para temas de innovación y desarrollo”, señaló Omar Cárdenas.

De igual manera, Colombia, país que se ubica en tercer lugar en inversiones en el Perú, ha establecido en nuestro país una relación armoniosa y competitiva con las empresas peruanas convirtiéndose en importantes socios estratégicos con la mira de seguir buscando mayores oportunidades en el rubro servicios.

Por su parte, Diego Llosa de ADEX anotó que el gran motor del desarrollo y crecimiento económico es la iniciativa privada donde el sector público tiene la responsabilidad de crear un ambiente adecuado para los negocios generando confianza y estabilidad jurídica.

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La transformación digital ofrece un sinnúmero de oportunidades a las empresas de todos los tamaños y de diversos rubros económicos, dándoles mayores capacidades de producción y una mejor posición frente a su competencia ante entornos críticos y desafiantes que experimenta el mundo de hoy.

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Nicolás Uribe (Colombia), past chair de la Federación Mundial de Cámaras (WCF, por sus siglas en inglés), resaltó que la transformación digital es un elemento fundamental de sobrevivencia para las empresas frente a un escenario mundial de inestabilidad.

Así lo señaló durante su presentación en el foro ‘Sostenibilidad y digitalización: La base para la rentabilidad de las empresas del futuro’, realizado en la Cámara de Comercio de Lima (CCL), en el marco de la 50.ª Asamblea General de la Asociación Iberoamericana de Cámaras de Comercio (AICO).

“La transformación digital tiene un propósito evidente que es el de construir una ventaja competitiva en las empresas. Además, brinda elementos esenciales en la cultura de una organización con el fin de desarrollar mejores habilidades y capacidades en sus operaciones”, sostuvo el especialista, quien acotó que la tecnología está siempre al servicio del sector empresarial.

Asimismo, Uribe explicó que la transformación digital busca potencializar la experiencia con el cliente, tendencia significativa que se basa en la recopilación y análisis de datos; y en la generación de contenidos en diferentes formatos. También, destacó que estas acciones tecnológicas incrementan la productividad y reducen los costos de funcionamiento de las empresas.

«La transformación digital no es simplemente para competir, sino es un elemento fundamental para sobrevivir en torno a un mundo cambiante. Aquellas empresas que no implementan este proceso tendrán un problema serio con sus competidores, ya que hoy se necesita producir más con menos y mejorar la experiencia del servicio al cliente”, resaltó el expresidente de la WCF.

Transformación digital de las pymes

En relación al proceso de sostenibilidad y digitalización de los negocios, el experto indicó que hoy se busca romper el mito de que solo las empresas grandes pueden implementar planes de transformación digital.

“Algunos creen que las pequeñas y medianas empresas (pymes) no tienen ninguna posibilidad real para construir este proceso, sin embargo, esto no es cierto, ya que un negocio más pequeño puede adaptar más rápido su cultura organizacional, liderazgo y gestión de talento”, enfatizó.

Al mismo tiempo de su proceso de transformación digital, Uribe dijo que una pyme puede adaptar su negocio a las nuevas tecnologías más fácilmente en cuanto a las aplicaciones de analítica de datos e inteligencia artificial, lo cual puede ser más complejo para las empresas grandes.

“Estas herramientas relacionadas con la inteligencia artificial nos ayudan a ser más productivos”, acotó.

Agregó que la inteligencia artificial integra de una manera más ágil y rápida diferentes canales para atender a los clientes. No obstante, la seguridad de los datos hoy es de vital importancia, ya que podrían exponerse a hackeos y robo de información.

ChatGPT: una herramienta que democratiza la IA

Una de las herramientas tecnológicas que está revolucionando el mercado global es el ChatGPT, desarrollado por OpenAI durante el 2022. Esta aplicación es cada vez más adoptada por las empresas con el propósito de elaborar estrategias comerciales y de crecimiento para sus negocios.

En ese sentido, Uribe comentó que esta herramienta tecnológica está al alcance de todo el sector empresarial y otorga posibilidades de optimizar y automatizar los procesos de negocios de las empresas.

“El ChatGPT nos permite construir un asistente personal a través del lenguaje y cuenta con cerca de 175 mil millones de datos al servicio de lo que estamos haciendo. Además, nos permite realizar investigación”.

Del mismo modo, el experto sostiene que el ChatGPT está democratizando el acceso de la inteligencia artificial al servicio de otros empresarios. También, esta tecnología cuenta con una versión pagada de 20 dólares que permite, entre otras funciones, comunicar e interpretar información a través de imágenes.

“Esta herramienta también te permite asociar palabras y construir respuestas a partir del lenguaje natural que es el que la mayoría de las personas utilizamos”, añadió.

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Déficit de profesionales tecnológicos

En el bloque sobre el ‘Rol de las cámaras de comercio en la sostenibilidad y digitalización de las empresas’ Nicoletta Favaretto, senior project officer de Eurochambres, sostuvo que la digitalización y la inteligencia artificial generan un sinfín de oportunidades para las empresas en general, aunque advirtió que en el mercado aún falta mucha mano de obra calificada en estos servicios necesarios para las organizaciones.

“Además de la falta de recursos profesionales para adaptar estas herramientas tecnológicas se tiene que trabajar también en la legislación de propiedad intelectual, infraestructura de conectividad y en energías renovables. Para ello, a través de Eurochambres, estamos capacitando a las empresas para apoyarlos en estos procesos”, comentó Favaretto.

En tanto, Xavier Urios Huigens, gerente general de la Cámara Oficial de Comercio de España en el Perú, comentó que su institución viene promoviendo el otorgamiento de certificados de firma digital y de identidad digital a las organizaciones, a fin de aligerar los procesos de las empresas con documentos electrónicos.

“Es importante que hoy las organizaciones otorguen más confianza a sus clientes con estas acciones de digitalización”, acotó Urios Huigens en su presentación sobre «Soporte de las cámaras de comercio para implantar procesos sostenibles y digitales en las empresas», durante el foro de AICO realizado en la Cámara de Comercio de Lima (CCL).

Del papel a lo digital

Durante el foro, también se abordó el tema de ‘Digitalización en el comercio internacional’ y, al respecto, el director institucional de la CCL, Carlos Posada, señaló que el gremio empresarial viene trabajando de la mano con países y con cámaras internacionales para levantar información sobre las tendencias en digitalización en materia de comercio exterior. Además, recalcó lo importante que es manejar el mismo lenguaje para avanzar hacia un mismo objetivo.

“La digitalización te permite interactuar entre diversos elementos que giran en torno al comercio exterior. No habría posibilidad de imaginar una digitalización en donde los componentes directamente relacionados tuvieran códigos distintos”, señaló.

Asimismo, Posada destacó que la digitalización es parte de los pilares fundamentales con los que la CCL quiere contribuir con el desarrollo del país. “Por una instrucción bastante clara de la presidenta de la CCL, Rosa Bueno, empezamos a buscar elementos que podríamos desarrollar en el Perú. Dentro de la agenda 2023-2024 de la CCL se ubica la digitalización como parte del desarrollo de las políticas públicas de la institución”, precisó.

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Frente a ello, Carlos Posada comentó las propuestas que tiene la CCL sobre la digitalización en el comercio exterior y la situación actual en el Perú.

BL Electrónico

Un avance de la incorporación de las nuevas tecnologías en el comercio exterior es la del BL Electrónico (Bill of Lading). Este es un documento que se utiliza para el transporte marítimo y tiene como función dar testimonio de la entrega de las mercancías a bordo del buque; además, sirve como prueba del contrato de transporte; y, finalmente, constituye un medio para transferir a la otra parte los derechos sobre las mercancías en tránsito, transmitiéndole el documento en papel.

Al respecto, Posada comentó las limitaciones que hay en el Perú para la implementación del BL Electrónico. “Aún no puede ser implementado en el país. No podemos visualizar un desarrollo a nivel mundial en el comercio exterior, en donde el documento principal de respaldo del transporte marítimo sigue siendo el papel”, anotó.

Implementación del Port Community System (PCS) a nivel nacional

Por otro lado, el vocero de la CCL mencionó que el sector portuario peruano aún requiere de plataformas tecnológicas de comunicación. Explicó que para ser más eficientes es preciso adoptar el Port Community System (PCS), mejor conocido como Sistemas de Comunidad Portuaria.

Esta plataforma tecnológica permite intercambiar información de manera segura y rápida entre todos los actores del sector portuario, sean instituciones públicas o privadas, así como empresas relacionadas con el comercio exterior.

“El PCS engloba prácticamente a todos los actores de la cadena logística y de comercio exterior en una plataforma como Perú. Podríamos agilizar procesos, intercambiar información de manera segura, tomar decisiones en mucho menor tiempo y que esto nos permita balancear intereses”, indicó.

En esa misma línea, el presidente de la Cámara de Comercio, Industria y Servicios de Madrid, Ángel Asencio, manifestó que la digitalización contribuye a la sostenibilidad, da más fiabilidad, más seguridad y mayor rapidez.

“Cuántas veces hemos visto que ha llegado el barco con la mercancía y todavía no ha llegado la documentación. Incluso, hay que buscarla. Los beneficios son mucho mayores que los riesgos. Lo digo por aquello de que los riesgos nos den miedo y haga que muchas iniciativas no lleguen a comenzar”, señaló.

Por otra parte, Asencio remarcó que es fundamental invertir en la formación y capacitación del talento humano como un componente esencial para el crecimiento y éxito de cualquier compañía.

“Si vamos a digitalizar la empresa, pero no tenemos el talento adecuado para ello, evidentemente volvemos a lo mismo. La gestión del talento, la formación continua, es fundamental. El capital humano tiene que estar formado y adaptado”, aseveró.

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Digitalización del comercio: instrumento de inclusión y reducción de la pobreza

“La digitalización es un motor fundamental en el desarrollo de la humanidad y, en las últimas décadas, ha demostrado ser capaz de sacar de la pobreza a cerca de 1 000 millones de personas. Ha logrado reducir en 2/3 la proporción mundial de personas que viven en extrema pobreza y ha cogido a cientos de millones en la clase media. Uno de los grandes desafíos que percibimos, en el actual contexto, es cómo poder restaurar y potenciar el comercio como ese potente instrumento de inclusión y reducción de la pobreza”, afirmó la presidenta de la International Chamber of Commerce (ICC), María Fernanda Garza, durante su presentación en la Asamblea General de AICO que reunió a delegaciones de 21 países en la Cámara de Comercio de Lima.

Asimismo, Garza detalló que en la ICC vienen brindando recursos para aplicar la transformación digital y dejar el papel, ya que no resulta beneficioso para las empresas al incrementar costos, no ser totalmente transparente y retardar los procesos.

“En la ICC estamos enfocando gran parte de nuestros esfuerzos en la digitalización de los procesos comerciales. Un ejemplo revelador: alrededor del 99% de los conocimientos de embarque que se presentan hoy en día están en formatos de papel. Estos procesos basados en papel no solamente son anacrónicos, sino que incrementan de manera significativa el costo y la complejidad de las transacciones, especialmente para las pequeñas empresas”, puntualizó.

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El 26 de octubre de 1998, los presidentes de Perú y Ecuador, Alberto Fujimori y Jamil Mahuad, firmaron el Acta Presidencial de Brasilia. Con dicho acuerdo, se demarcaron definitivamente 78 kilómetros de frontera en disputa, tal y como estableció el Protocolo de Río de Janeiro firmado en 1942. Este hecho se trató de un hito histórico para ambos países, ya que con ello devino la paz y también el despertar de nuevas inversiones para ambas naciones.

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Después de la firma del Acta de Brasilia, Perú y Ecuador siguieron con su apertura comercial, tratando de expandir sus marcas y cartera de productos de exportación. En el caso de nuestro país, empezó a exportar muchos más productos a otras naciones y se abrió el mercado para poder importar a menor costo materias primas, equipos y tecnología necesarios para que las industrias puedan desarrollarse de manera más óptima y ser más competitivas. Con ello, varias empresas peruanas empezaron a elevar la calidad y volumen de sus productos, siendo más atractivas para diferentes mercados internacionales.

Debido a ello, el Perú decidió negociar acuerdos comerciales con las naciones a las que más vendía y con las que comercializa hoy, ya que con los Tratados de Libre Comercio (TLC) todos los beneficios que el país tenía para exportar ya no serían temporales ni limitados, sino permanentes y estarían consolidados.

Hoy, gracias a esta herramienta de comercio exterior, los principales mercados del mundo están abiertos para que nuestras industrias lleguen a nuevos clientes y millones de consumidores puedan conocer y disfrutar los productos y servicios que el Perú produce y exporta.

Así fue como el Perú empieza a expandir sus horizontes, llegando a tener mayor presencia en los mercados más competitivos del mundo y desarrollando una oferta exportable más amplia y voluminosa. Con ello, llegaría el interés de más mercados importantes de realizar acuerdos comerciales con nuestro país.

Evolución de las exportaciones peruanas

En el gráfico N.°1, podemos apreciar el incremento del comercio exterior peruano hacia el mundo, tanto las exportaciones como las importaciones crecieron de manera directamente proporcional.

El crecimiento ha sido exponencial, así en 1997, las exportaciones e importaciones peruanas habían alcanzado el valor de US$ 6 825 millones y US$ 8 558 millones, respectivamente; mientras que cerraron 2022, con US$ 58 675 millones y US$ 60 919 millones, en cada caso.

Los números comerciales de Ecuador

Ecuador, al igual que otros países latinoamericanos, se ha caracterizado históricamente por ser un exportador primario. Así, los envíos ecuatorianos al exterior se componen principalmente por petróleo, camarón, flores, cacao, atún y pescado.

Los objetivos de integración comercial del Ecuador siguen priorizando a la Región Andina. Incluso, en su Constitución se establece como objetivo estratégico la integración con los países de América Latina y el Caribe. De igual manera, se dispone que el país debe favorecer la consolidación de organizaciones supranacionales en América Latina y la suscripción de tratados internacionales de integración regional.

A fin de alcanzar una inserción estratégica en la economía mundial, Ecuador definió en su momento una agenda de negociaciones orientada a consolidar sus principales destinos de exportación y la apertura de nuevos mercados y la diversificación de su canasta exportable. Debido a ello, el país norteño ha firmado 11 acuerdos comerciales. Entre los principales tratados figuran los suscritos con la Comunidad Andina de Naciones (CAN), Unión Europea, Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), Reino Unido y el Mercado Común del Sur (Mercosur).

Tanto Perú como Ecuador pertenecen a la Comunidad Andina desde su creación (1969) y fue a partir de 1993 cuando los países miembros del bloque eliminaron entre sí los aranceles y formaron una zona de libre comercio, donde las mercaderías circulaban libremente. Desde ese año, el comercio bilateral entre Perú y Ecuador comenzó a crecer. No obstante, en 1995 las negociaciones comerciales entre ambas naciones tuvieron una paralización debido a la Guerra del Cenepa, pero a partir de 1997, con la firma del Acta de Brasilia, estos dos países hermanos regresaron a la senda del crecimiento en sus intercambios comerciales bilaterales.

Es así como desde el 2001, las exportaciones peruanas hacia el Ecuador mantuvieron un incremento constante. En cuanto a la balanza comercial, esta fue favorable a Ecuador entre los años 2001 y 2019; mientras que, en los últimos tres años, el resultado fue positivo para Perú.

Las principales líneas de productos artífices para que la balanza comercial entre Perú y Ecuador sea positiva para nuestro país son:

1. Preparaciones de los tipos utilizados para la alimentación de los animales.
2. Harina de pescado.
3. Antimonio en bruto.
4. Placas y baldosas.
5. Papeles del tipo utilizado para papel higiénico.

Las principales líneas de productos que han contribuido a una balanza comercial positiva para Perú incluyen preparaciones para la alimentación de animales, harina de pescado, antimonio en bruto, placas y baldosas, y papeles utilizados para papel higiénico. Ecuador, por su parte, ha exportado a Perú productos como diesel B5, aceites crudos de petróleo, diesel 2 y maíz duro amarillo.

La cercanía geográfica, el idioma compartido y la cultura similar hacen que Ecuador sea un socio estratégico importante para nuestro país, situándose consistentemente en el top 15 de los destinos comerciales de Perú a nivel mundial y el tercero en la región. Esta relación comercial de larga data representa grandes oportunidades para empresarios y ejecutivos que buscan expandir sus operaciones en América Latina.

En resumen, el comercio entre Perú y Ecuador continúa creciendo de manera constante, ofreciendo oportunidades comerciales lucrativas para aquellos que desean aprovechar la estabilidad y las relaciones comerciales sólidas que estos dos países han desarrollado a lo largo de los años.

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Durante el mes de julio, las exportaciones peruanas habrían totalizado US$ 4 998 millones, lo que representa un aumento de 6 % respecto al mismo mes del 2022, informó el Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (Idexcam).

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“El resultado positivo se debió al sector minero, cuyas exportaciones acumularon el 66% de participación del valor total exportado, tras sumar US$ 3 306 millones, reportando un crecimiento de 32%”, manifestó el director ejecutivo del Idexcam, Carlos Posada.

En este sector, los minerales de cobre y sus concentrados fueron los productos más exportados, de los cuales se enviaron 806 280 toneladas (+32 %) por US$ 1 613 millones (+43 %). Este incremento fue influenciado principalmente por la mayor demanda de China, y en menor medida por Japón y Corea del Sur.

Por otro lado, otro sector importante para las exportaciones peruanas fue el agro no tradicional, el cual evidenció un retroceso de 6 % respecto a julio del año 2022, al totalizar exportaciones por US$ 639 millones.

Entre las líneas de producto exportadas que cayeron durante este mes figuran las mandarinas frescas al totalizar 35 378 toneladas (-43 %) por US$ 44 millones (-33 %). Este resultado puede explicarse por menores envíos hacia Estados Unidos al sumar 21 086 toneladas (-54%) por US$ 25 millones (-47 %); Reino Unido, 2 504 toneladas (-35 %) por US$ 3 millones (-24 %); y Canadá, 1 442 toneladas (-42 %) por US$ 2 millones (-33 %).

De la misma manera, las exportaciones de arándanos frescos reportaron una dimniución tras registrar 6 104 toneladas (-35 %) por US$ 37 millones (-35 %). La caída se explicaría por menores envíos a Estados Unidos con 1 750 toneladas (-54 %) por US$ 11 millones (-50 %); China, 1 215 toneladas (-51 %) por US$ 8 millones (-56 %); Hong Kong, 863 toneladas (-23 %) por US$ 6 millones (-26 %); y Reino Unido, 584 toneladas (-8 %) por US$ 3 millones (-14 %).

En tanto, de los diez principales destinos de exportación durante el mes de julio, solo cinco registraron desempeños positivos: China, US$ 1 866 millones (+19 %); Corea del Sur, US$ 236 millones (+75 %); India, US$ 206 millones (+34 %); España, US$ 187 millones (+56%); y Brasil, US$ 144 millones (+12%). Entre los destinos que registraron valores negativos tenemos: Estados Unidos, US$ 677 millones (-6%); Japón, US$ 254 millones (-3%); Canadá, US$ 196 millones (-5%); Chile, US$ 169 millones (-6%); y Países Bajos, US$ 116 millones (-15%).

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Aumentan importaciones de subsector Descanso y Bienestar

Desde mayo pasado, una importante sequía afecta el suministro de agua del Canal de Panamá, por esto las autoridades de dicho país comenzaron a imponer cargos por excedentes, además de límites de peso a los buques que atraviesan esta ruta clave del comercio mundial. Cabe explicar, que los barcos atraviesan esta vía fluvial por medio de un sistema de esclusas que utiliza agua de varios embalses para hacerlos flotar por un flujo superficial.

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En julio pasado, el nivel del lago Gatún –encargado de abastecer al Canal de Panamá– alcanzó los mínimos históricos, lo que ha llevado a que las autoridades empiecen a aplicar medidas de ahorro de agua, así como a imponer fuertes restricciones de calado, que es la distancia entre la línea de flotación y el punto más bajo del casco de los barcos. Además, con el comienzo del fenómeno de El Niño, las condiciones podrían empeorar, según la autoridad de dicho canal. “El Niño” es un fenómeno natural en el Océano Pacífico tropical, el cual suele traer temperaturas más cálidas que el promedio, lo que causa sequías y otros estragos que afectan el clima. Se espera que este año, El Niño aumente las temperaturas globales y podría hacer que el 2023 y el 2024 sean los años más cálidos jamás registrados. A raíz de este problema, las precipitaciones y la cantidad de agua del lago Gatún, se mantendrían escasos.

El Canal de Panamá es un conducto vital para el transporte marítimo entre los océanos Pacífico y Atlántico. Fue construido entre 1904 y 1914 por Estados Unidos, que tuvo su control exclusivo hasta 1979. El Gobierno de Panamá asumió plenamente el control del canal a finales de 1999. Por esta infraestructura pasa casi el 6% del comercio marítimo mundial.

La escasez de lluvias empujó al Canal de Panamá a reducir a 32 el número de embarcaciones que atraviesan a diario la vía interoceánica. En condiciones normales, el promedio diario de tránsito es de entre 36 y 38 buques.

En razón de ello, se registran hasta el momento retrasos de 15 a 19 días en unos 130 buques, dando lugar a pérdidas millonarias, mientras se estudian rutas alternas. Además, se advierte un posible traslado a los precios de los bienes de consumo transportados, derivado de las demoras y las nuevas tarifas que se sumaron a los costos de despacho.

Un claro ejemplo de lo mencionado fue el caso del buque Ever Max, de la naviera Evergreen, que debió descargar 1 400 de sus 17 312 contenedores en un puerto cercano, ya que la reducción del calado le imposibilitaba el paso por el canal.

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Según la Asociación Peruana de Agentes Marítimos (APAM), las autoridades del Canal de Panamá prevén que, para el periodo de enero a mayo del 2024, ante un mayor embalse de barcos que el actual, se aplicará un esquema de subastas para el paso de naves que no estén registrados para pasar con cita previa.

Esta situación podría afectar los productos enviados por Perú que pasen por dicho canal, específicamente los productos que son enviados con destino a Europa, África y algunos puertos de Estados Unidos que estén del lado del océano Atlántico, aunque cabe precisar que una opción para cubrir la demanda de este último caso es enviar los productos a los puertos de EE.UU. que están del lado del Océano Pacífico.

EXPORTACIONES PERUANAS A EUROPA

Los envíos anuales a Europa ascienden a US$ 8 397 millones aproximadamente, que equivalen al 14 % de las exportaciones anuales totales peruanas. Se trata, pues, de una cifra considerable, que podría correr peligro en caso se agrave más esta situación.

Entre los principales productos enviados a Europa tenemos el gas natural licuado;  minerales de cobre y sus concentrados; café sin tostar, sin descafeinar, minerales de zinc y sus concentrados; así como paltas, arándanos y uvas frescas.

Ante esta situación, los principales sectores económicos peruanos que podrían verse afectados son el sector agro no tradicional, que tiene una participación del 27 % del total de las exportaciones marítimas peruanas hacia Europa; seguido de los rubros minero, y Petróleo y Gas Natural, con participaciones del 26 % y 19 % respectivamente.

EXPORTACIONES PERUANAS A ÁFRICA

Los envíos anuales a África ascienden US$ 283 000 000 aproximadamente, que equivalen a solo el 0,5 % de las exportaciones anuales totales peruanas, cifra de poca consideración, pero que no debe de pasar desapercibida.

Entre los principales productos enviados a Europa tenemos los minerales de cobre y sus concentrados; jureles, caballas y potas congeladas; zinc en bruto y aceite de palma en bruto.

Ante esta situación, los sectores económicos más afectados serían la minería, que abarca el 54 % del total de las exportaciones peruanas marítimas hacia África, seguida de la pesca no tradicional, que tiene una participación del 21 %.

En resumen, la sequía en el Canal de Panamá está provocando restricciones en el tráfico marítimo global y de incrementarse afectaría negativamente a las exportaciones peruanas hacia Europa y África. Por lo pronto, la disminución en el flujo de tráfico y las limitaciones de carga están generando retrasos, pérdidas millonarias y posibles aumentos en los precios de los bienes de consumo transportados. Sin duda se trata de una situación que podría impactar la competitividad de los productos peruanos en mercados altamente competitivos. Esperemos que esta situación no se alargue.

El descanso tiene un impacto positivo en el desempeño de las personas, ya que contribuye al aumento de su motivación, disminuyendo su nivel de estrés, favorece su creatividad y mejora su confianza, entre otros factores. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el bienestar completo se alcanza siguiendo una dieta equilibrada, haciendo ejercicio físico y, sobre todo, disfrutando de un sueño reparador. La falta de un buen descanso repercute directamente sobre el bienestar de una persona, es por eso que se recomienda dormir al menos unas siete horas continuas por día. Tener un espacio para tomar un descanso es algo que las empresas deberían de considerar para el beneficio de sus colaboradores.

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En el año 2020, con la llegada del COVID-19, muchas empresas optaron por el trabajo virtual, como medida de protección para sus trabajadores y familias contra la pandemia que todos conocemos. Tras dicha medida, muchos trabajadores empezaron a comprar productos para su comodidad en sus horas laborales, dado que iban a pasar más tiempo en sus domicilios. Debido a ello, comenzaron a demandar más productos de Descanso y Bienestar, un subsector poco atendido en años anteriores, pero que en el presente ha tomado mayor relevancia.

Ante esta situación y frente a momentos difíciles debido la crisis económica, las compañías de este subsector redefinieron sus estrategias comerciales y encontraron una gran oportunidad que supieron aprovechar, continuando con el desarrollo de nuevos productos, algunos de lo más innovadores.

Por ejemplo, en el 2020 este subsector comenzó a innovar con la introducción de nuevos materiales para la fabricación de colchones y almohadas. Ahora están incorporando nuevas tecnologías como los colchones inteligentes, los cuales ayudan a dormir mejor. Se trata de una solución integrada por un colchón y una pulsera inteligente que mide el sueño mediante tres sensores de análisis. Esos resultados luego pueden consultarse en una aplicación móvil, que permite elaborar estadísticas y obtener consejos personalizados para conseguir un óptimo descanso.

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Otro ejemplo de innovación se da en la ropa deportiva, como en el caso de las camisetas inteligentes, fabricadas con sensores y materiales de última generación. Este tipo de ropa permite recopilar datos como el ritmo cardíaco y el resto de constantes vitales. De ahí su uso cada vez mayor en el terreno deportivo. Por ejemplo: Smart Sock 2.0 es un calcetín con sensores que recoge datos mientras se corre y envía la información al móvil con los pasos, los kilómetros recorridos, la velocidad o las calorías quemadas.

En el Perú, entre los productos más demandados tenemos las sandalias; así en el 2020 llegaron a importarse un total de alrededor de 6 300 000   pares, una cifra que, en ese entonces, fue récord y que desde ese año ha mantenido ese monto aproximado de importación. En el 2022, se llegaron a importar un total de 6 900 000 de pares a un valor aproximado de US$ 45 000 000; mientras que hasta junio del 2023, se importaron alrededor de 1 700 000 de pares, y se espera que al cierre del año se importe una cantidad aproximada a la registrada en el 2022, ya que el último trimestre es el más dinámico en ese sentido. La mayoría de sandalias son traídas desde Brasil, China y Vietnam, países que tienen un nivel de participación del 35 %, 31 % y 21 %, respectivamente.

Otra línea de productos demandada es la ropa deportiva (de entrenamiento). Según la base de datos de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat), en el acumulado de enero a junio del 2023 las compras en el exterior de este producto llegaron a crecer en 34 % en valor, respecto al mismo periodo del año anterior, hasta alrededor de los US$ 9 800 000.

La ropa deportiva más demanda son las prendas sintéticas, la cuales tienen un nivel de participación del 74 % de las importaciones de este rubro. La mayoría de estas prendas sintéticas son traídas desde China, Camboya y Vietnam, países que tienen un nivel de participación del 38 %, 18 % y 16 %, respectivamente.

Los lentes de sol son otra línea de productos muy demandada. De enero a junio del presente año, el volumen importado de este producto creció en 36 % con un total de 2 349 749 unidades por un valor de alrededor de US$ 7 100 000, la mayoría obtenidos desde China con un nivel de participación del 96 %. Gran parte de estos lentes de sol están hechos con monturas de policarbonato y los principales meses de importación son setiembre, octubre y noviembre.

Cabe señalar que otra línea de producto importante son los artículos de cama. Entre los años 2019 y 2021, fueron uno de los productos más importados del subsector Descanso y Bienestar, llegando a la cifra récord de alrededor de  US$ 43 200 000 para el 2019 y de US$ 62 700 000 para el  2021. En lo que va del 2023, el valor importado llega a los US$ 7 700 000. Entre los productos más destacados tenemos: cojines, almohadas, cubrecamas, cobertores, fundas y edredones.

Como puede verse, el subsector Descanso y Bienestar está en crecimiento en nuestro país. Esto se debe a que la mayoría de consumidores peruanos vienen dando un poco más de prioridad a su comodidad frente a las actividades diarias que realizan. Algunos de estos tipos de productos se fabrican en el Perú, por lo que las empresas dedicadas a este rubro deben de tener un buen plan de posicionamiento para poder competir con industrias extranjeras que manejan precios más bajos, como es el caso de China.

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Hay que entender que este subsector está comprendido por líneas de productos de diferentes sectores económicos como el textil (artículos de cama, ropa deportiva), calzado (sandalias), rubros que son dominados por el país asiático, lo que podría causar problemas en el crecimiento de las empresas nacionales ante este auge que está teniendo este subsector.

El Gremio de Comercio Exterior XCOM, perteneciente a la Cámara de Comercio de Lima, llevó a cabo un webinar titulado «Puntos Críticos en la Logística de Comercio Exterior» el 8 de agosto de 2023. Durante este evento virtual, Juan Carlos Ganoza, reconocido Especialista en Facilitación de Exportaciones de PROMPERÚ, fungió como ponente principal, compartiendo estrategias fundamentales para mejorar la eficiencia logística en el ámbito del comercio exterior.

Durante el seminario en línea, se abordaron asuntos esenciales como la identificación de puntos críticos, los cuales surgieron de un análisis exhaustivo de problemáticas aduaneras en diversas regiones. Además, se presentaron soluciones concretas encaminadas a la reducción de costos, así como a la gestión de riesgos y a la mejora de la competitividad en los mercados internacionales.

Este enriquecedor webinar brindó una visión integral de los desafíos y las oportunidades que se presentan en la logística del comercio exterior, resultando especialmente valioso para empresarios y profesionales involucrados en actividades de importación y exportación.

Argentina es uno de los grandes productores mundiales de granos a nivel mundial, pero casi tres años consecutivos de sequías han provocado pérdidas extraordinarias que causan preocupación por el impacto que tendrán a nivel regional y mundial.

El año 2022 se ubicó dentro del grupo de los 14 años más secos en Argentina desde 1961 y, en los primeros meses de 2023 esta situación se prolongó, generando graves consecuencias en sus cultivos y, por ende, en su economía.

Debido al Fenómeno de La Niña, durante tres años consecutivos (periodo 2020-2022) el impacto climatológico fue desastroso para los cultivos argentinos, especialmente en la zona núcleo y región central, según el Servicio Meteorológico de dicho país.

En el caso de la soja, la Bolsa de Comercio de Rosario sostiene que la producción para la campaña 2022/23 fue de 21,5 millones de toneladas, cifra 51% inferior a la campaña previa (43,8 millones, según datos oficiales), siendo la peor performance desde 1999.

En el caso del trigo, se estima una cosecha de 11,5 millones de toneladas para la campaña 2022/23, lo que representa un 48% menos que la campaña previa. Estos niveles tan bajos de producción no se registraban desde 2015.

Finalmente, se estima para el maíz una producción de 32 millones de toneladas (un 46% menos que la campaña anterior), algo que no ocurría desde la campaña 2012/13.

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De cara a la próxima campaña, en tanto, los reportes meteorológicos muestran que la normalización de las precipitaciones dejó un balance positivo para el otoño, aunque en algunas regiones esto “no alcanzó para revertir la condición de sequía y escasez hídrica”.

Con este panorama, la Bolsa de Comercio de Buenos Aires pronosticó una caída del área sembrada para el caso del trigo y una merma en el rendimiento del maíz.

¿Cómo afecta la caída de la producción agrícola argentina al Perú?

Perú, al no tener la capacidad de autosatisfacer su demanda interna, sobre todo del trigo y maíz amarillo duro, importa estos productos desde diferentes mercados. Debido a ello, nuestro país importa anualmente alrededor de 1,9 millones de toneladas de trigo y unos 3,7 millones de toneladas de maíz amarillo duro.

Trigo

El trigo es de vital importancia para la alimentación de animales, así como para la producción de productos en base de harina de trigo, como lo es el pan, las galletas, los postres, las pastas, etc. Recordemos que en el Perú hay una muy fuerte demanda de pan, siendo uno de los principales alimentos consumidos en el desayuno.

Dicho esto, el 48% de las importaciones totales peruanas de trigo vienen desde Canadá; mientras que el 38% provienen desde Argentina. De allí la importancia que tiene para el Perú la producción de trigo argentino, ya que dependemos de un porcentaje elevado para satisfacer nuestra demanda interna.

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Cabe destacar que el Perú es el séptimo destino de las exportaciones argentinas de trigo con un nivel de participación de 5%. No obstante, el principal destino de las exportaciones argentinas de este producto es Brasil, que compra seis veces más de trigo argentino que nuestro país, por lo que, en caso de una caída en la producción de trigo, lo más probable es que Argentina le dé prioridad a sus principales compradores, que son, Brasil, Indonesia, Argelia y Nigeria. Ante esta situación, los importadores peruanos deberían manejar varios escenarios ante la contingencia, para evitar la carencia de este insumo necesario para la industria alimenticia de nuestro país.

En ese sentido, una opción es negociar un aumento en las cantidades adquiridas desde Canadá y desde otros países que ya nos proveen como es el caso de Estados Unidos y otros. Tanto Canadá como Estados Unidos y Rusia mantienen casi el mismo precio que oferta Argentina, por lo que el tema del precio no sería mayor problema. El inconveniente más bien va por el lado de si es que tienen el volumen de sobra para vendernos y también el tiempo en que se demoraría en transportar el producto.

Maíz

El maíz amarillo duro es de vital importancia para la alimentación de animales, sobre todo para el sector avícola ya que es el principal alimento que consumen los pollos; debemos recordar que el peruano es de consumir mucha carne avícola específicamente el pollo.

En el caso del maíz amarillo duro, el 93% del total importado por el Perú proviene de Argentina. Le sigue Estados Unidos, con una participación del 2%. Por ello, en este caso es aún más palpable la importancia de la producción de maíz argentino ya que dependemos mayoritariamente de su producción para satisfacer nuestra demanda interna.

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Hay que tomar en cuenta que el Perú es el tercer destino de las exportaciones argentinas de maíz amarillo duro, con un nivel de participación de 9%. No obstante, el principal destino de las exportaciones argentinas de este producto es Vietnam, que compra 38% más que el Perú, seguido de Corea del Sur. Ante esta situación, en el caso de una caída en la producción de maíz amarillo duro, los productores argentinos podrían priorizar venderles su cosecha a Vietnam, Corea del Sur y también a Perú. No obstante, existe una posibilidad alta de que disminuya el volumen ofertado. Otra cosa muy probable será que el precio sea más elevado para que los productores puedan de esta manera recuperar sus pérdidas. En esa situación, los importadores peruanos tendrán dos opciones. La primera, que es la más sencilla, pero más perjudicial, es aceptar el incremento del precio del producto y trasladar así los precios de los productos elaborados; mientras que la segunda opción, que es la más difícil y la menos perjudicial, será buscar otro país proveedor que nos venda el volumen que se necesita al precio correcto. En ese caso tendríamos como opciones a Brasil y Estados Unidos, que son los principales productores mundiales de maíz y a los que hemos comprado con anterioridad.

Ante toda esta información esperamos que el sector privado y las autoridades estén atentos a esta situación y manejen de manera correcta un problema que afectaría ampliamente el bolsillo de la mayoría de peruanos. Soluciones existen, solo falta que se apliquen de manera idónea.

El mensaje presidencial del 28 de julio fue uno los más cargados de los últimos años, ya que tocó una diversidad de temas, todos de interés nacional. No obstante, no tuvo mucho contenido en cuanto a comercio exterior. A continuación, analizaremos los pocos temas destacados del discurso presidencial en cuanto al comercio internacional de mercancías. Además, señalaremos los temas que se deben tener presentes en los próximos meses y años, y que, aunque puedan corresponder a otros sectores, tienen repercusiones en nuestro rubro.

En primer lugar, celebramos el próximo reinicio de las obras del proyecto Chavimochic III, pues la agroexportación se verá beneficiada por la incorporación de más de 48 000 hectáreas de cultivo con mejoramiento de riego, lo que potencialmente aportará a la creación de 150 000 nuevos puestos de trabajo y generará un incremento esperado de unos US$ 1 200 millones a la producción agroexportadora.

En cuanto a la ocurrencia del próximo fenómeno de El Niño, es bien recibido el anuncio de la creación de un Plan Multisectorial para la atención de la emergencia climática, el cual comprende tres grandes rubros, parte de los cuales ya están en plena ejecución, de acuerdo con lo expresado por la presidenta de la República. El primero es la atención inmediata de la emergencia; el segundo, la prevención, protección y resiliencia de la infraestructura; y el tercero, la recuperación de la capacidad productiva y el impulso a la vivienda social. Todas las labores que se puedan hacer para minimizar el impacto que este fenómeno climatológico pudiera tener en las zonas productivas del norte del país, y los posibles efectos adversos en la infraestructura de comunicaciones, son siempre bienvenidas.

En relación con la Alianza del Pacífico, el hecho de que el Perú ya haya asumido la presidencia pro tempore de este bloque es bien recibido por el sector privado, pues consideramos muy importante la decisión de consolidar una mayor expansión del comercio a nivel regional y global. Ello se traduce en mayores puestos de trabajo para más peruanos, lo que contribuye, a su vez, a la recuperación económica del país.

Es importante resaltar que, en el 2024, el Perú asumirá por tercera vez la presidencia del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC), organización que representa el 60 % del PBI mundial. La presidencia peruana de APEC representa una clara oportunidad para consolidar la proyección internacional del Perú en la región Asia Pacífico, al tiempo que beneficia a nuestro posicionamiento como destino de inversiones y turismo de esa región, ya que potencia nuestras oportunidades de comercio internacional. Por ello, saludamos todos los planes que el Gobierno implementará en ese sentido.

SITUACIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR

De otro lado, con el fin de poner en contexto la situación del comercio exterior peruano para nuestros lectores, tenemos que decir que, entre enero y mayo pasado, las exportaciones peruanas totalizaron US$ 25 788 millones, cifra 0,2 % menor a la registrada en similar periodo del 2022.

El sector minero, gran ausente en los proyectos de inversión detallados por la presidenta Dina Boluarte en su mensaje por Fiestas Patrias, fue el principal sector exportador en los primeros cinco meses del 2023, al totalizar US$ 15 410 millones, un crecimiento de 7 % frente a similar periodo del 2022. La principal línea de producto exportada fueron los minerales de cobre y sus concentrados, debido a los mayores envíos a China, principalmente.

El segundo principal sector exportador fue el agro no tradicional, con US$ 3 211 millones (+7,5 %) y en el que destacaron frutas como uvas y paltas frescas, mangos frescos y arándanos. En tercer lugar, figuró la pesca no tradicional, con US$ 976 millones (+34,7 %); destacaron líneas de producto como pota congelada y pota preparada o conservada. Finalmente, los cinco principales destinos de exportación fueron China, Estados Unidos, Canadá, Corea del Sur y Japón.

En cuanto a las importaciones, durante el primer semestre del año, totalizaron US$ 25 214 millones, una caída del 15 % respecto a similar periodo del 2022. Específicamente, se evidenciaron caídas de importaciones de los bienes intermedios para la industria y de los bienes intermedios combustibles y productos conexos, cada uno con -23 %; además de los bienes de capital para la industria (-7 %).Cabe señalar que entre los principales proveedores del Perú en los primeros seis meses del año figuran China, Estados Unidos, Brasil, Argentina y México, en ese orden.

ACUERDOS COMERCIALES

El Perú ha logrado acceso a mercados muy atractivos y con preferencias arancelarias gracias a la firma de tratados de libre comercio (TLC). ¿Cómo vamos en ese sentido? Lo explicamos a continuación:

• Próximamente, se retomará la negociación del acuerdo comercial con India, proceso que se vio paralizado por decisión unilateral del gobierno de dicho país, pero que, luego de las gestiones de las autoridades de comercio exterior de ambas naciones, serán reiniciadas.

• En el caso del proceso de negociación del acuerdo comercial con Hong Kong, próximamente se realizará la tercera ronda de negociaciones. La importancia estratégica de Hong Kong radica en que es la puerta de entrada hacia el sudeste asiático.

• Se ha anunciado el inicio del proceso de negociación del Acuerdo Comercial con Indonesia, país que representa un mercado de 273 millones de personas, que permitirá ampliar nuestra cartera y volumen de exportación, ya que en la actualidad los envíos a ese país son bajos (alrededor de US$ 12 700 000 entre enero y mayo del 2023, de los cuales el 69 % corresponde a cacao).

• En cuanto al proceso de actualización del acuerdo comercial con China, próximamente se iniciará la quinta ronda de negociaciones para su actualización. Recordemos que China es el principal destino de nuestras exportaciones de minerales y hay varios temas nuevos que se deben incorporar al acuerdo.

INFRAESTRUCTURA DEBE MEJORAR

En la Cámara de Comercio de Lima (CCL), celebramos las inversiones realizadas por los concesionarios del puerto del Callao (Muelle Sur y Muelle Norte), con lo cual se espera ampliar su capacidad operativa.

En cuanto al puerto de Chancay, se aspira a que entre en operaciones en el 2024, a pesar del retraso en las obras que supuso el accidente en el túnel. De otro lado, ante el anuncio del ministro de Economía y Finanzas, Alex Contreras, sobre la creación de una Zona Económica Especial en el eje Chancay-Ancón-Callao, se han generado expectativas sobre los detalles que tienen previsto implementar.

No obstante, existe preocupación por la definición del trazo final de la nueva carretera Central. Sobre el particular, dada la importancia que tiene esta vía, preocupan sobremanera las discusiones que se han realizado públicamente sobre su trazo, con opiniones tanto de gobiernos regionales, como del Colegio de Ingenieros del Perú. Esto originará retrasos en el inicio de las obras, pese a los avances que ya se tienen en tramos alejados de la capital. Sobre este tema, esperamos poder contar con una posición clara y oportuna que permita avizorar la fecha del inicio de las obras y proyectar una fecha real de término de los trabajos.

De otro lado, la CCL insiste en la posición de dotar de interconexión ferroviaria a los actuales terminales portuarios del Callao con las zonas productivas del país y también con el futuro puerto de Chancay.

Finalmente, reiteramos, como gremio empresarial, que estamos a disposición del Gobierno para colaborar en la definición de las propuestas para el desarrollo del comercio exterior nacional. Muestra de ello es que en septiembre del año pasado planteamos al anterior Gobierno algunas iniciativas para impulsar el sector. El programa comprende cinco pilares cuyas propuestas técnicas se enfocan en el adecuado aprovechamiento de los acuerdos comerciales, acciones de promoción y desarrollo de exportaciones, mejora en la infraestructura logística y legislación de comercio exterior, así como en incentivar mecanismos tributarios y reestructuración de organismos de certificación. La totalidad de las propuestas de la CCL pueden ser revisadas aquí:

https://apps.camaralima.org.pe/vipcam1/Marketing/2022/lib_idexcam2022_2026.pdf

Agroexportaciones

Desempeño de sectores

Exportaciones generales

Desde hace un tiempo, venimos escuchando términos como “economía circular” y “desarrollo sostenible”. Si bien es cierto, ambos conceptos se interrelacionan, la sostenibilidad será un actor importante, que conformará la estructura del comercio exterior para este año.

Frente a la grave crisis de la pandemia, a través de los programas de reactivación económica, los gobiernos han aprovechado para incluir criterios de sostenibilidad dentro de sus planes de acción. Esto se puede evidenciar en importantes programas como “AL Invest Verde”, el cual promueve el crecimiento sostenible de las pequeñas empresas mediante diversas iniciativas y proyectos.

En esta línea, entidades internacionales relacionadas al comercio exterior, como la Organización Marítima Internacional (OMI), han tomado acción referente a nuevos protocolos para el control de emisiones de dióxido de carbono (CO2) por parte de las compañías navieras, poniendo a la sostenibilidad como meta principal.

Adicional a ello, este 2023 se conmemoran los 50 años del “Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques” (MARPOL), que prevé la contaminación del mar, tomando en consideración que el transporte marítimo de mercancías es el principal medio por el cual se realizan intercambios comerciales a nivel mundial.

La Organización de las Naciones Unidas (ONU), la mayor organización internacional existente, también ha tomado acción al respecto, desarrollando la “Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”, y ha puesto al comercio exterior como actividad clave para alcanzar los “17 Objetivos de Desarrollo Sostenible”. Si bien, el comercio aumenta el desarrollo económico, también se relaciona con el incremento de las emisiones de carbono y ejerce presión sobre el medio ambiente y los recursos naturales.

Por ello, se deben tomar políticas proactivas para canalizar los impactos y ser lo más amigable posible con el medio ambiente.

En suma, todo lo mencionado, coloca al comercio exterior como una actividad de suma relevancia para contribuir a impulsar el crecimiento económico inclusivo, y sobre todo para reducir la contaminación y fomentar el desarrollo sostenible.

Para todas las actividades económicas del país, el 2021 representó el año del rebote. El comercio exterior peruano no fue la excepción, pues las exportaciones alcanzaron la cifra récord de US$ 60.769 millones. ¿Cómo cerrará el 2022? Todo indica que de nuevo se registrará otro récord, pues se proyecta que en el escenario más probable, alcanzará los US$ 63.000 millones, mientras que en uno no tan favorable se podría repetir los números alcanzados en el año anterior.

Sin embargo, debemos reconocer que este valor de exportación se ha visto afectado por los diversos problemas que se han venido registrando, tanto a nivel nacional como internacional. Así, vemos que las exportaciones de minerales registraron menores valores y volúmenes de exportación, al igual que las de joyería.

En el ámbito externo, la guerra entre Rusia y Ucrania, también tuvo un efecto en el comercio internacional, principalmente por las sanciones impuestas a Rusia por parte de los países occidentales; lo que significó, para el caso de las exportaciones peruanas, una disminución de casi el 45% en cuanto al valor exportado a ese país, pues pasamos de US$ 149 millones en el periodo de enero a octubre del 2021, a tan solo US$ 79 millones en el 2022, una caída del 46%.

Pero no todo fueron malas noticias, dado que, debido a los problemas de abastecimiento de gas natural que sufre el continente europeo, se abrió la oportunidad de enviar este producto a otros mercados, como el Reino Unido, país al que se ha llegado a exportar este producto por un valor de US$ 1.169 millones entre enero y octubre del 2022, registrando con ello un crecimiento de 343% en relación al mismo período del año anterior.

Otro nuevo gran mercado para este producto es Corea del Sur, país al que hemos exportado gas natural por un valor de US$ 697 millones en los primeros diez meses del año, cifra que representa un crecimiento del 295% respecto del año anterior.

Por otro lado, los problemas logísticos originados por las contingencias adoptadas por los países respecto al COVID-19 disminuyeron. Sin embargo, en el caso de China, nuestro principal mercado para los productos del sector minero, las medidas de cierres de ciudades, así como de centros de producción y logísticos prosiguieron a lo largo del año.

Exportaciones mineras

El comercio mundial de los metales registró aumentos significativos entre enero-abril del 2022, sin embargo, debido a los conflictos sociales que se dieron en el Perú, en los primeros meses del presente año, se perdió la oportunidad de aprovechar esta coyuntura. Estos conflictos sociales afectaron a los mayores productores de cobre del país, siendo que este metal representa por lejos, el 47% del total de las exportaciones mineras del país.

Haciendo una comparación con las exportaciones peruanas del cobre y sus concentrados en el periodo de enero a octubre del 2021 con el 2022, podemos observar que se experimentó una disminución en los valores de venta al exterior, así como en relación al precio por tonelada exportados (Ver Gráfico N° 2).

En el caso de las exportaciones peruanas del oro, estas han registrado un comportamiento estable en cuanto a las cantidades exportadas. Sin embargo, se vieron afectadas por las tendencias internacionales en cuanto al valor. Así, vemos como a inicios del 2022, la tonelada de oro se exportaba por un valor de US$ 18,4 millones, mientras que al cierre del mes de octubre del presente año se exportó por un valor de US$ 14,4 millones. En palabras de Rubén Arratia, representante de la consultora Wood Mackenzie, hay varios factores que explican la corrección de los precios de los metales.

“Algunos de ellos son el temor a una recesión mundial, por lo que los inversionistas institucionales empezaron a vender muchas de sus posiciones de largo plazo (lo que compraron en metales), las paralizaciones de algunas ciudades de China en su lucha contra la COVID-19 y los efectos en los precios del petróleo y de los alimentos por la invasión de Rusia a Ucrania”.

Sin duda, las expectativas del precio de los principales metales que exportamos enfrentan vientos encontrados. En ese sentido, la amenaza de una recesión global, impactará definitivamente en las cotizaciones de los minerales y las medidas que vienen tomando los bancos centrales del mundo, seguirán afectando los precios.

Fertilizantes

En el caso de los fertilizantes, en especial de la urea, la situación se ha venido complicando desde finales del 2021, cuando los precios internacionales de este producto se habían incrementado. En el presente año, el conflicto bélico entre Rusia y Ucrania trajo como una de sus consecuencias inmediatas el impacto directo en la disponibilidad de este importante producto para la producción agraria.

El Perú no adquiere este producto directamente de ninguno de los países en conflicto; sin embargo, al subir el precio de la urea en el mercado internacional debido a las sanciones aplicadas por los países occidentales a Rusia; las empresas productoras vieron aumentar la demanda y ello llevó a la elevación del precio para el resto de los compradores.

Las acciones iniciales anunciadas por el Gobierno Peruano para encarar esta situación llevaron a la creación de un fondo especial destinado para la compra de fertilizantes, en especial de la urea. No obstante, debido a la incapacidad del gobierno y a los actos de corrupción, esta compra internacional no se dio oportunamente, afectando la campaña agrícola, en especial a los pequeños agricultores. Todo ello, pese a las continuas ofertas que el sector privado formuló para participar en la solución del problema.

En tal sentido, los efectos de la falta de resolución oportuna de este problema los veremos al iniciarse la temporada de cosecha, entre los meses de diciembre del 2022 y febrero del 2023.

Nuevos productos peruanos para el mundo

En cuanto a las exportaciones no tradicionales del sector agrario, estamos acostumbrados a ocuparnos de productos tales como las paltas, los espárragos y los mangos, o de productos estrellas que se han posicionado, como el caso de los arándanos, entre otros. Sin embargo, en este año hemos podido registrar aumentos significativos en las exportaciones de productos a los cuales no se les prestaba mucha atención por sus valores modestos de venta al exterior.

Así, se encuentran productos que han aumentado sus exportaciones considerablemente, aunque aún no en volúmenes que los hagan comparables con los citados en el párrafo anterior, pero que permiten prever un crecimiento importante en los siguientes años.

En el caso de las exportaciones de conservas de piñas, las cuales en el 2019 se exportaban por un valor de US$ 238 mil, creciendo paulatinamente hasta exportarse en el 2022 por un monto de US$ 17,83 millones (7.391% de crecimiento).

Seguida de las exportaciones de pasta de cacao desgrasada parcialmente, la cual paso de exportarse en 2019 por US$ 4,14 millones a 12,80 millones (208,9% de aumento) en el 2022. También destaca el té negro fermentado, cuyas exportaciones pasaron de US$ 39 mil en el 2019 a US$ 10,65 millones (26.541%) en 2022. ¡Esperemos que el crecimiento continúe!

El comercio exterior de Perú registró un crecimiento de 15,3% entre enero y setiembre de 2022 en comparación al mismo periodo en el 2021 y acumuló la suma de US$ 88.998 millones, informó el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur).

Esta cifra es el resultado conjunto de un aumento en las exportaciones (+11,1%) e importaciones (+20,6%). El desarrollo en el intercambio de bienes ha permitido al Perú registrar un superávit comercial de US$ 6.657 millones al finalizar el tercer trimestre del año, detalló el ministro de Comercio Exterior, Roberto Sánchez.

“Desde que inició el gobierno hemos apostado por el desarrollo de nuestro comercio exterior. Trabajamos programas para potenciar su reactivación, como el PAI o la Ruta Productiva Exportadora. Y desde Promperú damos el apoyo necesario para que nuestros operadores puedan participar en ferias internaciones y así, posicionarse en los diferentes mercados del mundo”, destacó el ministro Sánchez.

Según datos brindados por la Dirección General de Investigación y Estudios sobre Comercio Exterior, entre enero y setiembre, el Perú exportó bienes por US$ 47.827 millones, valor 11,1% mayor a lo registrado en el 2021. En este crecimiento destacan las mayores ventas de gas natural licuado (+307%), ácido sulfúrico (+245%), antracita (+ 202%) y café (+146%).

Exportaciones de bienes tradicionales

Durante los primeros nueve meses del año, la exportación de bienes tradicionales sumó US$ 34.589 millones. Con ello, se ha registrado un crecimiento de 8,8% respecto a similar periodo en el 2021.

En este punto, es preciso resaltar el aumento en las ventas de gas natural licuado. Los envíos de este producto, entre enero y setiembre, totalizaron US$ 2.525 millones. A la fecha, Reino Unido es el principal comprador de Perú en lo que se refiere a este recurso.

Dentro de la venta al exterior de bienes tradicionales destaca también el café: la exportación de este grano generó US$ 869 millones, cifra que refleja un crecimiento de 145,7%, al cierre de setiembre.

Durante ese periodo, la Unión Europea, el tercer principal socio comercial del Perú, se ha posicionado como el principal comprador de café nacional. La venta a los países miembros generó US$ 451 millones (+180,7%).

Exportaciones de bienes no tradicionales

Las exportaciones de los sectores agropecuarios, químicos, textiles y minería no metálica han experimentado un notorio crecimiento al finalizar los primeros nueve meses del año. En el primero, destacan los envíos de aceite de palma, que sumaron US$ 150 millones (+102,9%); y limón, que generaron US$ 55 millones (+45%).

Dentro de los productos químicos destaca el ácido sulfúrico, cuyas ventas al mundo entre enero y setiembre totalizaron US$ 174 millones, cifra 244,9% mayor a la registrada durante ese periodo en el 2021. Del mismo modo, es importante subrayar el crecimiento de alcohol etílico, pues sus envíos han generado US$ 102 millones (+81,6%) en ese mismo periodo.

Respecto al sector textil, es preciso mencionar que se ha registrado un aumento en las ventas de productos de algodón. Al cierre de setiembre, las exportaciones alcanzaron los US$ 867 millones, es decir, 36, % más de lo logrado en ese mismo tiempo, durante el año pasado.

Por último, en cuanto a la minería no metálica, es importante indicar que las ventas de antracitas aumentaron 202% (US$ 120 millones) respecto a enero-setiembre del 2021; y los envíos de fosfatos de calcio natural hicieron lo mismo, al generar US$ 314 millones (+50,3%) en ese mismo periodo.

Importaciones

Las importaciones de bienes totalizaron US$ 41.171 millones (+20,6%) entre enero y setiembre, como resultado de mayores compras de insumos (+38,1%), entre ellas, combustibles y fertilizantes.

Por otro lado, la importación de bienes de consumo también registró un crecimiento importante al cierre del noveno mes del año al generar US$ 8.068 millones (+10,2%).

Para alcanzar un mayor crecimiento económico es sumamente relevante que el Gobierno ponga en valor nuestro comercio exterior volviéndolo más competitivo y con mayor oferta exportable.

Así lo manifestó, el director ejecutivo del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (Idexcam), Carlos Posada, durante la XVII Cumbre Internacional de Comercio Exterior denominada Nuevas oportunidades en comercio exterior: la imperiosa necesidad de adaptarse, evento organizado por el gremio empresarial y que se llevó a cabo el 3 de noviembre pasado.

Posada manifestó que, si bien es importante generar inversiones en el país, también el comercio exterior tiene un aporte significativo al PBI que actualmente bordea los 25 puntos.

“De acuerdo con el Banco Mundial, un país es considerado un exportador neto cuando el 29% de su PBI proviene de sus exportaciones. Si bien nos falta un poco para llegar a esa cifra, podemos alcanzarla contando con políticas adecuadas que ayuden a impulsar el comercio exterior”, dijo.

El también director institucional de la CCL y ex viceministro de Comercio Exterior resaltó, además, que los avances alcanzados por Perú en materia de comercio internacional se deben principalmente a los tratados de libre comercio (TLC) suscritos con distintas economías, los que a la fecha llegan a 22. Añadió que, con los TLC, nuestros productos de exportación tienen ahora un acceso preferencial y un marco predictible para la generación de negocios.

“Lo que buscan las empresas hoy es predictibilidad. Por ello, para asumir los riesgos en estos negocios primero hay que definir todas las reglas y eso es lo determinan los tratados comerciales”, expresó.

Potenciar el comercio exterior

En ese sentido, para potenciar el sector, Carlos Posada propuso impulsar cuatro pilares: adecuado aprovechamiento de los acuerdos comerciales, mejorar la infraestructura logística y legislación de comercio exterior, incentivar mecanismos tributarios y una mayor presencia de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en el comercio exterior.

En este último punto, consideró que es importante abordarlo desde tres aristas: impulsar el desarrollo de ciudades y plataformas logísticas, la digitalización de la logística en el comercio exterior y el uso del big data en las operaciones de comercio internacional.

“Todos los países que generan competitividad en sus industrias e inversiones apuestan por el desarrollo de ciudades y plataformas logísticas. Sin embargo, Perú aún no lo assumecomo política de Estado. Por ello hacemos un llamado al Gobierno y al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) para que este tema esté en  agenda”, expresó.

Asimismo, destacó la necesidad de impulsar la digitalización de la logística en comercio exterior en un contexto de pospandemia, puesto que permite un mayor ahorro de costos administrativos y logísticos, facilitando a la vez al intercambio de documentos que se generan entre los diversos actores que intervienen en el comercio internacional.

En esa línea la directora comercial de DHL Express Perú, Karen Munayco, resaltó que la digitalización de la logística en el comercio internacional debe estar orientada a mejorar la experiencia del cliente, la experiencia del empleado y mayor eficiencia en los procesos.

“De esta manera nuestro negocio logístico tendrá un mayor nivel en el mercado”, resaltó. Para fidelizar a los clientes, Munayco indicó que es importante el uso de diversos asistentes digitales (WhatsApp, Messenger, pagina web, etc.) con servicio 24/7 para conocer sus requerimientos de manera transparente y ágil.

Por su parte, la directora de Productos, Soluciones y Programática para Hispanoamérica en Google, Deb Reyes, sostuvo que el comercio electrónico y las herramientas digitales son grandes aliados para enfrentar la incertidumbre económica. En ese sentido, dijo que, ante esta coyuntura, las empresas deberían apuntar hacia una fase multimomento la cual permite manejar distintos canales ofreciendo al usuario una experiencia diferenciada.

“Las empresas multi-momento tienen la agilidad para responder a un mercado dinámico, generando así crecimiento”, aseguró. Asimismo, refirió que las empresas grandes les cuesta más adaptarse a ser empresas multi-momentos, debido a que tienen procesos muy automatizados.

Desaceleración de América Latina

Más adelante, la lead economist de la Cámara de Comercio Internacional, Melanie Laloum, indicó que ante un panorama poscovid, América Latina y el Caribe registraría un crecimiento sólido al cierre de 2022, pero, en 2023, habría una marcada desaceleración de su PBI. Ello, debido al desplome de la demanda externa de economías importantes para la región como China y Estados Unidos, las que están al borde de la recesión.

Respecto a la inflación, estimó que para este año esta se mantendría en un nivel elevado y de base amplia, es decir, que dicho índice no solo estará repartido en el sector alimentos y energía, sino también en otros sectores claves a consecuencia de los problemas en la cadena de suministros.

En ese sentido, estimó que para 2022 y 2023, la inflación todavía se situaría fuera del rango meta y recién en el 2024 podría haber un acercamiento a dicho rango debido a una oportuna intervención de los bancos centrales. En el caso de China, Laloum mencionó que dicha economía ya viene enfrentando “varios vientos en contra”, tales como la desaceleración del mercado de viviendas que cayó drásticamente, impactando no solo al sector construcción, sino al sector manufactura.

Frente a ello, estimó que el gigante asiático registraría un crecimiento de 3,2% en 2022 y de 4,4% en 2023, lo que significa que la economía china va a registrar el ritmo de crecimiento más débil en más de cuatro décadas.

Panel de Alto Nivel

La XVII Cumbre Internacional de Comercio Exterior también contó con la participación de un panel de alto nivel integrado por la directora corporativa de Compras y Logística Internacional de Alicorp, María Grazia Tejerina;  quien se refirió a la actual situación de la cadena de suministros, la misma que se mantiene relativamente estable, pero con algunos costos elevados y con grandes riesgos de disrupción, los que ya no están necesariamente asociados a la pandemia, sino a conflictos sociales y políticos presentes en la región y a nivel mundial.

“Estamos tomando una estrategia donde se garantice el abastecimiento. Por ello, apostamos a la búsqueda de nuevos proveedores no solo a nivel global, sino a nivel regional y local”, comentó. En tanto, el expresidente de la Autoridad Portuaria Nacional, Edgar Patiño, disertó sobre la capacidad de nuestro sistema portuario mencionado su fortaleza con importantes inversiones para los siguientes años. Así también, resaltó los avances logrados en digitalización como elemento clave en la cadena logística global.

Finalmente, el director de la Carrera de Negocios Internacionales de la Universidad de Lima, Ricardo Pérez, resaltó que la academia debería incorporar de manera transversal los conceptos de inteligencia artificial y machine learning (aprendizaje automático) en la malla curricular de todas las carreras profesionales.

En el segundo trimestre del presente año, el 57,4% de los hogares del país tiene conexión a Internet, incrementándose en 5,2 puntos porcentual es, al compararlo con similar trimestre del año anterior (52,2%); así lo dio a conocer el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

Por área de residencia, en los hogares de Lima Metropolitana el acceso a este servicio aumentó de 68,0% a 76,7%, en el resto urbano de 56,0% a 61,2% y el área rural no mostró variación significativa, según el informe técnico Estadísticas de las Tecnologías de Información y Comunicación en los Hogares, elaborado con los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO).

Acceso a Internet a través de teléfono celular

En el trimestre abril-mayo-junio 2022, el 89,3% de la población de 6 y más años de edad hizo uso de Internet mediante teléfono celular, comparado con igual trimestre del año 2021 se incrementó en 2,5 puntos porcentuales.

Según área de residencia, el mayor crecimiento de acceso a Internet por teléfono celular se dio en el área rural al pasar de 85,5% a 90,7%, seguido del resto urbano 86,9% a 89,8% y en Lima Metropolitana de 87,3% a 88,1%.

Agregó que el 17,4% accedió a este servicio mediante una laptop, el 14,7% por medio de una computadora, el 2,4% utilizaba una Tablet y el 8,3% otro tipo de dispositivo como un televisor Smart.

El 74,6% de la población masculina y el 70,4% de la femenina de 6 y más años de edad accedieron a este servicio, existiendo una brecha de género de 4,2 puntos porcentuales a favor de los hombres.

Uso de Internet

En el trimestre de análisis, el 92,8% de la población de 19 a 24 años son usuarios de Internet, seguido del grupo de 25 a 40 años de edad con 86,7%. Entre los adolescentes de 12 a 18 años y los niños de 6 a 11 años accedieron el 85,9% y el 58,7%, respectivamente; la población de 60 y más años de edad, el uso a Internet alcanzó al 34,4%.

El 97,0% y el 92,3% de la población con educación superior universitaria y no universitaria, respectivamente, accedieron en mayor proporción al servicio de Internet; seguido por la población con educación secundaria (81,5%) y la población con primaria o menor nivel (43,3%).

Hogares con teléfono celular

El INEI informó que, en el trimestre de estudio, en el 94,9% de los hogares del país existe al menos un miembro con teléfono celular, cifra que, respecto a similar trimestre de 2021, creció en 0,5 punto porcentual. Según área de residencia, se reportó una mayor cobertura en el resto urbano (96,8%) y en Lima Metropolitana (96,7%), seguido del área rural (87,8%).

De acuerdo al nivel educativo del jefe de hogar, el 99,1% y 98,7% de los que tienen educación superior no universitaria y universitaria, respectivamente, accedieron a telefonía móvil. Seguido de los que tienen educación secundaria (97,8%) y educación primaria o menor nivel educativo (87,6%).

Uso de Tecnologías de Información

El 96,1% de los hogares del país tienen al menos una Tecnología de Información y Comunicación Durante el trimestre de estudio, el 96,1% de los hogares del país disponen de al menos una Tecnología de Información y Comunicación, incrementándose en 0,7 punto porcentual, respecto a similar trimestre del año anterior (95,4%).

Por el nivel de educación del jefe de hogar, el acceso a las TIC en los hogares cuyo jefe cuenta con educación secundaria o más nivel presentó una cobertura cercana al cien por ciento.

Al comparar los resultados del trimestre abril-mayo-junio 2022 respecto a similar periodo del año anterior, se presentó incremento en el acceso a las TIC en los hogares cuyos jefes cuentan con educación superior universitaria en 0,6 punto porcentual (al pasar de 99,3% a 99,9%) y en los hogares donde los jefes tienen nivel de educación primaria o menor nivel en 1,4 puntos porcentuales (al crecer de 88,0% a 89,4%).

Por el contrario, el acceso a las TIC entre los hogares con jefes con educación secundaria y en aquellos con superior no universitaria, no mostró cambios, al mantenerse en los mismos niveles de igual trimestre del año 2021.

Con el objetivo de incrementar la competitividad y la oferta exportable del país, la Cámara de Comercio de Lima (CCL) planteó la creación del programa “Impulso Perú para el Comercio Exterior”, a fin de potenciar este sector que, junto al plan Impulso Perú presentado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), pueda ayudar a la ansiada reactivación económica de nuestro país.

Con base en el Plan de Reactivación de las Exportaciones 2021-2026 del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la CCL (Idexcam) de la CCL, el programa propuesto comprende cinco pilares cuyas propuestas técnicas se enfocan en el adecuado aprovechamiento de los acuerdos comerciales, acciones de promoción y desarrollo de exportaciones, mejora en la infraestructura logística y legislación de comercio exterior, así como en incentivar mecanismos tributarios y restructuración de organismos de certificación.

“Desde el sector el sector privado, queremos aunar esfuerzos con un aporte técnico y una agenda política comercial de apertura que nos permitan aprovechar al máximo las oportunidades comerciales”, manifestó el director ejecutivo del Idexcam, Carlos Posada.

Aprovechar acuerdos comerciales

En relación a un adecuado aprovechamiento de los acuerdos comerciales que Perú tiene suscrito, la CCL propone trabajar en la suscripción y desarrollo de protocolos sanitarios que permitan ampliar la base exportadora del sector agro.

De igual manera, plantea la elaboración de líneas de acción que permitan generar productos de mayor valor agregado que, a su vez, permitan un mayor trabajo de calidad y, por lo tanto, mejoren los volúmenes de exportación.

Así también, trabajar en la obtención de oportunidades y tendencias internacionales post COVID, considerando que el perfil del consumidor y las oportunidades comerciales cambiaron drásticamente a partir del 15 de marzo de 2020.

Promoción de exportaciones

En este punto, la CCL plantea una mayor participación de las actividades de las oficinas comerciales del Perú en el exterior, así como reforzar los equipos de profesionales que ocupan las consejerías comerciales en el extranjero.

También considera que se debe trabajar en el procesamiento permanente de la información y las tendencias extranjeras, permitiendo así identificar nuevos nichos de negocio de la mano con el potencial que tienen sus asociados, de manera tal que se pueda ligar la demanda internacional con la oferta y el potencial exportador que tienen las empresas peruanas.

Asimismo, plantea una regulación única para el establecimiento de zonas francas en el país, considerando que estos son espacios atractivos para la colocación de inversión nacional y extranjera. Esta propuesta se encuentra actualmente en el Congreso donde la Cámara participa de manera activa para lograr una normativa de última generación en esta materia.

Infraestructura logística y legislación de comercio exterior

Considerando que el Perú tiene uno de los mayores costos logísticos en la región (38%) y que busca formar parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el gremio empresarial propone sumar mayor infraestructura portuaria al norte y al sur del país, en adición al puerto de Chancay, que se construye aproximadamente a 80 km al norte de Lima.

Mecanismos tributarios

Sobre los mecanismos tributarios, la CCL considera que se deben revisar y fortalecer el mecanismo de restitución simplificada de derechos arancelarios (Drawback), pues en la actualidad este mecanismo devuelve efectivamente un 2,8% del total del valor FOB de exportación que, en términos reales, no aporta ni genera competitividad al sector exportador, como si lo hacen otros programas de fomento al comercio exterior implementados en terceros países que compiten con el Perú.

En ese sentido, el gremio considera que es momento de elevar el Drawback a no menos del 5% del valor FOB de exportación, e inclusive podría llegar a niveles de 8% como sucedió en el año 2008 -2009.

Restructuración de organismos de certificación

Considerando que muchos de nuestros productos de exportación requieren de certificaciones sanitarias, la CCL plantea el fortalecimiento de las capacidades técnicas y presupuestales de las instituciones respectivas a fin de mejorar los trabajos de certificación, tanto en calidad como en tiempo.

Ello a través de un trabajo conjunto en la capacitación de técnicos y la regulación de procedimientos para facilitar el cumplimiento de los estándares que exigen los mercados internacionales a nuestras exportaciones, especialmente para productos del agro, así como productos del mar peruano ampliamente aceptados en Estados Unidos, Europa, China, etc.

De igual manera en el caso del sector farmacéutico y productos para la salud, la CCL propone fortalecer la Dirección General de Medicamentos Insumos y Drogas (DIGEMID), organismo regulador totalmente desbordado por las responsabilidades asignadas que, además, se enfrenta una clara limitación de recursos.

En el mundo actual en que las fronteras comienzan a cerrarse, es importante recordar el impacto positivo que la política comercial de apertura ha tenido en nuestro desarrollo y seguir trabajando en las acciones necesarias que nos permitan aprovechar al máximo las oportunidades comerciales que se presentan luego de la pandemia.

Los esfuerzos para llevar adelante una agresiva agenda de negociaciones comerciales dieron frutos con la suscripción del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, cuyo proceso señaló el camino a seguir. A la fecha, el Perú cuenta con más de 20 acuerdos comerciales suscritos con países y bloques que han permitido que al menos el 90,1% de nuestras exportaciones llegue a países con acuerdos negociados y no menos del 88% de las importaciones provenga de países con acuerdos negociados. Ello es una ventaja que debe ser aprovechada por las empresas para adquirir insumos, partes, piezas y productos finales que no se vean afectados por el pago de los derechos e impuestos de importación.  Al mismo tiempo, permite que nuestras exportaciones puedan contar con ventajas comparativas al momento de negociar su ingreso a los diversos mercados.

La política de apertura comercial que adoptó el Perú hace más de 20 años permitió el incremento sostenido de nuestras exportaciones al mundo, logrando que el intercambio comercial mejore sustantivamente.  En el año 2001 las exportaciones peruanas ascendían a US$ 6.826 millones; veinte años después, al cierre del año 2021, las exportaciones alcanzaron un valor de US$ 60.662 millones, casi 10 veces más.

Estos resultados positivos demuestran que el esfuerzo valió la pena. Es por ello que, desde la Cámara de Comercio de Lima, hemos trabajado propuestas concretas para aumentar la competitividad y lograr un incremento de la oferta exportable.

La primera propuesta para el mejor aprovechamiento de los acuerdos comerciales es a nivel normativo. Se requiere elaborar y aprobar protocolos sanitarios y otros reglamentos que permitan ampliar la base exportadora de sectores, tales como agro y cosmética e higiene personal, importantes en mano de obra y generación de empleo formal.

La segunda propuesta es a nivel de promoción de la oferta exportable peruana. Para ello, es necesario fortalecer las Oficinas Comerciales en el Exterior (OCEX), que deben tener a los mejores profesionales. El sector privado debería volver a ser parte del proceso de selección de dichos profesionales.

Las oficinas comerciales en el exterior deberán detectar las tendencias internacionales post COVID, considerando que el perfil del consumidor y las oportunidades comerciales han cambiado drásticamente. Con esa información y la obtenida en las ferias y ruedas de negocios que lleva a cabo la CCL las pequeñas y microempresas podrán conocer las nuevas tendencias de consumo en mercados externos e identificar nuevos nichos de negocio.

La tercera propuesta es la mejora en la infraestructura logística. De acuerdo a los últimos estudios realizados, los costos logísticos en el Perú bordean casi el 38% de los costos totales a diferencia de otros países como Chile, donde el costo está alrededor de 15 a 16%. Esto debe cambiar si queremos ser competitivos.

La cuarta propuesta consiste en mejorar los mecanismos tributarios existentes para incentivar el comercio exterior, tal es el caso del régimen de restitución simplificada de derechos arancelarios (conocido como Drawback), mecanismo que ya mostró su eficacia en épocas de crisis internacional como la que vivimos en el año 2009. En dicho año, el Drawback aumentó a una tasa de 8% y se convirtió en un aliado de los exportadores al ganar esto mayor competitividad. A la vez se logró una recaudación tributaria excepcional.

La última propuesta está referida al fortalecimiento de los organismos de certificación privados y públicos, tan importantes para cumplir con las exigencias técnicas de los países a los que exportamos.  Muchos de nuestros productos requieren de certificaciones del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) y Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), entre otras instituciones, que requieren mayor presupuesto para mejorar sus capacidades técnicas a fin de garantizar que puedan seguir el ritmo de crecimiento proyectado del comercio exterior y no convertirse en cuellos de botella que generen mayores sobrecostos.

Estas propuestas deben incluirse en un plan de Impulso al Comercio Exterior que, junto con el plan Impulso Perú recientemente presentado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), ayuden a la ansiada reactivación económica de nuestro país.

Desde la Cámara de Comercio de Lima hacemos un llamado al Ejecutivo para trabajar de la mano con el sector privado como se hacía en la década pasada.  La CCL pone a disposición sus capacidades y experiencia para desarrollar la agenda propuesta. Esperemos que el ministro de Comercio Exterior y Turismo esté a la altura de este reto.

Los días 14 y 15 de setiembre se llevó a cabo el VI Foro Internacional sobre Valoración Aduanera: “A los 22 años de la puesta en vigencia del Reglamento de Valoración Aduanera según la OMC”, evento organizado por el Gremio de Comercio Exterior de la CCL (X.COM).

Durante la inauguración de la cita, el presidente del Gremio X.COM, Juan Antonio Morales, señaló que este foro es un instrumento de reflexión para proponer algunos cambios a fin de que se produzca una correcta aplicación de esta normativa en beneficio del comercio exterior del país, así como para colaborar y apoyar a la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) en la difusión de dichas recomendaciones.

Asimismo, precisó que el objetivo del foro fue lograr la uniformización de los criterios que sustentan la aplicación de la normativa sobre valoración aduanera, con incidencia en países de la región y de la Alianza del Pacífico, y aplicar dichas mejoras, dotando de predictibilidad las operaciones de importación en lo relacionado con proceso de determinación de la base del cálculo de los tributos a la importación.

Sistema equitativo

Por su parte, la superintendente nacional adjunta de Aduanas, Marilú Llerena, indicó que con la metodología de valoración aduanera se busca aportar un sistema equitativo, uniforme y neutro que dé predictibilidad y certidumbre de las importaciones, para aplicar correctamente los impuestos a la importación, así como la competencia leal entre los importadores.

Anotó que, a la fecha, el proceso de importación se viene realizando de manera 100% digital, y el tiempo promedio de dicho proceso, desde que arriba al país y se retira la mercancía, es de 33 horas.

En la región

Por su parte, en el evento participaron expositores extranjeros provenientes de Argentina y Colombia, los cuales compartieron su experiencia en la regulación de la valoración aduanera en sus países.

Por ejemplo, Juan Cotter, de P & CM Abogados (Argentina), opinó que las bases de datos de precios de las Aduanas son útiles, pero se debe dosificar adecuadamente su uso porque estos valores, criterios o comparativos, terminan usándose como un método alternativo de valoración aduanera.

Para Francisco Mafla, del estudio Brigard Urrutia (Colombia), comentó que la Comunidad Andina (CAN) debe trabajar en la interoperabilidad entre las Aduanas de países miembros, para sustentar la emisión de las dudas razonables.

Por su parte, Juan David Barbosa, de Araujo Ibarra Consultores (Colombia), llamó la atención sobre que las causales de vinculación aduaneras son distintas a las causales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), por lo que se debería trabajar en una homologación.

Asimismo expresó que la revisión de la influencia de la vinculación debería hacerse al final del periodo y no DAM por DAM, concluyendo que el Estudio de Precios de Transferencia también debe ser utilizado como medio de defensa ante cuestionamientos de la Aduana.

Esteban Ropolo, socio de Baker McKenzie (Argentina), expuso sobre cómo se regula la valoración aduanera de exportación en Argentina, donde muchos productos manufacturados y también los servicios, están afectos a tributos a la exportación y control de cambio de divisa extranjera.

Autoridad aduanera

En tanto, el past presidente del Sector Logístico del Gremio X.COM, Julio Guadalupe, aseguró que, frente al instrumento de valoración aduanera y la duda razonable, además de los cambios normativos que se propondrían, también existe un tema de actitud de la Autoridad Aduanera en relación a cómo afronta dichos procedimientos.

Finalmente, el presidente del Sector Logístico del Gremio X.COM, Óscar Vásquez, recalcó la importancia de estos foros en donde participan tanto el sector público como privado y agregó que se enviarán dichos aportes a las autoridades pertinentes para un futuro cambio en la regulación.

“Tanto la Autoridad Aduanera y los expositores sugirieron la necesidad de trabajar en un nuevo reglamento de valoración aduanera. Como aporte del X.COM vamos a hacerles llegar a las autoridades las conclusiones del evento y una propuesta de temas que consideramos deberían regularse”, precisó Oscar Vásquez.

La Superintendencia Nacional de Aduanas es una de las pocas instituciones públicas que activamente se preocupa y apoya la facilitación del comercio exterior peruano. Y lo hace mediante la introducción de cambios e implementación de nuevas tecnologías para facilitar las declaraciones, los procesos y el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los diferentes actores que participan en el comercio exterior.

Estos cambios positivos generan nuevos retos y oportunidades para visualizar y enfrentar a su vez, nuevos problemas y nuevas situaciones.

Por su parte, entre las obligaciones a cargo del control de la Autoridad Aduanera, tenemos que el Texto Único Ordenado de la Ley para la Lucha contra la Evasión y para la Formalización de la Economía, aprobado por Decreto Supremo No. 150-2007-EF y sus modificatorias, estableció en su artículo 3-A, a nuestro entender correctamente, que toda importación superior a S/ 7,000.00 (siete mil y 00/100 soles) o US$ 2,000.00 (dos mil y 00/100 dólares americanos) se debe pagar utilizando los medios de pago aceptados por la autoridad tributaria.

En tal sentido, la no utilización de medios de pago acarrea la aplicación de una multa equivalente al 30% del valor FOB de la mercadería importada.

En tal sentido, cabe señalar que de acuerdo con el Procedimiento Especifico: Valoración de mercancías según el Acuerdo del Valor de la OMC – DESPA.PE.01.10a (versión 6), modificado por la Resolución de Superintendencia No. 000198-2020/SUNAT, y el Instructivo: Declaración Aduanera de Mercancías (DAM) – DESPA-IT.00.04 (versión 2 modificada), aprobado por Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas No. 041-2010/SUNAT/A, durante el despacho, el importador, debe consignar la forma de pago (contado, diferido u otros) así como el banco y modalidad de pago.

Esto que aparentemente resulta muy fácil de cumplir, en el caso de pagos a crédito (diferidos), por ejemplo, resulta difícil o imposible, pues a la fecha de numeración no se conoce la entidad bancaria a través de la cual se producirá el giro o, pago final de la obligación. Incluso, el precio de venta pudiera ser cancelado: i) a través de dos diferentes entidades bancarias; ii) mediante un pago que englobe la cancelación de diferentes facturas (conocido como «netting» en algunas industrias al compensar financieramente transacciones); iii) mediante pagos relacionados con el cumplimiento de hitos acontecidos en momentos distintos que los embarques relacionados con una misma orden de compra; iv) mediante pagos indirectos bajo instrucciones del vendedor; o v) en base a un aplazamiento o fraccionamiento acordado con el proveedor; entre otros.

Como se aprecia, el infinito abanico de posibilidades que podrían presentarse en relación con los pagos efectuados a proveedores del extranjero origina que cada caso deba ser analizado en base a sus propias particularidades, sin generalizaciones, y, sobre ello, proceder a consignar la información en la declaración aduanera.

Asimismo, deben tenerse en cuenta otras consideraciones que se presentan con posterioridad a la nacionalización o presentación de la declaración de aduanas como: falta de disponibilidad de créditos o recursos por parte del importador al momento de la cancelación, problemas en las líneas de crédito aprobadas por las entidades bancarias del comprador, adendas a los contratos de compraventa internacional, por ejemplo.

En relación con ello, en las últimas semanas la Autoridad Aduanera, en uso de su facultad fiscalizadora, viene cursando cartas inductivas a los importadores mediante las cuales les comunican que, en un plazo perentorio de cinco (5) días, demuestren el uso de los medios de pago autorizados para el pago de las importaciones.

En caso de incumplimiento de tal acreditación, el importador podría ser pasivo de aplicársele la multa establecida en la Tabla de Sanciones de la Ley General de Aduanas, código P-52, equivalente al 30% del valor FOB declarado.

Al respecto, y teniendo en consideración las múltiples situaciones que podrían derivarse en torno a la utilización de medios de pago, así como el nivel de complejidad que de ello pudiese derivarse conforme ha sido mencionado anteriormente, en nuestra opinión, el plazo general otorgado a los importadores (5 días) normalmente viene siendo insuficiente para preparar una respuesta completa y cabal bajo los alcances de la labor fiscalizadora desarrollada por la Autoridad Aduanera.

Y también sucede que, en algunos casos, la Administración Aduanera, no teniendo en cuenta la complejidad antes señalada, requiere formalidades en documentos bancarios o financieros que no pueden ser modificados por los importadores, o solicita información relacionada a una gran cantidad de declaraciones aduaneras, lo cual hace muy complejo o imposible atender los requerimientos solicitados.

En tal sentido, se propone a la Administración, para facilitar a los importadores el cumplimiento de tal obligación, se habilite en la aplicación CLAVE DE SOL una opción, a fin que allí aparezcan aquellas Declaraciones Aduaneras de Mercancías correspondientes al declarante, en las que se hayan declarado las modalidades o formas pago de “Pago a crédito (diferido)”, “Otras” o “Pago Mixto”, de manera tal que el contribuyente pueda identificar fácilmente la declaración cuyo pago se ha efectuado bajo alguna de estas modalidades que implica, o pudiera implicar, efectuar el pago con fecha posterior al levante autorizado y, allí cumplir con su obligación de declarar los medios de pago utilizados y la entidad financiera utilizada.

Con esta medida, los declarantes podrán cumplir sin mayor complicación su obligación y a la vez la Administración, podrá enlazar en forma inmediata con las entidades participantes, la información referida a dichos pagos, facilitando con ello las labores de ambas partes. Y adicionalmente se fortalece la imagen de Aduanas, como ente proactivo y facilitador diferenciando e identificando a aquellos contribuyentes que cumplen con las normas, de aquellos que no lo hacen, sancionándose por incumplimiento de una obligación sustancial, y no por el vencimiento de un plazo que puede devenir en insuficiente.

En línea con lo anterior, además la Administración Aduanera deberá considerar formas de pago no tradicionales (como las compensaciones o «netting») debiendo ser flexible en la evaluación de la acreditación de uso de medios de pago correspondiente.

Por su parte, en relación con el plazo de 5 días antes comentado, es de indicar que éste debería ser cuando menos de 10 días hábiles de conformidad con lo establecido en el artículo 143 del Texto único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo No. 004-2019-JUS, en el que se indica que dicho plazo opera para los actos a cargo del administrado requeridos por la autoridad, como entrega de información, en respuesta a las cuestiones sobre las que deben pronunciarse.

Asimismo, sería conveniente que, cuando los importadores justifiquen el pedido de una prórroga, la Autoridad Aduanera pondere adecuadamente dichas explicaciones a fin de conceder un plazo ampliado sobre bases objetivas y teniendo en consideración la cantidad de las transacciones sobre las cuales esté solicitando la información.

Ello, porque cada importador conoce las complejidades particulares que enfrenta en relación con la obtención de la información y documentación que le es requerida respecto de periodos anteriores, así como el plazo que podría demorar en su obtención.

Si tenemos en consideración lo elevado de las multas que podrían ser impuestas (30% del valor FOB de la mercancía), se presenta como especialmente necesario conceder plazos razonables que permitan a los importadores responder de manera cabal y completa con lo que le es requerido sin menoscabo de su derecho a la defensa y a la generación de prueba.

La Cámara de Comercio de Lima (CCL) presenta las recientes normas legales promulgadas por el Gobierno Central relacionadas con el desarrollo de la actividad empresarial.

Actualización del 31 de agosto 2022

SUBSIDIO PARA TRANSPORTISTAS- PEAJE

RESOLUCION MINISTERIAL 741-2022-MTC/01 (EDICION EXTRAORDINARIA 31/08/2022)

Aprueban los Lineamientos para la aplicación del Decreto de Urgencia N° 021-2022 que dispuso otorgar a favor de los transportistas (personas naturales y/o jurídicas) que prestan el servicio de transporte público terrestre de mercancías y el servicio de transporte regular de personas un subsidio equivalente al 40% del monto pagado por peajes ubicados en el territorio nacional, por un periodo de 4 meses. Se publicará en el portal institucional del MTC.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/aprueban-los-lineamientos-para-la-aplicacion-del-decreto-de-resolucion-ministerial-n-741-2022-mtc01-2100990-1

Actualización del 28 de agosto 2022

PRORROGAN ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL

DECRETO SUPREMO 108-2022-PCM (28/08/2022)

Prorroga el Estado de Emergencia Nacional, por el plazo de 33 días calendario, a partir del 29 de agosto de 2022.

Uso de mascarilla: es obligatorio el uso de una mascarilla KN95, o en su defecto una mascarilla quirúrgica de tres pliegues y encima de esta una mascarilla comunitaria (tela), en lugares cerrados. Es opcional el uso de mascarillas en espacios abiertos. Es obligatorio el uso de una mascarilla KN95, o en su defecto una mascarilla quirúrgica de tres pliegues y encima de esta una mascarilla comunitaria (tela), para personas con síntomas respiratorios, tanto en espacios abiertos y cerrados. En las instituciones educativas el uso de mascarilla es opcional para los estudiantes, debiendo garantizarse la ventilación adecuada, conforme a la normativa vigente. El uso de mascarilla para el personal docente es obligatorio.

Ingreso al país: los peruanos y extranjeros residentes de 12 años a más, cuyo destino final sea el territorio nacional en calidad de pasajeros e independientemente del país de procedencia, deben acreditar haberse aplicado las 3 dosis de vacunación contra la COVID-19 en el Perú o en el extranjero.

Transporte interprovincial: los pasajeros del servicio de transporte interprovincial terrestre mayores de 12 años residentes, solo pueden abordar si acreditan haberse aplicado las 3 dosis de vacunación contra la COVID-19 en el Perú o en el extranjero, y se encuentren habilitados para recibirla, según protocolo vigente; o, en su defecto, pueden presentar una prueba molecular negativa con fecha de resultado no mayor a 48 horas antes de abordar. Los menores de 12 años sólo requieren estar asintomáticos para abordar.

Ingreso a conciertos y lugares de diversión: los residentes mayores de 18 años que ingresen a conciertos, locales de diversión (discotecas, salsódromos, pubs y similares), tienen que presentar su carné físico o virtual que acredite haber recibido, en el Perú y/o el extranjero, las 3 dosis de vacunación contra la COVID-19, siempre que se encuentren habilitados para recibirla, según protocolo vigente, además de usar mascarilla de manera permanente, según las condiciones indicadas.

Ingreso a eventos: solo podrán ingresar a los coliseos, estadios deportivos y conciertos los mayores de 5 años que presenten su carné físico o virtual que acredite haber recibido, en el Perú y/o el extranjero, la primera y segunda dosis de vacunación contra la COVID-19, requiriéndose adicionalmente la tercera dosis para los mayores de 12 años.

Actividad laboral presencial: elimina el numeral 4.9 del artículo 4 del DS 016-2022-PCM y modificatorias, que establecía que toda persona que realice actividad laboral presencial, debe acreditar haber recibido las 3 dosis de vacunación contra la COVID-19, siempre que se encuentre habilitada para recibirlas, según protocolo vigente.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-supremo-que-prorroga-el-estado-de-emergencia-naciona-decreto-supremo-n-108-2022-pcm-2100174-1

DIRECTOR GENERAL DE TRABAJO

RESOLUCION MINISTERIAL 241-2022-TR (28/08/2022)

Designa al señor KENNY JEFFERSON DIAZ RONCAL en el cargo de Director General de la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/designan-director-general-de-la-direccion-general-de-trabajo-resolucion-ministerial-n-241-2022-tr-2100162-1

REGLAMENTO SOBRE SUBSIDIO DE PEAJE PARA TRANSPORTE PÚBLICO

RESOLUCIÓN 167-2022-ATU/PE (28/08/2022)

Regula la forma, plazo y condiciones que deben seguir las unidades orgánicas y órganos de la Autoridad de Transporte Urbano- TU, así como los operadores del servicio público de transporte regular de personas de ámbito provincial en la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao, para el otorgamiento del beneficio del subsidio de las tarifas de peaje, de acuerdo a lo establecido en el Decreto de Urgencia N°021-Decreto de Urgencia N° 021-2022.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/aprueban-el-reglamento-que-regula-el-otorgamiento-y-pago-del-resolucion-n-167-2022-atupe-2100172-1

TRIBUTOS MUNICIPALES- BENEFICIOS

Municipalidad de Ate

ORDENANZA 585-MDA (27/08/2022)

Condona la deuda tributaría e intereses generados por la omisión de la presentación y/o rectificación de la declaración jurada del Impuesto Predial para personas naturales cuyo uso del predio este destinado a casa habitación terreno sin construir y/o comercios (hasta 100 m2. de área de actividad económica) en la jurisdicción del distrito de Ate.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/ordenanza-sobre-condonacion-de-deuda-tributaria-e-intereses-ordenanza-no-585-mda-2099871-1

Municipalidad de Lurín

ORDENANZA 455-2022/MDL (27/08/2022)

Establece beneficios tributarios en el distrito de Lurín.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/ordenanza-que-establece-beneficios-tributarios-en-el-distrit-ordenanza-no-455-2022mdl-2100133-1

Municipalidad de Villa María Del Triunfo

DECRETO DE ALCALDÍA 005-2022-MVMT (27/08/2022)

Prorroga hasta el 31 de diciembre 2022, la vigencia de la Ordenanza N° 330-MVMT Ordenanza de sensibilización ciudadana denominada “Tributemos por el desarrollo de nuestro distrito juntos podemos lograrlo”, en el jurisdicción de Villa María Del Triunfo.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/prorrogan-vigencia-de-la-ordenanza-n-330-mvmt-ordenanza-de-decreto-de-alcaldia-no-05-2022-mvmt-2099844-1

Municipalidad de Breña

ORDENANZA 0577-2022-MDB (28/08/2022)

Establece beneficios tributarios de carácter temporal a favor de los contribuyentes registrados en la Municipalidad Distrital de Breña, que mantengan deudas de Impuesto Predial, Arbitrios Municipales y Multas Tributarias, generadas por procesos de fiscalización tributaria, en el distrito de Breña.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/ordenanza-que-aprueba-beneficios-tributarios-aplicables-a-de-ordenanza-no-0577-2022-mdb-2100130-1

Municipalidad de San Borja

DECRETO DE ALCALDÍA 9-2022-MSB (28/08/2022)

Prorroga hasta el 30 de setiembre 2022, el vencimiento del plazo para acogerse a la Ordenanza 669-MSB que establece Beneficios Tributarios Extraordinarios en el distrito de San Borja.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/prorrogan-vencimiento-del-plazo-para-acogerse-a-la-ordenanza-decreto-de-alcaldia-n-019-2022-msb-2100176-4

Municipalidad de Lince

DECRETO DE ALCALDÍA 09-2022-MDL (30/08/2022)

Prorroga hasta el 30 de setiembre 2022, la fecha de vencimiento de la Ordenanza N° 472-2022-MDL que otorga beneficios tributarios y no tributarios a los contribuyentes y/o administrados en el distrito de Lince.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/prorrogan-fecha-de-vencimiento-de-la-ordenanza-n-472-2022-m-decreto-de-alcaldia-no-09-2022-mdl-2100022-1

Municipalidad de La Victoria

DECRETO DE ALCALDÍA 013-2022/MLV (31/08/2022)

Prorroga hasta el 30 de setiembre 2022, el beneficio tributario aprobado mediante Ordenanza N° 394/MLV en el distrito de La Victoria.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/prorrogan-beneficio-tributario-aprobado-mediante-ordenanza-n-decreto-de-alcaldia-n-013-2022mlv-2100596-1

Municipalidad de Pueblo Libre

DECRETO DE ALCALDÍA 011-2022-MPL (31/08/2022)

Prorroga hasta el 30 de setiembre 2022, el plazo para acogerse a los beneficios otorgados mediante Ordenanza N° 603-MPL en la Municipalidad de Pueblo Libre.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/prorrogan-plazo-para-acogerse-a-los-beneficios-otorgados-med-decreto-de-alcaldia-no-011-2022-mpl-2100132-1

Municipalidad de San Isidro

DECRETO DE ALCALDÍA 023-2022-ALC/MSI (31/08/2022)

Prorroga hasta el último día hábil de octubre 2022, la vigencia de la Ordenanza N° 562-MSI, que aprueba incentivos tributarios en el distrito de San Isidro.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/prorrogan-vigencia-de-la-ordenanza-n-562-msi-ordenanza-que-decreto-de-alcaldia-n-023-2023-alcmsi-2100046-1

Municipalidad de San Juan de Lurigancho  

DECRETO DE ALCALDÍA 008-2022-A/MDSJL (31/08/2022)

Prorroga hasta el 30 de setiembre 2022, la vigencia de la Ordenanza N° 420-MDSJL que establece Beneficio Tributario y no Tributario en el distrito de San Juan de Lurigancho.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/prorrogan-vigencia-de-la-ordenanza-n-420-mdsjl-que-estable-decreto-de-alcaldia-no-008-2022-amdsjl-2099805-1

Municipalidad de Villa El Salvador

DECRETO DE ALCALDÍA 014-2022-ALC/MVES (31/08/2022)

Prorroga hasta el 30 de setiembre 2022, la vigencia de la Ordenanza N° 465-MVES, “Ordenanza Arriba Villa” que otorga beneficios tributarios y no tributarios a favor de los contribuyentes del Distrito de Villa El Salvador.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/prorrogan-vigencia-de-la-ordenanza-n-465-mves-ordenanza-a-decreto-de-alcaldia-no-014-2022-alcmves-2100491-1

Actualización del 26 de agosto 2022

UNIDAD DE INGRESO DEL SECTOR PÚBLICO

DECRETO SUPREMO 106-2022-PCM (26/08/2022)

Fija en S/ 2,600 el monto correspondiente a la Unidad de Ingreso del Sector Público para el año 2023. Sirve para calcular y fijar los ingresos de altos funcionarios y autoridades del Estado.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-supremo-que-fija-el-monto-de-la-unidad-de-ingreso-de-decreto-supremo-n-106-2022-pcm-2099650-1

REGLAMENTO DE LEY DEL SERVICIO DE SERENAZGO

DECRETO SUPREMO 009-2022-IN (26/08/2022)

Aprueba el Reglamento de la Ley N° 31297 Ley del Servicio de Serenazgo Municipal, norma que establece el marco normativo que regula las funciones, competencias, derechos, obligaciones, prohibiciones, capacitación y régimen laboral del servicio de serenazgo municipal, como parte del servicio de seguridad ciudadana que prestan las municipalidades.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-supremo-que-aprueba-el-reglamento-de-la-ley-n-31297-decreto-supremo-n-009-2022-in-2099650-6

Municipalidad de San Isidro – multas administrativas

ORDENANZA 567-MSI (26/08/2022)

Aprueba descuentos en las obligaciones no tributarias en el marco de la emergencia sanitaria para el pago de deudas por multas administrativas en el distrito de San Isidro. Condona entre el 70% y 90% las multas administrativas, dependiendo del año a las que pertenecen.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/ordenanza-que-aprueba-descuentos-en-las-obligaciones-no-trib-ordenanza-n-567-msi-2098406-1

Actualización del 25 de agosto 2022

MODIFICAN ARANCEL DE ADUANAS

DECRETO SUPREMO 194-2022-EF (25/08/2022)

Incorpora la subpartida nacional 0208.90.00.10 al Capítulo 2, partida 02.08 del Arancel de Aduanas 2022, aprobado por el Decreto Supremo 404-2021-EF: Carne de cuy (cobayo, conejillo de Indias) (Cavia porcellus).

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/modifican-el-arancel-de-aduanas-2022-aprobado-por-el-decret-decreto-supremo-n-194-2022-ef-2099111-4

MARCO MACROECONOMICO MULTIANUAL 2023-2026

SEPARATA ESPECIAL (25/08/2022)

Publica el Marco Macroeconómico Multianual 2023 – 2026 aprobado en Sesión del Consejo de Ministros del 24 de agosto 2022.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/marco-macroeconomico-multianual-2023-2026-separata-especial-marco-macroeconomico-2099113-1

IMPONEN DERECHOS ANTIDUMPING SOBRE IMPORTACION DE TEJIDOS PROVENIENTES DE CHINA

RESOLUCIÓN 190-2022/CDB-INDECOPI (25/08.2022)

Impone derechos antidumping provisionales de US$ 3.93 por kilogramo sobre las importaciones de tejidos 100% poliéster, crudos, blancos o teñidos de un solo color, de ligamento tafetán, con un ancho menor a 1.80 metros, de peso unitario entre 80 gr./m2 y 200 gr./m2, cualquiera sea el uso declarado, originarios de la República Popular China, por un periodo de 06 meses a partir del 26 de agosto 2022, fecha en que entra en vigencia esta resolución.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/imponen-derechos-antidumping-provisionales-de-us-393-por-k-resolucion-no-190-2022cdb-indecopi-2097626-1

Actualización del 24 de agosto 2022

TRIBUNOS MUNICIPALES – BENEFICIOS

Municipalidad de Lurín

DECRETO DE ALCALDÍA 014-2022-ALC/MDL (24/08/2022)

Prorroga hasta el 31 de agosto, la vigencia de la Ordenanza N° 444-2022/MDL que establece beneficios tributarios extraordinarios en el distrito de Lurín.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/prorrogan-vigencia-de-la-ordenanza-n-444-2022mdl-que-estab-decreto-de-alcaldia-no-014-2022-alcmdl-2098392-1

Actualización del 23 de agosto 2022

PROTOCOLO DE FISCALIZACIÓN DE LA TERCERIZACIÓN LABORAL

Resolución de superintendencia 428-2022-Sunafil (23/08/2022)

Aprueba el Protocolo 001-2022- SUNAFIL/DINI denominado “PROTOCOLO PARA LA FISCALIZACIÓN DE LA TERCERIZACIÓN LABORAL”. Establece las disposiciones para el ejercicio de la función inspectiva, en la verificación del cumplimiento de la normativa sobre la tercerización laboral, en particular, respecto a las modificatorias introducidas en el Reglamento de la Ley General de Inspección en el Trabajo mediante Decreto Supremo 015-2022-TR, sobre infracciones en materia de tercerización laboral, en el marco de lo dispuesto por el Decreto Supremo 001-2022-TR.  Se publicará en el portal institucional de la SUNAFIL:

https://www.gob.pe/institucion/sunafil/normas-legales

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/aprueban-el-protocolo-n-001-2022-sunafildini-denominado-p-resolucion-n-428-2022-sunafil-2098220-1

Actualización del 21 de agosto 2022

NORMAS PARA PREVENIR EL COVID-19 EN JESÚS MARÍA

ORDENANZA N° 671-MDJM (21.08.2022)

Modifica la Ordenanza N° 609-MDJM que establece disposiciones con el objeto de prevenir, mitigar y evitar la propagación del COVID-19 en el distrito de Jesús María.

Las actividades en espacios abiertos se realizan respetando el aforo y protocolos establecidos por el MINSA, previa autorización de la Municipalidad Distrital de Jesús María. Dichas actividades son: artes escénicas, enseñanza cultural, restaurantes y afines en zonas al aire libre, áreas naturales protegidas, monumentos, museos al aire libre, actividades de clubes y asociaciones deportivas al aire libre, eventos empresariales y profesionales al aire libre, mercados itinerantes y estadios deportivos; al 100% y con vacunación de acuerdo a la normatividad vigente.

Es obligatorio el uso de mascarilla en espacios cerrados o donde no se pueda mantener el distanciamiento físico. Se debe usar mascarilla que tenga buena capacidad de filtración y ajuste al rostro, esto es posible con el uso de doble mascarilla (una quirúrgica, de tres pliegues, debajo y sobre ella una mascarilla comunitaria) o también con una KN 95. En el caso de espacios abiertos es facultativo el uso de mascarilla.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/modifican-la-ordenanza-n-609-mdjm-que-establece-disposicion-ordenanza-no-671-mdjm-2097630-3

Actualización del 20 de agosto 2022

MULTAS IMPUESTAS POR SENASA

RESOLUCIÓN JEFATURAL 0125-2022-MIDAGRI-SENASA (20/08/2022)

Aprueba el “Régimen de incentivos para el pago de las multas administrativas impuestas por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria”, con el propósito de incentivar el cumplimiento voluntario del pago de las deudas administrativas que se encuentran en un procedimiento de ejecución coactiva.

Los criterios para la aplicación del régimen de incentivos y los modelos de la solicitud para acceder al mismo, se consignan en los anexos I, II y III de la presente Resolución Jefatural.

https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/3526020/Resoluci%C3%B3n%20Jefatural%200125-2022-MIDAGRI-SENASA.pdf

https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/3526007/ANEXOS%20I%2C%20II%20Y%20III%20RJ%20-0125-2022-MIDAGRI-SENASA.pdf

Actualización del 19 de agosto 2022

REGISTRO DE FABRICANTES, COMERCIALIZADORES Y DISTRIBUIDORES DE PINTURAS

RESOLUCIÓN MINISTERIAL 00271-2022-PRODUCE (19/08/2022)

Aprueba las disposiciones para la implementación del registro de fabricantes importadores comercializadores y/o distribuidores de pinturas y otros materiales de revestimiento con presencia y concentración de plomo, en el marco de la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31182 Ley que protege la salud e integridad física de las personas del contenido de plomo en pinturas y otros materiales de revestimiento. Se publicará en el portal institucional de PRODUCE.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/aprueban-el-documento-denominado-disposiciones-para-la-impl-resolucion-ministerial-n-00271-2022-produce-2097127-1

BARRERAS BUROCRATICAS – INDECOPI

Municipalidad Provincial del Callao

RESOLUCION 0237-2022/SEL-INDECOPI (19/08/2022)

Declaran barreras burocráticas ilegales, la exigencia de contar con un Certificado de Conformidad Ambiental, emitido por la Municipalidad Provincial del Callao, para realizar actividades de almacén y depósito de insumos químicos; la exigencia de cumplir con las obligaciones contenidas en los Certificados de Conformidad Ambiental y la exigencia de renovar anualmente el Certificado de Conformidad Ambiental, emitido por la Municipalidad, materializadas en la Ordenanza Municipal 0061-2008-MPC.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/declaran-barreras-burocraticas-ilegales-diversas-disposicion-resolucion-no-0237-2022sel-indecopi-2096620-1

Municipalidad Provincial del Cusco

RESOLUCION 0246-2022/SEL-INDECOPI (19/08/2022)

Declaran barreras burocráticas ilegales, la imposición de un régimen de evaluación previa con silencio administrativo negativo para el procedimiento “Modificación, ampliación o reducción de recorrido de ruta” y la imposición de un régimen de evaluación previa con silencio administrativo negativo para el procedimiento “Obtención y renovación de la Tarjeta Única de Circulación TUC (físico o electrónico) para Transporte Público de Pasajeros Urbano e Interurbano”, materializadas en la Ordenanza Municipal N° 23-2021-MPC de la Municipalidad Provincial del Cusco.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/declaran-barreras-burocraticas-ilegales-los-procedimientos-1-resolucion-no-0246-2022sel-indecopi-2096620-2

MODIFICAN PROCEDIMIENTO GENERAL EXPORTACION DEFINITIVA

RESOLUCION 000171-2022/SUNAT (19/08/2022)

Modifica el procedimiento general Exportación definitiva DESPA-PG.02 (versión 7). Adecúa el procedimiento a las implementaciones electrónicas realizadas para la validación de la existencia de acciones de control extraordinario en las solicitudes de rectificación electrónica y de legajamiento, la transmisión de determinados actos relacionados con la salida de las mercancías y la selección automática a inspección no intrusiva de las mercancías que ingresan a los terminales portuarios del Callao y de Paita;  asimismo, incorpora la solicitud de reconocimiento físico en el depósito temporal.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/modifican-el-procedimiento-general-exportacion-definitiva-resolucion-n-000171-2022sunat-2097077-1

Actualización del 18 de agosto 2022

REPRESENTANTES DE PERU ANTE LA ONU Y OEA

RESOLUCIONES SUPREMAS 111-112-2022-RE (18/08/2022)

Nombra Representante Permanente del Perú ante la Organización de las Naciones Unidas con sede en Nueva york, Estados Unidos de América al Embajador en el Servicio Diplomático de la República Luis Enrique Chávez Basagoitia.

Nombra Representante Permanente del Perú ante la Organización de los Estados Americanos con sede en Washington D.C., Estados Unidos de América al Embajador en el Servicio Diplomático de la República Manuel Gerardo Talavera Espinar.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/nombran-representante-permanente-del-peru-ante-la-organizaci-resolucion-suprema-n-111-2022-re-2096873-9

CONVENIO SOBRE ELIMINACION DE VIOLENCIA Y ACOSO EN EL TRABAJO

CONVENIO 190- CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO (18/08/2022)

Publica el “Convenio sobre la Eliminación de la Violencia y el Acoso en el Mundo del Trabajo”, adoptado en la ciudad de Ginebra, Confederación Suiza, aprobado mediante la Resolución Legislativa N° 31415, de 11 de febrero de 2022, y ratificado mediante el Decreto Supremo N° 016- 2022-RE, de 31 de marzo de 2022, el mismo que entrará en vigencia el 8 de junio de 2023.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/convenio-sobre-la-eliminacion-de-la-violencia-y-el-acoso-en-convenio-eliminacion-de-violencia-y-acoso-en-el-trabajo-2096249-1

Actualización del 17 de agosto 2022

PREVENCION DE CONFLICTO DE INTERESES

LEY 31564 (17/08/2022)

Establece obligaciones e impedimentos aplicables a determinadas personas en el sector público y privado durante su actividad laboral o contractual y al término de esta, con la finalidad de fortalecer la lucha contra la corrupción a través de la prevención y mitigación del conflicto de intereses en el acceso y salida de personal del servicio público.

Alcanza, como sujetos del sector privado, a los titulares de más del 1% de acciones o participaciones de las personas jurídicas comprendidas en la Ley General de Sociedades y la Ley de la EIRL, vinculadas a las actividades materia de competencia de la entidad pública; a sus directores, representantes legales o apoderados, gerentes, asesores o consultores, así como de las empresas o entidades a las que estas estén vinculadas, que se encuentren en ejercicio del cargo o que hayan dejado de ocuparlo con una antigüedad no mayor de un año; a los miembros de los órganos de dirección o de administración de las sociedades civiles u otras personas jurídicas sin fines de lucro vinculadas a las actividades materia de competencia de la entidad pública, que se encuentren en ejercicio del cargo o que hubieran dejado de ocuparlo con una antigüedad no mayor de un año.

Tales sujetos del sector privado, respecto de las entidades públicas cuyo ámbito específico de función comprendan a las empresas o entidades privadas a las que estos estuvieron vinculados laboral o contractualmente, están impedidos de intervenir como parte integrante del consejo directivo, consejo consultivo, tribunales administrativos, comisiones y otros órganos colegiados con capacidad de decisión en dichas entidades públicas respecto de los pedidos, solicitudes, causas, expedientes, trámites o cualquier procedimiento que involucre a la empresa o institución privada con la que mantuvo relación laboral o contractual previa a su vínculo con la entidad pública; o intervenir como funcionario con capacidad de decisión pública en dichas entidades públicas cuando deba pronunciarse respecto de cualquier asunto que involucre a la empresa o institución privada con la que mantuvo relación laboral o contractual previa a su vínculo con la entidad pública; o intervenir como consultor o asesor en dichas entidades públicas respecto de los pedidos, solicitudes, causas, expedientes, trámites o cualquier procedimiento pendiente de decisión que involucre a la empresa o institución privada con la que mantuvo relación laboral o contractual previa a su vínculo con la entidad pública; o intervenir como abogado, apoderado, asesor, patrocinador, perito o árbitro de dichas entidades públicas, en los procesos que tengan pendientes con las empresas o instituciones privadas con la que mantuvo relación laboral o contractual previa a su vínculo con la entidad pública. Estos impedimentos se extienden hasta tres años posteriores a la extinción del vínculo laboral o contractual con la empresa o institución privada.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/ley-de-prevencion-y-mitigacion-del-conflicto-de-intereses-en-ley-n-31564-2096431-2

DERECHO A CONOCER INDICADORES DE CONTAMINACION POR METALES PESADOS

LEY 31565 (17/08/2022)

Establece que el Ministerio de Salud y sus órganos competentes y los gobiernos regionales están obligados a informar mensualmente a la población y a la Comisión de Salud y Población del Congreso de la República sobre el estado situacional de los indicadores de contaminación por metales pesados u otras sustancias químicas y el nivel de afectación de los ciudadanos. Además, declara de interés nacional y necesidad pública la construcción, implementación y funcionamiento del hospital de desintoxicación y del laboratorio toxicológico en el departamento de Pasco, provincia de Oxapampa, distrito de Villa Rica, para la atención especializada de afectados con metales pesados y otras sustancias químicas a nivel nacional.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/ley-que-reconoce-el-derecho-de-conocer-los-indicadores-de-co-ley-n-31565-2096431-3

REGLAMENTO DE FONDO CRECER PARA MICRO PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

DECRETO SUPREMO 185-2022-EF (17/08/2022)

Modifica el Reglamento del Decreto Legislativo 1399, norma que impulsa el fortalecimiento de la Micro Pequeña y Mediana Empresa y crea el Fondo CRECER, a fin de adecuarlo a la Ley 31483, que modificó el Decreto Legislativo 1399, incluyendo como empresas beneficiarias de todos los instrumentos del Fondo CRECER a las empresas comprendidas en el Programa Nacional “Tu Empresa” contempladas en el Decreto Supremo Nº 012-2017-PRODUCE, en el marco de las alternativas de financiamiento viables establecidas en el Decreto de Urgencia 013-2020, Decreto de Urgencia que promueve el financiamiento de la MIPYME, emprendimientos y startup.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-supremo-que-modifica-el-reglamento-del-decreto-legis-decreto-supremo-n-185-2022-ef-2096430-6

CONVENIO ACUERDO PERU –OEA (17/08/2022)

Publica en Separata Especial el Acuerdo entre el Gobierno de la República del Perú y la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos relativo a la Celebración del Quincuagésimo Segundo Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/acuerdo-entre-el-gobierno-de-la-republica-del-peru-y-la-secr-convenio-acuerdo-peru-oea-2096007-1

INFRACCIONES EN MATERIA DE TERCERIZACION LABORAL

DECRETO SUPREMO 015-2022-TR (17/08/2022)

Modifica el Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, a fin de adecuar sus disposiciones a las modificaciones establecidas en el Decreto Supremo Nº 001-2022-TR, sobre tercerización laboral.

Señala como infracciones muy graves en materia de tercerización laboral:

• Usar la figura de tercerización laboral para el desarrollo de actividades que forman parte del núcleo del negocio
• Usar la figura de tercerización laboral para el desarrollo de actividades distintas a las actividades principales
• Usar la figura de tercerización laboral como simple provisión de personal
• En el marco de la vigencia de la Única Disposición Complementaria Transitoria del DS 001-2022-TR, extinguir los contratos de trabajo de los trabajadores que hubieran sido desplazados para el desarrollo de actividades que forman parte del núcleo del negocio, por causas vinculadas con la adecuación a las modificaciones establecidas en dicho decreto supremo, salvo que la empresa principal contrate directamente a dichos trabajadores.

Señala como infracciones graves en materia de tercerización laboral, los siguientes incumplimientos:

• Incumplimiento respecto del contenido que debe ser incluido en los contratos de trabajo de los trabajadores de la empresa tercerizadora, según lo previsto en el artículo 4 de la Ley Nº 29245
• Incumplimiento respecto de la obligación de informar, prevista en el artículo 6 de la Ley Nº 29245, Ley que regula los servicios de tercerización, por parte de la empresa tercerizadora o la empresa principal, según corresponda

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-supremo-que-modifica-el-reglamento-de-la-ley-general-decreto-supremo-n-015-2022-tr-2096430-8

TRIBUTOS MUNICIPALES- BENEFICIOS

Municipalidad de Chaclacayo

DECRETO DE ALCALDIA 011-2022/MDCH (17/08/2022)

Prorroga hasta el 31 de agosto 2022, la vigencia de la Ordenanza 468-2021-MDCH que establece beneficio temporal para el pago de deudas tributarias y administrativas en favor de los contribuyentes del distrito de Chaclacayo.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/prorrogan-vigencia-de-la-ordenanza-n-468-2021-mdch-que-est-decreto-de-alcaldia-no-011-2022mdch-2096245-1

DE ALCALDIA N° 009-2022-MDSMM

DECRETO DE ALCALDIA 009-2022/MDSMM (17/08/2022)

Prorroga hasta el 30 de setiembre 2022, la vigencia de la Ordenanza 322-2022/MDSMM que establece beneficios para el pago de deudas tributarias vencidas a los contribuyentes del distrito de Santa María del Mar.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/prorrogan-vigencia-de-la-ordenanza-n-322-2022mdsmm-orden-decreto-de-alcaldia-no-009-2022-mdsmm-2096060-1

Actualización del 16 de agosto 2022

LICENCIA PARA CONTROL DE CANCER EN MUJERES

LEY 31561 (16/08/2022)

Establece medidas complementarias para la prevención del cáncer en las mujeres, el control y atención especializada del cáncer de mama y de cuello uterino. Ente otros, dispone que las mujeres trabajadoras de la actividad pública y privada, incluida la Policía Nacional del Perú y las Fuerzas Armadas, tienen derecho a un día al año de licencia con goce de haber, cuando concurran a realizarse los exámenes de detección temprana del cáncer de mama y de cuello uterino.

El procedimiento, modo y plazos para la acreditación de los exámenes de detección temprana, se establecerán en el reglamento de esta Ley.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/ley-de-prevencion-del-cancer-en-las-mujeres-y-del-fortalecim-ley-n-31561-2095991-1

REGLAMENTO DE LIBRO DE RECLAMACIONES

DECRETO SUPREMO 101-2022-PCM (16/08/2022)

Modifica el Reglamento del Libro de Reclamaciones del Código de Protección y Defensa del Consumidor aprobado por DS 011-2011-PCM. Adecúa los plazos de atención y respuesta de quejas y reclamos, a la Ley 31435, que redujo a 15 días hábiles improrrogables, el plazo de atención y respuesta de reclamos de los consumidores.

Establece además que la queja que se registre en el Libro de Reclamaciones determina la obligación del proveedor de cumplir con atenderla y darle respuesta en un plazo no mayor 15 días hábiles, mediante comunicación escrita (vía carta y/o correo electrónico, según haya sido solicitado por el consumidor). El proveedor debe considerar la queja recibida a fin de optimizar sus procedimientos de atención al público, incluyendo el ofrecimiento de los productos o servicios que realiza en el mercado, u otros que sean objeto de queja pudiendo informar estas medidas si lo considera necesario o manifestar su compromiso de implementarlas, mas no se encuentra obligado a brindar detalles sobre las medidas implementadas o a implementarse en atención a la queja recibida.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-supremo-que-modifica-el-reglamento-del-libro-de-recl-decreto-supremo-n-101-2022-pcm-2095978-1

PRORROGAN EMERGENCIA SANITARIA

DECRETO SUPREMO 015-202-SA (16/08/2022)

Prorroga a partir del 29 de agosto de 2022, por un plazo de 180 días calendario, la emergencia sanitaria declarada por Decreto Supremo Nº 008-2020-SA.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-supremo-que-prorroga-la-emergencia-sanitaria-declara-decreto-supremo-n-015-2022-sa-2095978-2

TRIBUTOS MUNICIPALES- BENEFICIOS

DECRETO DE ALCALDIA 008-2022-A/MDC (16/08/2022)

Prorroga hasta el 15 de octubre 2022, la vigencia de la Ordenanza 469-MDC que otorgó beneficios tributarios y administrativos en el distrito de Carabayllo.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/prorrogan-vigencia-de-la-ordenanza-no469-mdc-que-otorgo-ben-decreto-de-alcaldia-no-008-2022-amdc-2095660-1

Actualización del 15 de agosto 2022

REGLAMENTO DE LEY DE CONTROL DE INSUMOS QUÍMICOS

DECRETO SUPREMO 182-2022-EF (14/08/2022)

Modifica el Reglamento del Decreto Legislativo 1126 que establece medidas de control en los insumos químicos y productos fiscalizados maquinarias y equipos utilizados para la elaboración de drogas ilícitas aprobado mediante DS 044-2013-EF. Adecúa las normas reglamentarias, a las modificaciones introducidas en la Ley (D. Leg. 1126) por el Decreto Legislativo 1241, Ley que fortalece la lucha contra el tráfico ilícito de drogas, respecto de la destrucción de los medios de transporte utilizados para trasladar insumos químicos utilizados para la elaboración ilegal de drogas; el Decreto Legislativo 1373, referido a la extinción de dominio de bienes fiscalizados decomisados, hallados o incautados por la Policía Nacional del Perú y los bienes fiscalizados que son entregados por los usuarios, puestos a disposición de la Comisión Nacional de Bienes Incautados – CONABI; y la Ley 31124, sobre fortalecimiento de la lucha contra el crimen y mejoramiento de la cooperación interinstitucional.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/modifican-el-reglamento-del-decreto-legislativo-n-1126-que-decreto-supremo-n-182-2022-ef-2095519-1

Actualización del 13 de agosto 2022

REGULAN EXPLOTACION DE JUEGOS Y APUESTAS DEPORTIVAS A DISTANCIA

LEY 31557 (13/08/2022)

Regula la explotación de los juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia. A continuación, se sintetizan sus principales aspectos:

Autorización: las personas jurídicas constituidas en el país o en el exterior, deben obtener autorización del MINCETUR para la explotación en el Perú de plataformas tecnológicas para los juegos a distancia o apuestas deportivas a distancia. La autorización se otorga por 6 años, renovables.

Plataformas tecnológicas: las plataformas tecnológicas deben homologarse de acuerdo con los requisitos y condiciones que establezca el reglamento; además, deben contar con un Certificado de Cumplimiento expedido por cualquiera de los laboratorios de certificación autorizados, en el que se deje constancia sobre la observancia de los estándares técnicos establecidos en la Ley, Reglamento y en las Directivas de obligatorio cumplimiento. Las autorizaciones y registros concedidas, tienen un plazo de vigencia de 02 años calendario, renovables.

Salas de juegos de apuestas deportivas a distancia:  El MINCETUR autoriza su explotación, sin perjuicio si se trata de la misma persona jurídica titular de la autorización de una plataforma tecnológica para la explotación de los juegos a distancia o apuestas deportivas a distancia, o de otra persona jurídica vinculada.

Laboratorios de certificación: El MINCETUR autoriza a los laboratorios de certificación la evaluación técnica de las plataformas tecnológicas de los juegos a distancia, apuestas deportivas a distancia, programas de juego, porcentajes de retorno aplicables, terminales de apuestas, sistemas progresivos, principales componentes y/o servicios.

Publicidad: se prohíbe la difusión de publicidad de plataformas tecnológicas de los juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia y salas de juego de apuestas deportivas a distancia que no se encuentren previamente autorizadas por el MINCETUR.

Personas prohibidas de participar: se prohíbe la participación en los juegos y apuestas deportivas a distancia a los menores de edad y personas con ludopatía, identificadas a través del Registro de Personas Prohibidas a Acceder a Juegos de Casinos y Máquinas Tragamonedas.

Licencias de funcionamiento a locales físicos: las municipalidades únicamente podrán otorgar licencias a los titulares de salas de juegos de apuestas deportivas a distancia previa autorización por el MINCETUR. No deben encontrarse a menos de 150 metros, siguiendo el mínimo recorrido peatonal, de templos o centros de educación en donde se imparta educación básica regular.

Impuesto: Crea el Impuesto a los Juegos a Distancia y a las Apuestas Deportivas a Distancia, que grava la explotación de los juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia desarrollados en plataformas tecnológicas, de periodicidad mensual, con la tasa del 12% que se aplica sobre el ingreso neto mensual menos los gastos de mantenimiento. Este impuesto es gasto para la determinación del impuesto a la renta.

Vigencia: la ley entrará en vigencia a los 60 días de la publicación de su reglamento.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/ley-que-regula-la-explotacion-de-los-juegos-a-distancia-y-ap-ley-n-31557-2095517-1

REGISTRO DE CONTRATOS DE CONSULTORIA DEL ESTADO

LEY 31559 (13/08/2022)

Crea en la Contraloría General de la República, el Registro para el Control de Contratos de Consultoría en el Estado, el cual contiene la información de los contratos de servicios de consultoría, asesoría, estudios técnicos, supervisiones, proyectos, investigaciones, auditorías, diseños, inspecciones y similares, realizados por personas jurídicas o personas naturales, para el Estado peruano, independientemente de la modalidad de contratación. El Contralor General de la República debe concurrir, una vez al año, a la Comisión de Fiscalización y Contraloría del Congreso de la República, para informar sobre las acciones de control desarrolladas respecto de las consultorías del Estado.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/ley-que-crea-el-registro-para-el-control-de-contratos-de-con-ley-n-31559-2095518-2

SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO

DECRETO DE URGENCIA 020-2022 (13/08/2022)

Establece medidas extraordinarias y complementarias durante el Año Fiscal 2022 para la reactivación económica, en el marco del Sistema Nacional de Abastecimiento.

Autoriza a las entidades públicas para que en los documentos de los procedimientos de selección que se convoquen bajo los regímenes de contratación del Sistema Nacional de Abastecimiento, establezcan que el postor adjudicado tenga la facultad de optar, como medio alternativo a la obligación de presentar las garantías de fiel cumplimiento y de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, por la retención del monto total de la garantía correspondiente.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-de-urgencia-que-establece-medidas-extraordinarias-y-decreto-de-urgencia-n-020-2022-2095518-4

MEDIDAS PARA PROMOVER EL TRANSPORTE TERRESTRE

DECRETO DE URGENCIA 021-2022 (13/08/2022)

Otorga a favor de los transportistas (personas naturales y/o jurídicas) que prestan el servicio de transporte público terrestre de mercancías y el servicio de transporte regular de personas un subsidio equivalente al 40% del monto pagado por peajes ubicados en el territorio nacional, por un periodo de 4 meses. Para el efecto se señalan como requisitos, tener título habilitante para prestar el servicio expedido por la autoridad competente; brindar el servicio con vehículos habilitados; emitir comprobantes de pago electrónicos, en tanto esté obligado (se exceptúa de este requisito al servicio de transporte regular de personas de ámbito provincial); y estar registrado con estado “activo” y en condición de habido en el RUC. El beneficio se limita hasta 15 vehículos por cada transportista en el caso del servicio de transporte público terrestre de mercancías; hasta 50 vehículos en el caso del servicio de transporte regular de personas de ámbito nacional y regional y hasta 50 vehículos motorizados por cada ruta autorizada a los transportistas en el caso del servicio de transporte regular de personas de ámbito provincial.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-de-urgencia-que-establece-medidas-para-promover-el-s-decreto-de-urgencia-n-021-2022-2095518-5

ENTIDADES PUBLICAS- MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD REGULATORIA

RESOLUCION 010-2022-PCM/SGP (13/08/2022)

Dispone el uso obligatorio del Aplicativo Informático AIR Ex Ante y aprueba el Manual de usuario para la entidad. Este aplicativo es un soporte informático administrado por la Secretaría de Gestión Pública, en el cual las entidades públicas ingresan determinada información para su posterior revisión por la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria. Permite compilar, sistematizar, gestionar y difundir la información generada, en el marco de las disposiciones que regulan el Proceso de Mejora de la Calidad Regulatoria y los Lineamientos Generales para la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/disponen-el-uso-obligatorio-del-aplicativo-informatico-air-e-resolucion-n-010-2022-pcmsgp-2095392-1

Actualización del 12 de agosto 2022

IGV DEL 8% PARA RESTAURANTES Y HOTELES MYPES

LEY 31556 (EDICION EXTRAORDINARIA 12/08/2022)

Establece medidas para la reactivación económica de micro y pequeñas empresas de los rubros de restaurantes hoteles y alojamientos turísticos.

Ámbito de aplicación: personas naturales o jurídicas perceptoras de rentas de la actividad empresarial y que tengan como actividad principal (por lo menos el 70% de sus ingresos): restaurantes, hoteles, alojamientos turísticos.

Micro y pequeñas empresas: solo comprende a las micro y pequeñas empresas – afectas al IGV- definidas como tales por el artículo 5 del DS 013-2013-PRODUCE – TUO de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo al Crecimiento Empresarial (micro empresa: hasta 150 UIT de ingresos anuales; pequeña empresa: hasta 1700 UIT de ingresos anuales)

Exclusiones: no comprende a empresas que conformen grupo económico que en conjunto no reúnan las características de mype; o tengan vinculación económica con otras empresas o grupos económicos nacionales o extranjeros.

Tasa del impuesto: operaciones de venta de bienes y servicios se gravan excepcionalmente con la tasa del IGV de 8 %

Vigencia: la tasa del IGV del 8 %, estará vigente desde el 1 de setiembre 2022, hasta el 31 de diciembre de 2024.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/ley-que-promueve-medidas-de-reactivacion-economica-de-micro-ley-n-31556-2095516-2

Actualización del 12 de agosto 2022

BUENAS PRACTICAS EN MOVILIDAD SOSTENIBLE- ATU

RESOLUCION 157-2022-ATU/PE (12/08/2022)

Crea el “Laboratorio de Buenas Prácticas en Movilidad Sostenible en Lima y Callao”, como mecanismo para investigar, producir, innovar, diseñar y generar conocimiento para la promoción de políticas públicas y medidas regulatorias, orientadas a satisfacer las necesidades de los usuarios del Sistema Integrado de Transporte (SIT). Entre sus acciones se señalan, recopilar, analizar y digitalizar la información generada por las unidades de organización de la ATU y por los usuarios del servicio de transporte u otras entidades de la administración pública, respecto del funcionamiento y problemática del SIT; identificar problemas públicos vinculados con el funcionamiento y operatividad del SIT, así como respecto de la implementación del enfoque de igualdad de género, accesibilidad y sostenibilidad ambiental del servicio.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/crean-el-laboratorio-de-buenas-practicas-en-movilidad-soste-resolucion-n-157-2022-atupe-2094907-1

Actualización del 11 de agosto 2022

JUBILACION DE TRABAJADORES DE CONSTRUCCION CIVIL

LEY 31550 (EDICION EXTRAORDINARIA 10/08/2022)

Establece normas para la jubilación de los trabajadores de construcción civil. Señala como requisitos para acceder a pensión, haber cumplido 55 años de edad y acreditar 180 meses de prestación de servicios con aportes a un sistema de pensiones, de los cuales, por lo menos, 72 meses deben corresponder a la actividad de construcción civil. Para el cálculo de la pensión se consideran las 60 últimas remuneraciones o ingresos asegurables percibidos. El monto de la pensión de jubilación es calculado según el régimen previsional que corresponda.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/ley-que-establece-normas-para-la-jubilacion-de-los-trabajado-ley-n-31550-2094621-1

TRIBUTOS MUNICIPALES – BENEFICIOS

Municipalidad de San Miguel

ORDENANZA 462/MDSM (11/08/2022)

Establece beneficios tributarios para el pago de tributos generados como producto de un procedimiento de fiscalización tributaria en el distrito de San Miguel. Condona el 100% de las multas tributarias, así como los reajustes, moras e intereses; y reduce entre el 30% y 70% de los montos insolutos en arbitrios municipales, según el uso del predio y el año al que pertenecen.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/ordenanza-que-establece-beneficios-tributarios-para-el-pago-ordenanza-no-462mdsm-2094275-1

Actualización del 10 de agosto 2022

Hoy miércoles 10.08.2022 no se publican normas de interés empresarial en el Diario Oficial El Peruano.

Actualización del 9 de agosto 2022

TRIBUTOS MUNICIPALES- BENEFICIOS

Municipalidad de Pucusana

ORDENANZA 318-2022/MDP (09/08/2022)

Establece beneficios tributarios y no tributarios a favor de los contribuyentes del distrito de Pucusana, respecto del Impuesto Predial, Arbitrios Municipales, Fraccionamiento, Multas Tributarias donde se haya iniciado el proceso de Fiscalización y Multas Administrativas. Condona el 100% del interés moratorio y ajuste IPM; exonera entre el 25% y 10%b del monto insoluto por arbitrios, siempre que se cancele la totalidad del impuesto predial, no debiendo tener deuda de años anteriores.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/establecen-beneficios-tributarios-y-no-tributarios-a-favor-d-ordenanza-n-318-2022mdp-2093629-1

Actualización del 6 de agosto 2022

CONSEJO DIRECTIVO DE ESSALUD

RESOLUCION MINISTERIAL 204-2022-TR (06/08/2022)

Reconoce al señor OSCAR ALARCÓN DELGADO, como representante de los asegurados pensionistas ante el Consejo Directivo del Seguro Social de Salud – ESSALUD.

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TRIBUTOS MUNICIPALES- BENEFICIOS

Municipalidad de Comas

DECRETO DE ALCALDIA 12-2022-MDC (06/08/2022)

Prorroga hasta el 31 de diciembre 2022, la vigencia de la Ordenanza 637/MDC que establece beneficios tributarios para contribuyentes del distrito de Comas

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Municipalidad de La Perla

ORDENANZA 008-2022-MDLP (06/08/2022)

Aprueba el Programa de Incentivos para el Vecino Puntual del Distrito de La Perla- Callao. Establece un sorteo público para los contribuyentes puntuales, sin deudas en las obligaciones tributarias correspondientes al Impuesto Predial y Arbitrios Municipales, con premios consistentes en tarjetas para compras y artefactos eléctricos para el hogar y otros.

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Actualización del 5 de agosto 2022

AFIANZAMIENTO HIDRICO DE CUENCAS EN CORDILLERA NEGRA

LEY 31547 (05/08/2022)

Declara de interés nacional y necesidad pública la priorización en la ejecución de proyectos de inversión para el afianzamiento hídrico de las cuencas y subcuencas ubicadas en la Cordillera Negra en la región Áncash, con la finalidad de ampliar la frontera agrícola, asegurar el abastecimiento de agua para el consumo humano y el agro, y promover el desarrollo social y económico de la zona de influencia.

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MODULO DE INFORMACION SOBRE SERVICIOS DE LOGISTICA DE COMERCIO EXTERIOR

RESOLUCION MINISTERIAL 205-2022-MINCETUR (05/08/2022)

Incorpora a los administradores o concesionarios de puertos, a las empresas de transporte internacional de mercancías por carretera, a los agentes de carga internacional, a los almacenes aduaneros que prestan servicios públicos: depósitos temporales y aduaneros, así como a las líneas navieras y aéreas o sus representantes, al Módulo de Información sobre los Servicios de Logística de Comercio Exterior (MISLO).

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ESTRATEGIA NACIONAL MUJER EMPRENDEDORA

DECRETO SUPREMO 012-2022-MIMP (05/08/2022)

Decreto Supremo que aprueba la Estrategia Nacional Mujer Emprendedora, cuyo objetivo es promover la participación plena y a todo nivel de la actividad económica de las mujeres en su diversidad que lideran emprendimientos, empresas y asociaciones empresariales, para contribuir al logro de una reactivación económica con igualdad, inclusión y sostenibilidad a nivel nacional a través de iniciativas y acciones articuladas.

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DIRECTIVA DE FISCALIZACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE URBANO LIMA Y CALLAO

RESOLUCION 150-2022-ATU/PE (05/08/2022)

Aprueba la Directiva D-001-2020-ATU/DFS Versión V02 Directiva de fiscalización del servicio de transporte urbano en Lima y Callao. Tiene por finalidad estandarizar la actividad de fiscalización del servicio público de transporte terrestre de personas realizada en la Provincia de Lima y Provincia Constitucional del Callao, en todas sus modalidades, realizada por los/las Fiscalizadores de Transporte acreditados por la Autoridad de Transporte Urbano- ATU.

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Actualización del 4 de agosto 2022

ELIMINAN LIMITE DE EDAD PARA EJERCER DOCENCIA UNIVERSITARIA

LEY 31542 (04/08/2022)

Modifica el Artículo 84 de la Ley 30220 – Ley Universitaria. Elimina el límite de edad máxima para el ejercicio de la docencia universitaria.

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MODIFICAN LEY DE ZONA FRANCA Y COMERCIAL DE TACNA

LEY 31543 (04/08/2022)

Modifica el Artículo 20 de la Ley 27688 Ley de Zona Franca y Comercial de Tacna. Estable que las personas naturales del resto del territorio nacional pueden adquirir en la zona comercial a través del comercio electrónico los bienes consignados en la franquicia de compra vigente, en los montos, cantidades o volúmenes determinados por el DS 202-92-EF y modificatorias. Estas operaciones comerciales no están gravadas con el IGV e ISC y demás tributos creados y por crearse que gravan las operaciones de venta, con excepción del impuesto a la renta. Las empresas dedicadas a la prestación de servicios de entrega rápida son las responsables del traslado de las mercancías, de conformidad con lo que establece el procedimiento aduanero referido al régimen especial de importación de envíos de entrega rápida, el cual deberá ser adecuado por la SUNAT en el plazo de 30 días para considerar esta modalidad de venta electrónica especial en la Zona Comercial de Tacna. Las consideraciones planteadas para el comercio electrónico tendrán vigencia hasta el 31 de diciembre de 2027.

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INFRACCIONES EN PRESTACION DE SERVICIOS TURISTICOS

DECRETO SUPREMO 008-2022-MINCETUR (04/08/2022)

Modifica el DS 007-2007-MINCETUR, reglamento de la Ley 28868, sobre tipificación de infracciones en materia de prestación de servicios turísticos y la calificación de establecimientos de hospedaje.

Establece que en la determinación de la multa a ser cancelada por el infractor se considera el valor de la UIT correspondiente al año de la comisión de la infracción.

Modifica la fórmula de la “Metodología para el cálculo de la sanción de multa aplicable a los prestadores de servicios turísticos dentro del procedimiento administrativo sancionador” para que el monto de la multa a ser impuesta guarde concordancia con la naturaleza de los factores agravantes o atenuantes. Aprueba la metodología de cálculo de la sanción de suspensión. Actualiza la normativa sobre conductas infractoras y sanciones aplicables a los restaurantes y agencias de viajes y turismo, actualizándola de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento para la categorización y calificación turística de restaurantes, aprobado por el DS 011-2019-MINCETUR, y el Reglamento de Agencias de Viajes y Turismo, aprobado por el DS 005-2020-MINCETUR.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-supremo-que-modifica-el-reglamento-de-la-ley-n-2886-decreto-supremo-n-008-2022-mincetur-2092332-9

Actualización del 3 de agosto 2022

COMISIÓN PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR

RESOLUCIÓN MINISTERIAL 204-2022-MINCETUR (03/08/2022)

Aprueba el Proceso de selección y designación de los representantes de los dueños consignantes o consignatarios de la carga, así como de los representantes de los operadores de comercio exterior como miembros de la Comisión Multisectorial para la Facilitación del Comercio Exterior. Se publicará en el portal institucional del MINCETUR. https://www.gob.pe/mincetur

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/aprueban-el-proceso-de-seleccion-y-designacion-de-los-repre-resolucion-ministerial-n-204-2022-mincetur-2091570-1

ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA

DECRETO SUPREMO 047-2022-RE (03/08/2022)

Ratifica el “Acuerdo entre el Gobierno de la República del Perú y la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos relativo a la Celebración del Quincuagésimo Segundo Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General” suscrito el 8 de julio de 2022, en Washington, D.C, Estados Unidos de América y aprobado mediante la Resolución Legislativa N° 31528, de 25 de julio de 2022.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-supremo-que-ratifica-el-acuerdo-entre-el-gobierno-de-decreto-supremo-n-047-2022-re-2091863-1

TRIBUTOS MUNICIPALES- BENEFICIOS

Municipalidad de Ancón

DECRETO DE ALCALDÍA 08-2022-MDA (03/08/2022)

Prorroga hasta el 30 de setiembre 2022, el plazo establecido en el Artículo Primero de las Disposiciones Finales de la Ordenanza 474-2022-MDA mediante la cual se establecen beneficios extraordinarios en la jurisdicción del distrito de Ancón.

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/prorrogan-plazo-establecido-en-el-articulo-primero-de-las-di-decreto-de-alcaldia-no-08-2022-mda-2091368-1

Municipalidad de Surquillo

DECRETO DE ALCALDÍA 010-2022-MDS (03/08/2022)

Prorroga hasta el 31 de agosto 2022, la vigencia de la Ordenanza 509-MDS que aprobó el beneficio tributario denominado AMNISTIA GENERAL TRIBUTARIA: FELIZ 73° ANIVERSARIO DE SURQUILLO

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/prorrogan-vigencia-de-la-ordenanza-no-509-mds-que-aprobo-el-decreto-de-alcaldia-no-010-2022-mds-2091644-1

Puede revisar también las normas legales publicadas durante el mes de agosto en el siguiente link: https://lacamara.pe/repositorio-normas-legales-agosto-2022

Actualización del 2 de agosto 2022

NUEVO TUPA DEL MINISTERIO DE VIVIENDA

DECRETO SUPREMO 007-2022-VIVIENDA (02/08/2022)

Aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento – MVCS.

Se publicará en el portal institucional del Ministerio de Vivienda: https://www.gob.pe/vivienda

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/aprueban-texto-unico-de-procedimientos-administrativos-tup-decreto-supremo-n-007-2022-vivienda-2091393-1

Actualización del 1 de agosto 2022

INDICE DE PRECIOS JULIO 2022

RESOLUCIONES JEFATURALES 159-160-2022-INEI (01/08/2022)

Índices de Precios al Consumidor e Índice de Precios al Por Mayor a Nivel Nacional correspondientes al mes de julio de 2022.

Índice de Precios al Consumidor: Mensual 1.00%. Acumulado 5.64%

Índice de Precios al Por Mayor:  Mensual 1.96%. Acumulado 7.50%

https://busquedas.elperuano.pe/download/url/aprueban-indices-de-precios-al-consumidor-a-nivel-nacional-y-resolucion-jefatural-n-159-2022-inei-2090998-1

Puede revisar también las normas legales publicadas durante el mes de julio en el siguiente link:

https://lacamara.pe/repositorio-de-normas-legales-julio-2022/

Hace más de tres décadas, el crecimiento económico de China sorprendió al mundo, pues llegó a registrar tasas de crecimiento anual promedio superiores a 8%. Ello, consolidó al gigante asiático como la segunda mayor economía del mundo, siendo el mayor consumidor mundial de materias primas y productor de bienes manufacturados para el resto del mundo.

No obstante, la economía china no está teniendo una buena performance durante 2022 y se desaceleró en julio pasado. Ello, llevó a Goldman Sachs a rebajar la previsión de crecimiento del PBI de China para 2022 a 3%, cifra muy por debajo de la previsión del gobierno chino (alrededor del 5,5%). Dicha desaceleración se debe a dos principales factores: la estricta política de cero COVID y la crisis en su sector inmobiliario.

Política Cero COVID

Como es sabido, China ha implementado una política de Cero COVID, la cual consiste en la cuarentena total de barrios o ciudades enteras tras la detección de casos positivos. En los últimos meses, ciudades muy importantes de China fueron confinadas, tales como Shenzhen, considerado el Silicon Valley de China; la mega urbe de Shanghái, que alberga no solo a importantes firmas industriales, financieras, entre otros, sino también al primer puerto de contenedores en el mundo, el puerto de Shanghái; así como varios barrios de la capital Beijing.

No obstante, la estricta estrategia no tuvo los resultados esperados, pues no erradicó el contagio del virus. Es más, trajo disrupciones en la cadena de suministro, pues paralizó las operaciones en diversas fábricas y otras actividades económicas ya que sus habitantes estuvieron encerrados en sus hogares.

Además, complicó el transporte de camiones en su territorio debido a los controles en carretera, perjudicando, de esta manera, sus actividades de comercio exterior, retrasando envíos y aumentando la presión a otros puertos marítimos causando graves congestiones.

La crisis inmobiliaria

El segundo factor comprende al sector inmobiliario. El temor por la crisis en este sector inició en 2021, cuando la gigante inmobiliaria Evergrande anunció que no podía pagar su deuda por US$ 300.000 millones, situación que aún no muestra señales de solución. A este hecho, se sumó que alrededor de 30 empresas del sector han incumplido con el vencimiento de sus pagos de deuda externa.

Según datos publicados por la Oficina Nacional de Estadística (ONE), entre enero y julio de 2022, la inversión inmobiliaria en China disminuyó en 6,4% interanual y las ventas de viviendas comerciales cayeron alrededor de 28,8% interanual.

De esta manera, Sheana Yue, economista de Capital Economics, explicó que la debilidad de la demanda de préstamos estaría reflejando la pérdida de confianza en el mercado de la vivienda y la incertidumbre causada por las interrupciones recurrentes de la estrategia china de Cero COVID.

En ese sentido, a fin de reactivar el crecimiento económico y recobrar la confianza en el consumo de los habitantes, el Banco Popular de China (PBOC) redujo su tasa de interés de referencia para créditos, incluyendo hipotecas. Así, el tipo de interés preferente de los préstamos a un año disminuyó en 5 puntos básicos hasta alcanzar el 3,65%, mientras que el tipo de interés preferente a cinco años se recortó en 15 puntos básicos hasta llegar al 4,3%.

Presiones inflacionistas

No obstante, según Reuters, ofrecer demasiados estímulos podría agravar las presiones inflacionistas, lo que supondría el riesgo de una fuga de capitales. Ello, en un contexto en el que la Reserva Federal de Estados Unidos y los bancos centrales de otros países suben sus tasas de interés de manera agresiva para justamente combatir la inflación.

Cabe señalar que la crisis del mercado inmobiliario chino podría tener consecuencias graves no solo para su economía, pues este sector ha sido uno de los pilares de su crecimiento económico, sino también para el resto del mundo, ya que una retracción en dicha industria podría tener efectos graves para países que le exportan materias primas como minerales e insumos intermedios como metales.

El efecto en el Perú

Para el Perú, China es uno de los principales destinos para nuestras exportaciones mineras, al punto que, en el año 2021, el gigante asiático representó el 83,36% del total de volumen exportado. Entre los principales productos se encontraron los minerales de cobre y sus concentrados al totalizar 5.643.069 toneladas por US$ 12.921 millones; los minerales de hierro y sus concentrados sin aglomerar, con 17.275.101 toneladas por US$ 2.129 millones; y los cátodos de cobre refinado, con 148.634 toneladas por US$ 1.383 millones.

Asimismo, figuran los minerales de zinc y sus concentrados, con 755.221 toneladas por US$ 818 millones; y minerales de plomo y sus concentrados, con 255.573 toneladas por US$ 643 millones.

De la misma manera, los envíos del sector minero hacia China durante el primer semestre del 2022 totalizaron 13’435.958 toneladas por el valor de US$ 9.538 millones, representando el 87,30% del volumen total exportado.

En este periodo, se enviaron 3.032.751 toneladas de minerales de cobre y sus concentrados por el valor de US$ 6.686 millones; así como 9.665.454 toneladas de minerales de hierro y sus concentrados sin aglomerar por US$ 985 millones; 65.845 toneladas de cátodos de cobre refinado por US$ 627 millones; 210.247 toneladas de minerales de plata y sus concentrados por US$ 410 millones; y 335.447 toneladas de minerales de zinc y sus concentrados por US$ 408 millones.

En suma, el mercado chino es un destino muy importante, no solo para las exportaciones peruanas del sector minero, también para las exportaciones totales, pues considerando que en el 2021 las exportaciones de minerales representaron el 61,78% de nuestras exportaciones, una posible desaceleración de la economía china podría afectar el desempeño de nuestras exportaciones, en tanto disminuya la demanda de materias e insumos destinados a sus sectores claves.

Complicaciones climáticas

Sumado a la política de cero Covid y a la crisis del sector inmobiliario, en los últimos días ese país se ha visto azotado por complicaciones climáticas, según reportó el Centro Nacional del Clima, amplios sectores de las regiones al sur de China, incluidas partes del Tibet, están sufriendo sequías. Siendo las zonas más afectadas la cuenca del río Yangtsé, que va desde la provincia de Sichuan hasta Shanghái, implicando a grandes centros industriales como la ciudad de Chongqing.

Por lo tanto, es necesario estar en constante observación de las medidas que toma el gigante asiático a fin de responder, en alguna medida, a los potenciales efectos negativos en nuestra economía.

Encuentro Empresarial de la Industria de Empaques y Embalajes 

El pasado 23 de agosto, el Centro de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), organizó de manera presencial el primer “Encuentro Empresarial de la Industria de Empaques y Embalajes 2022”.

Este evento contó con la participación de 12 empresas ofertantes del sector de empaques y embalajes, las cuales se pudieron reunir con 30 empresas compradoras entre la cuales destacaron la presencia de Hoteles Sheraton, Productos Extragel y Universal, Fouscas Trading, La Piccolina, Wimpon, etc. En este primer encuentro empresarial se llegó a concretar un total de 103 citas de negocio y un monto negociado de S/ 3,5 millones de soles para los siguientes 6 meses.

El mencionado evento se realizó en la sede principal de la Cámara de Comercio de Lima, lo que permitió tener una gran cobertura empresarial.

Los productos con mayor demanda fueron: Envases, empaques y bolsas principalmente para alimentos, semillas, bebidas, delivery, entre otros.

Finalmente, el Centro de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima tiene previsto la organización de nuevos encuentros empresariales de diferentes sectores, los cuales se llevarán a cabo en los próximos meses con el objetivo de generar nuevas oportunidades comerciales.

El Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (Idexcam) expresó su preocupación por la aprobación del reglamento que regula la circulación del transporte de carga y/o mercancías que publicó el Municipio Provincial del Callao a través de la Ordenanza Municipal N° 005-2022-MPC, el cual generará consecuencias negativas para el normal desarrollo de las actividades logísticas en el primer puerto, y por ende, al desempeño del comercio exterior peruano.

En ese sentido, el gremio empresarial advirtió que la regulación -que comprende una serie de restricciones- no solo afectará las actividades logísticas del puerto del Callao, sino que, además, contiene diversas sanciones que solo revelarían un “afán recaudatorio” por parte de las autoridades locales.

El gremio empresarial indicó que, según el reglamento, se ha impuesto el pago de multas que llegan al 100% de la UIT para infracciones muy graves, 50% de la UIT para infracciones graves y 25% para infracciones consideradas leves.

El Idexcam sostuvo que ello difiere con el artículo 311 del Reglamento Nacional de Tránsito, el cual establece sanciones pecuniarias por infracciones de tránsito aplicables a los conductores y cuyos porcentajes son menores a lo que impone el Municipio Provincial del Callao. Entre ellas tenemos:

• Infracciones Muy Graves: Multa equivalente al 100%, 50%, 24% o 12% de la UIT, según corresponda;
• Infracciones Graves: Multa equivalente al 8% de la UIT.
• Infracciones Leves: Multa equivalente al 4% o 5% de la UIT.

Cabe mencionar que la nueva regulación precisa las vías donde está restringida la circulación de vehículos de carga que transportan mercancías hacia o desde el Puerto del Callao. Además, se dispone la circulación de vehículos en determinados horarios, los cuales en la práctica reducen la cantidad de horas de recepción y entrega de cargas en la jurisdicción de dicha comuna porteña.

“Ello generaría una mayor carga vehicular en aquellas vías consideradas aptas para la circulación las 24 horas del día, causando además retrasos en el ingreso y salda de carga en el Puerto del Callao”, sostuvo el gremio empresarial.

Adicionalmente, el referido reglamento indica que los vehículos de carga deberán obtener una autorización por parte del Municipio Provincial del Callao, adicional a la que ya obtienen del Ministerio de Transportes, lo que contraviene lo expresamente señalado en el artículo 21 de la Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, Ley Nº 27181, sobre la duplicidad de trámites administrativos para la consecuencia de un mismo fin.

“El referido reglamento tendrá una afectación a los costos logísticos que están asociados al transporte local de mercancías, que, en el caso de las mercancías importadas, tendrá un impacto en los costos finales de las mismas generando inflación y perjudicando la economía nacional. Por ello, se exhorta al Municipio Provincial del Callao a reconsiderar la medida y dejar sin efecto la Ordenanza Municipal N° 005-2022-MPC, que aprobó el referido Reglamento”, anotó el Idexcam.

El mensaje presidencial de 28 de julio pasado dejó mucho que desear. Por más que no se esperase mucho del mismo, fuimos testigos de cómo el tema de comercio exterior fue uno de los tópicos menos desarrollados, con información sin sustento, crecimiento de las exportaciones hasta los US$ 62.000 millones y ninguna acción concreta para apoyar la mejora de la competitividad de las exportaciones.

A continuación, señalaremos algunos de los temas que, en nuestra opinión, debieron desarrollarse a fin de mejorar las condiciones de competitividad de nuestras exportaciones.

Conectividad

El proyecto Anillo Vial Periférico consiste en el diseño, construcción, financiamiento, operación y mantenimiento de una autopista de 34,8 kilómetros de longitud, desde el Óvalo de las 200 millas, en la Provincia Constitucional del Callao, hasta la Av. Circunvalación, en el distrito de San Luis, en Lima, incluyendo en su área de influencia un distrito del Callao y 11 en Lima Metropolitana.

Este proyecto, anunciado por diversos gobiernos desde el año 2013, no ha podido concretarse por diversos motivos y en la actualidad se encuentra en la fase de estructuración del proyecto en ProInversión.

Inicialmente, cuando se anunció el proyecto, se indicó que tendría un costo de US$ 2.000 millones y una extensión aproximada de 37 km. Hoy, según se puede ver en la página web de dicha entidad, su costo sería de aproximadamente US$ 2.380 millones.

Del mismo modo, se hace necesario contar con anillos viales periféricos a las ciudades donde se encuentran los principales puertos de la costa del Perú. Así, tenemos que el Puerto de Paita, el principal terminal marítimo del norte del Perú, tiene aún un acceso terrestre que consiste en una vía bastante empinada, la cual exige bastante a los vehículos que transportan la carga.

En tal sentido, para mejorar el acceso a dicho puerto, se debería considerar una propuesta que viene rondando en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), a fin de construir un nuevo acceso al puerto, que permita una bajada menos pronunciada y más segura al puerto.

De otro lado, el Terminal Portuario General San Martín, ubicado en el distrito de Paracas, provincia de Pisco, en la región Ica, cuenta con un acceso que atraviesa el balneario de Paracas y que, en temporada de turismo, congestiona la vía y hace lento el transporte de mercancías hacia y desde la referida terminal portuaria.

En ese contexto, se hace necesario que se estudie la construcción de vías alternas, a fin de contar con una vía dedicada y exclusiva para el transporte de las mercancías hacia dicho puerto.

Un elemento importante para aliviar la congestión presente y futura en los accesos a los puertos marítimos, es lograr que se lleguen a ejecutar las obras que aseguren el acceso del tren al puerto del Callao.

En la actualidad, no se cuenta con el mencionado acceso y en los planes de ampliación de ambos concesionarios portuarios sí se contempla dicho acceso.

No obstante, no depende de dichos concesionarios el lograrlo, sino de acciones a cargo del MTC, como parte de una estrategia de consolidación de los Terminales de Carga y Puertos Secos.

En estos ambientes debería permitirse el acceso al tren transportando la carga desde el interior del país, para su exportación y, a la vez, para el envío de la carga de importaciones hacia el interior del país.

De otro lado, en el discurso presidencial se hizo mención a la construcción del tren Grau, en los tramos Lima-Barranca y Lima-Ica. Sobre el particular, y considerando que la construcción del Puerto de Chancay, a cargo de la empresa china Cosco Shipping Company, ya viene desarrollándose y se espera su conclusión para el año 2024, es necesario que se permita el ingreso de dicho tramo a las instalaciones de la zona logística del referido proyecto, a fin de asegurar la conectividad de los puertos del Callao y Chancay.

Del mismo modo, se debe contemplar que el tramo de Lima a Ica, del referido tren, incluya en su trazo su ingreso al puerto General San Martín, en Pisco, creando así una alternativa adicional al transporte carretero de mercancías. Ambos proyectos están contemplados en el Plan Nacional de Servicios e Infraestructura Logística al 2030 que viene trabajándose en el MTC, con el apoyo del BID.

Exportaciones mineras

En su discurso por Fiestas Patrias, el presidente Castillo mencionó que en su gobierno se respetan los contratos vigentes, apoyando el desarrollo de la actividad minera sostenible, llegando al extremo de afirmar que se apoya la inversión minera y que trabajan de la mano con la población y generando espacios de diálogo.

Sin embargo, la realidad es otra, dado que se nombraron ministros de Estado que son abiertamente contrarios a la inversión minera, llegando, inclusive, a declarar que no se permitirían explotaciones mineras en cabeceras de cuencas.

Asimismo, durante este año hemos sido testigos de cómo la inoperancia e inacción del gobierno ha llevado a que la población de la provincia de Cotabambas, distrito de Challhuahuacho, donde opera Las Bambas, una de las explotaciones de cobre más importante del país y del mundo, administrada por la empresa MMG; haya tomado la decisión de reiniciar protestas que incluyen el bloqueo de carreteras, impidiendo el normal desarrollo de las actividades mineras.

Las acciones en contra de las operaciones de Las Bambas causaron en la primera mitad del año la paralización de actividades por 55 días (20 de abril al 15 de junio), perjudicando con ello las exportaciones de cobre.

Las medidas de fuerza que aplicaron las comunidades durante ese lapso generó pérdidas por US$ 541 millones en exportaciones y S/ 296 millones en recaudaciones por Impuesto a la Renta y Regalías Contractuales.

Estas acciones que, sumadas a la paralización de actividades en Cuajone, en Moquegua, también en el primer semestre del presente año, tuvieron un impacto negativo en el PBI nacional del 0,22%, tal como lo informó el presidente del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), Julio Velarde.

De acuerdo a lo manifestado por los dirigentes comunales en la zona de conflicto, las mesas de diálogo instaladas por el gobierno han tenido un desempeño desastroso, no permitiendo con ello arribar a soluciones reales al conflicto.

La actividad minera en general, representa un 12% del PBI nacional y conforma el 63% del total de las exportaciones peruanas, tal como lo manifestó el ministro de Economía y Finanzas.

Sin embargo, las acciones de protestas contra la minería formal, cada vez tienen un efecto disuasivo sobre las inversiones en exploraciones futuras, en especial por la falta de acciones firmes por parte del gobierno.

Eso es precisamente lo que se debió anunciar en el mensaje presidencial, el inicio de acciones que permitan ingresar a una etapa de resolución de conflictos alrededor de la actividad minera.

El Estado debe asumir también sus obligaciones para con la población y no dejar que todo lo relacionado con la salud, educación y desarrollo económico de las zonas mineras corra por parte de los concesionarios mineros, los cuales cumplen con pagar sus obligaciones tributarias.

La presidente de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), Rosa Bueno de Lercari, lamentó que el mensaje a la Nación que dio el pasado 28 de julio el presidente Pedro Castillo no diera salida alguna a la grave crisis institucional, política, económica, de inseguridad y corrupción a la que su gobierno ha llevado al país.

“Hemos visto a un presidente para el que no existen la crisis política, social, de inseguridad, de inmoralidad y corrupción. Para él, los escándalos, de todos los días, que lo comprometen directamente junto a su familia y a su círculo más cercano, no son su responsabilidad, sino que, desde su particular percepción, son ‘injurias’ inventadas por los medios de comunicación, la oligarquía y sectores a los que él llama poderes fácticos y conservadores”, manifestó Bueno.

Agregó que el mandatario no ofreció ni siquiera un cambio de gabinete ministerial que busque el diálogo, la concertación y que esté firmemente comprometido en la lucha contra la corrupción. Es decir, un nuevo gabinete que sea todo lo contrario a lo que hace el actual Consejo de Ministros y, en particular, su presidente, Aníbal Torres.

“A la grave situación del país se suman los cientos de empresas y emprendimientos que han quebrado no solo debido a la pandemia, sino por el clima de incertidumbre e inseguridad provocadas por su gobierno”, dijo la presidente de la CCL.

Por otro lado, Rosa Bueno reprochó que, durante su discurso, Pedro Castillo haya tergiversado de forma grosera las cifras del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), para pintar una realidad paralela, totalmente ajena a la que actualmente se vive en cada pueblo y ciudad del Perú. Asimismo, precisó que no se puede impulsar la inversión privada –que es la que genera trabajo– con un discurso sin medidas específicas.

Añadió que, el supuesto crecimiento económico del 2021 del que el Gobierno se muestra orgulloso, se dio por un efecto rebote tras la gran caída experimentada en 2020 producto de la pandemia y, además, porque el consumo interno se ha dinamizado por el acceso a los fondos de las AFP y la CTS.

Agregó que el reparto de bonos y bonificaciones no resuelve los problemas y que los peruanos no queremos dádivas, sino trabajar para construir nuestro futuro. Finalmente, la dirigente empresarial sostuvo que el presidente Castillo no cuenta con el liderazgo y la autoridad, sobre todo moral, que el Perú requiere en un contexto de crisis como el que vivimos.

Sin planteamientos tributarios que contribuyan a la reactivación

Por su parte, el presidente de la Comisión Tributaria de la CCL, Leonardo López, dijo que si bien el discurso presidencial careció de propuestas concretas que puedan significar una afectación de la competitividad en el país, tampoco se anunciaron medidas que contribuyan a una reactivación más rápida para el país.

“En buena cuenta no hemos escuchado mecanismos o propuestas que tengan que ver con incrementos de tributos o la creación de nuevos impuestos, lo que puede significar la afectación al buen desarrollo de los negocios y de la economía, restándonos competitividad y menor generación de riqueza”, comentó López.

Asimismo, remarcó que, desde la CCL, han presentado propuestas para mejorar la recaudación a través de mecanismos que puedan promover la industria en el país y significar a su vez la generación de puestos de trabajo.

En esa línea, mencionó que una de las propuestas apunta hacia la deuda tributaria de controversias, la cual permite a los contribuyentes la posibilidad de desistirse de sus procesos tributarios a cambio de rebajas en los montos de dichas controversias.

“Con ello, se establece la eliminación de interés y sanciones contra el pago del tributo insoluto. Ello puede significar un impulso a la recaudación y liberar también a los organismos que deben resolver estos casos”, sostuvo.

Reducir informalidad y fomentar la inversión para crear empleo

A su turno, el presidente de la Comisión de Asuntos Laborales de la CCL, Mario Pasco, calificó como lamentable la exposición del discurso presidencial del jefe de Estado, Pedro Castillo, en materia laboral porque careció de propuestas.

“Es lamentable porque queda clarísimo que no se trata de un aspecto que tenga ninguna importancia para este Gobierno. El Gobierno está enfocado en sus problemas por todos conocidos y, a la creación de trabajo y a la regulación de las relaciones laborales, en el discurso más importante del año, el presidente solo le dedicó dos cortos párrafos (…). Realmente, es muy descorazonador lo que está sucediendo en materia de trabajo y este discurso es penoso”, manifestó Pasco.

Asimismo, precisó que los ajustes a la remuneración mínima vital y a la norma sobre tercerización que publicó el Gobierno, y que mencionó el presidente Castillo como logros de su primer año de gestión, han sido duramente cuestionados por su inconstitucionalidad.

Asimismo, Mario Pasco destacó la ausencia de medidas para combatir la informalidad laboral, la que, de acuerdo con expertos gubernamentales, entidades internacionales, ONG peruanas y organizaciones de trabajadores y empleadores, es el ángulo más importante para mejorar la situación de los trabajadores peruanos.

“Alrededor del 80% de los trabajadores del Perú no tienen ningún tipo de derecho reconocido. No tienen acceso a la seguridad social. Su salud está librada a lo que ellos puedan hacer individualmente. Es una situación de precariedad total”, anotó.

El presidente de la Comisión de Asuntos Laborales de la CCL insistió en que no es cierto que la norma que restringe la tercerización laboral traslade empleos precarios hacia mejores posiciones, pues cuatro de cada cinco empleos de todo el Perú ya son precarios en relación a todos los puestos de tercerización que destruirse en los próximos meses.

De otro lado, agregó que tampoco se mencionó lo que hará el gobierno para fomentar las inversiones, ya que la única forma de generar puestos de trabajo decentes y permanentes con empresas productivas grandes es con inversión. “¿Qué está haciendo este Gobierno para que haya inversión o deje de desangrarse la inversión en el país? No se pronunció una sola palabra en este apartado. Al contrario, las cifras mencionadas al inicio del discurso han sido presentadas de manera muy sesgada, comparando que ha habido crecimiento respecto de los peores momentos de la pandemia, donde todo estaba paralizado y el Perú impedido de trabajar por acción del Estado. Que hubiera un crecimiento respecto a eso no significa que se tenga que aplaudir”, aseveró.

Finalmente, Pasco dijo que, lamentablemente, pareciera que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) está enfocado en tratar de conseguir réditos con determinados sectores, dentro del sector laboral, convirtiéndose, de esta manera, en el MTPE más divisivo de las últimas décadas.

“Este es el Ministerio de Trabajo que reactivó el Consejo Nacional de Trabajo. Hizo gran difusión de lo que aparentemente era un gran logro para que, acto seguido, lo dinamitara del todo, saboteando todo diálogo social a través de la dación de normas que quitaron la posibilidad de que haya una conversación entre los actores sociales, trabajadores, empleadores y el propio Estado, de varios de los temas más relevantes de las relaciones labores, como la tercerización, la sindicalización, las relaciones colectivas”, sentenció.

Comercio Exterior

A su vez, el director ejecutivo del Instituto de Comercio Exterior de la CCL (Idexcam), Carlos Posada, afirmó que le llamó mucho a la atención que el presidente Castillo no diera mucha atención al tema de comercio exterior, que es uno de los pilares para el crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI). Acto seguido, agregó que no es posible alcanzar este año los US$ 62.000 millones en exportaciones, como lo indicó el jefe de Estado.

“En comercio exterior no se dijo mucho. Es más, se soltaron unas cifras que, a mi modo de ver, están fuera de todo contexto. ¡Que vamos a llegar a un récord de exportaciones de más de US$ 62.000 millones, es totalmente falso!. Más aún, si consideramos que la balanza comercial hace tres meses es negativa, es decir, se está exportando menos de lo que se está importando”, refirió.

Posada resaltó que en el discurso no se consideró ninguno de los factores clave para el crecimiento del comercio exterior, tales como la infraestructura logística y conectividad interna; y que es necesario que el Estado trabaje de manera conjunta con el sector privado.

“Aquí lo que falta es un trabajo directo y consensuado con el sector privado. Lamentablemente, el presidente Castillo no ha entendido que los empresarios somos aliados del crecimiento y no sus enemigos ni competidores. Buscamos un crecimiento permanente del país”, agregó.

Asimismo, Posada indicó que el presidente Castillo no mencionó en su mensaje presidencial temas clave como el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad (PNIC), que está próximo a ser actualizado; y que tampoco se refirió a la adquisición de fertilizantes para el sector agrícola y la agroexportación, ni al aprovechamiento de los Tratados de Libre Comercio (TLC), ni a las ventajas que tiene el Perú respecto a otros países ni de la política de comercio exterior preferencial a través de tratados comerciales.

“No habló sobre la mejor utilización de las oficinas comerciales, ni cómo el sistema de comercio exterior podría apoyar al sector productivo comercial, ni de nuevas tendencias ni nuevos mercados, ni cómo apoyar los costos de importación en la reducción del impacto de los fletes marítimos”, advirtió Carlos Posada.

“Los empresarios del sector privado lo que quieren es trabajar y exportar más, el Perú lo puede hacer, pero debe haber una política permanente de apoyo y facilitación del comercio”, puntualizó.

Pequeñas empresas

Para el presidente del Gremio de la Pequeña Empresa (COPE) de la CCL, Rodolfo Ojeda, el presidente Pedro Castillo no dijo nada concreto, durante su Mensaje a la Nación, respecto a las pequeñas empresas. “Es un discurso que genera mucha desconfianza. Ha dado cifras, pero no me tomaría la molestia de revisar esas promesas porque ya no hay confianza en el presidente. Eso es lo lamentable”, subrayó.

Asimismo, sostuvo que el discurso del presidente Castillo debió aterrizar más en temas puntuales como la formalización de las pequeñas empresas, la reactivación económica, y el tema de financiamiento de las pequeñas y medianas empresas (pymes).  “Un programa que las pymes puedan acceder a créditos para reactivarse en esta situación, eso hubiera sido algo concreto”, precisó.

Finalmente, advirtió que lo presentado en el discurso sobre el avance que ha tenido el país en materia económica es un proceso económico de inercia que se ha tenido en anteriores gestiones. “Esta gestión no ha hecho nada para ayudar, más bien se quiere colgar de esos resultados que vienen de inercia de lo que se trabajó anteriormente”, detalló.

¿Cómo se ha comportado el sector logístico en este primer trimestre?

La recuperación se está dando. El logístico es un sector de servicios que depende del comercio exterior y este, a su vez, de la economía nacional y mundial que se vienen recuperando. Si bien aún no se termina de restablecer, estamos a un 90% de la cifra que se registró el 2019.

De acuerdo con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), el costo del flete ha subido entre 3 y 4 veces. En el 2021, el costo logístico promedio, como un porcentaje de las ventas totales de las empresas, según la Encuesta Nacional de Logística, llegó al 16%, y se espera que este disminuya por la inversión en digitalización.

Esta crisis sanitaria, además, ha hecho que los servicios que se brindan sean más eficientes. El uso de herramientas digitales está ocasionando que nuestras empresas cada vez sean más modernas y hagan más eficientes tanto sus recursos humanos como su recurso tiempo.

¿Qué nuevas herramientas usaron frente a la COVID-19?

La digitalización fue la herramienta que más se utilizó. Los operadores tuvieron que implementar la digitalización a través de los servicios, tanto en la emisión de documentación, contratación y el envío de información a los distintos actores con los que ellos interactúan.

La Aduana, por ejemplo, ya ha digitalizado todos sus procedimientos al 100%. Otro gran actor del Estado ha sido la Ventanilla Única de Comercio Exterior (Vuce) del Mincetur que sigue trabajando en mejoras de procesos de las entidades a cargo del control de comercio exterior como la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (Digemid).

No solo se están digitalizando, sino están mejorando los procesos para hacer más eficientes los pasos que implican el trámite para conseguir los permisos o autorizaciones de comercio exterior. Lo bueno dentro de lo malo de la pandemia es que se ha creado la necesidad de que todos los operadores tanto públicos como privados eficienticen sus procesos.

¿De qué manera está afectando al sector la crisis de los contenedores?

Los precios generados por la competencia de los fletes todavía mantienen los costos de transporte altísimos que es un problema que hasta el momento no tiene solución y que en el caso peruano ha encarecido las exportaciones.

Para mitigar esta subida de precios, el Estado está trabajando medidas como la rebaja de la base imponible para el cobro de impuestos, esta base imponible en nuestro país está formada por el valor FOB de la mercancía más el flete. Esta medida ha sido ya adoptada por algunos países de la CAN como Colombia y Ecuador.

¿Qué se está haciendo para tener a este sector digitalizado?

Antes de la pandemia nuestro país ya venía trabajando iniciativas de digitalización en el sector logístico que la crisis sanitaria agilizó su puesta en marcha; tanto Aduanas como la VUCE agilizaron su calendario y pudieron estar ahí para digitalizar de manera más rápida y obligar al sector privado a digitalizarse también.

Actualmente, el Mincetur viene trabajando el Proyecto VUCE 2.0 que incluye la implementación de la gestión de riesgos en las entidades usuarias de la VUCE, la misma que está enmarcada dentro de la ejecución del Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Facilitación de Comercio Exterior a través de la Ventanilla Única.

También está la Secretaria de Gobierno Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) que está cubriendo todos los demás espacios que no cubre Aduanas y VUCE.

Lo que están trabajando también es un centro de solución de controversias entre los operadores de comercio exterior y los importadores; y es la Autoridad Portuaria Nacional (APN) la que se están encargando de la implementación.

¿Cuáles son los retos que debe enfrentar el sector este año?

Si bien el Gobierno está haciendo su tarea para hacer más competitivo el sector logístico siguiendo una política de Estado de gobiernos anteriores, debe darle un poco más de estabilidad a los negocios porque en la medida que esto no se vea, no hay incentivos a seguir invirtiendo.

Hasta el momento existen planes de mejora en todos los operadores de comercio exterior, pero si el gobierno sigue dando malas señales que no generen incentivos para que las empresas privadas continúen haciendo inversiones, en algún momento nos vamos a quedar estancados.

Nuestra economía necesita de estabilidad y es una obligación del Gobierno generarla, o en todo caso, no producir más desequilibrio.

El Perú agilizará y facilitará las operaciones de comercio exterior con 10 países de las Américas y el Caribe, gracias a la suscripción del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM) entre la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) y las instituciones aduaneras de Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Paraguay, República Dominicana y Uruguay.

Entre los principales productos que las empresas peruanas exportan a esos mercados destacan: minerales de molibdeno, cinc y cobre; hierro y plata en bruto, petróleo y sus derivados, frutas como palta, uvas y café; y tejidos de punto, entre otros.

El acuerdo multilateral, efectuado en el marco del VIII seminario internacional “Gestión Coordinada de Fronteras: Programa OEA y Comercio Electrónico”, que se realizó en Brasil, permitirá reconocer y brindar facilidades a más de 2,000 empresas certificadas como Operadores Económicos Autorizados (OEA) en la región y se constituye en el más grande suscrito, hasta el momento, al contar con 11 países firmantes.

Programa OEA

El OEA es un programa de seguridad de la cadena logística creado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y presente en 98 países, que permite acceder a facilidades en trámites aduaneros a las empresas que cumplan los requisitos establecidos por las administraciones de aduanas.

Con el Acuerdo de Reconocimiento Mutuo las aduanas otorgan beneficios a las empresas OEA de los demás países, tales como reducción de inspecciones y priorización en la revisión de la carga seleccionada para reconocimiento físico, evitando duplicidad de controles y reduciendo tiempos y costos, además de hacer más eficiente la gestión de riesgo.

En el Perú, el programa OEA cuenta con 281 operadores económicos autorizados que, entre enero y abril de este año, han realizado operaciones de comercio exterior por un monto superior a US$ 12 mil millones, lo que representa el 33.3% de las actividades totales de comercio exterior.

Durante el 2021, realizaron operaciones por US$ 32.125.909.232. La Sunat ya ha suscrito ocho Acuerdos de Reconocimiento Mutuo, a través de los cuales las empresas OEA peruanas tienen beneficios en un total de 14 países. Además del acuerdo recientemente firmado, antes se han suscrito otros con Corea del Sur, Ecuador, EE.UU. y México.

Asimismo, se viene trabajando en la implementación de beneficios adicionales para los operadores OEA con otras entidades involucradas en los procesos de comercio exterior como Senasa, Digemid, Digesa, Sucamec y Sanipes, a fin de seguir agilizando los trámites y reduciendo los tiempos de atención, promoviendo, además, la seguridad de la cadena logística internacional.

La política de Cero Covid es una estrategia implementada por China, que consiste en el confinamiento de barrios o ciudades tras la detección de casos positivos sintomáticos o asintomáticos, los cuales son puestos en cuarentena y se realizan pruebas de descarte masivas.

En los últimos meses, entre las ciudades que fueron puestas en cuarentena ante el rebrote de nuevos casos se encuentran Changchun, un centro industrial; y Shenzhen, considerado el Silicon Valley de China.

Asimismo, el caso más reciente fue el cierre de Shanghái, ciudad que tiene el principal puerto a nivel mundial, en donde los confinamientos se iniciaron hacia finales del mes de marzo en forma escalonada. No obstante, dado que la estrategia no funcionó y la cantidad de casos positivos aumentó, se decretó una cuarentena total (desde el 07.04.2022).

Las restricciones en las ciudades chinas debido a esta política se han convertido en un elemento adicional a la crisis mundial de la cadena de suministro, especialmente en aquellas que albergan puertos. Particularmente, el cierre de la ciudad de Shanghái ha creado congestión en el primer puerto de contenedores del mundo, el puerto de Shanghái.

Según lo publicado por S&P Global Market Intelligence, el número de buques portacontenedores que aguardaban frente a Shanghái ascendería a 384, nivel más alto hasta la fecha.

La escasez de trabajadores en el puerto ralentizó el movimiento de las cargas y la paralización de las actividades de las empresas de mensajería han afectado las entregas de la documentación necesaria para la descarga de las mercancías.

Mientras tanto, buques que transportaban metales como concentrados de cobre y mineral de hierro se quedaron varados en alta mar, pues los camiones necesarios para transportar dichas cargas no han ingresado al puerto en cantidad suficiente para facilitar su traslado hacia las fábricas de procesamiento.

Por otro lado, las restricciones afectan a los transportistas nacionales, puesto que se han visto obligados a someterse a pruebas masivas y la necesidad de que estos resultados sean negativos en diversos puntos de control antes de llegar a su destino.

Ello complica el traslado de las cargas de una provincia a otra o desde los centros de fabricación hacia o desde los puertos y/o aeropuertos. Además, los insumos claves no puedan llegar a las empresas, complicando la fabricación de los bienes manufacturados.

Según Bloomberg, durante el mes de marzo, China registró un descenso en sus importaciones de materias primas debido al encarecimiento del precio de estos a causa del conflicto entre Rusia y Ucrania, y por los confinamientos que afectaron la demanda.

En cuanto al comercio exterior peruano, a partir de setiembre del 2021, las exportaciones hacia China experimentaron una tendencia negativa. Las caídas más marcadas iniciaron en el mes de noviembre pasado, específicamente porque la cantidad exportada se redujo en 48,7%, al totalizar 799.829 toneladas y el valor disminuyó 23,4% (US$ 1.144 millones), frente a lo registrado en octubre del mismo año (1’560.046 toneladas por el valor de US$ 1.494 millones). A su vez, en diciembre, se exportaron 477.725 toneladas (-40,3%) por US$ 1.121 toneladas (-2,1%).

Si bien hubo cierta recuperación en enero y febrero del año 2022 frente a diciembre del año 2021, en marzo del presente año, los envíos a China volvieron a caer ligeramente, pues sumaron 675.784 toneladas (-1,2%) por el valor de US$ 1.261 millones (-0,3%), respecto al mes anterior.

Particularmente, si comparamos los resultados en el primer trimestre del año 2022 frente al similar periodo del año anterior, las exportaciones hacia China totalizaron 2’011.454 toneladas por un valor de US$ 3.742 millones, cifras que representaron caídas de 71,4% en cuanto a la cantidad exportada y 23,9% en cuanto al valor.

El resultado negativo se explicaría por los menores envíos de metales y minerales que el Perú exportó hacia China, tales como los minerales de cobre, de los cuales se exportaron 934.245 toneladas (-28,2%) por US$ 2.102 millones (-24,5%); los minerales de zinc, 32.869 toneladas (-85,3%) por US$ 32 millones (-85%); y minerales de hierro sin aglomerar, 292.713 toneladas (-93,9%) por US$ 20 millones (-96,8%).

Debido a que los cierres en China han generado obstáculos para el transporte de las materias primas y los productos acabados, los fabricantes de metales chinos han decido recortar su producción, lo que podría afectar la demanda de insumos. En específico, en una encuesta realizada por el Mercado de Metales de Shanghái, seis de las doce plantas de barras de cobre en las provincias vecinas de Shanghái detuvieron o planeaban detener la producción.

No obstante, hay productos cuyos envíos crecieron con relación al primer trimestre del 2021 como los minerales de plata, 103.911 toneladas (+55,9%) por US$ 210 millones (+41,9%); y los minerales de oro, 9.326 toneladas (+1,8%) por US$ 23 millones (+61%). Asimismo, las exportaciones de productos alimenticios, como las uvas frescas, sumaron 17.918 toneladas (+140,1%) por US$ 54 millones (+142,9%) y los hígados, huevas y lechas de pescado congelado, 2.457 toneladas (66,2%) por US$ 42 millones (119,2%). Estos dos últimos productos podrían evidenciar que la demanda de alimentos no fue perjudicada por los encierros.

Por otro lado, hay productos cuya cantidad exportada disminuyó, pero el precio aumentó, como sucedió con la harina de pescado, producto del que exportamos a China 345.868 toneladas (-3,6%) por US$ 547 millones (+6,4%); los cátodos de cobre refinado, 30.375 toneladas (-10,6%) por US$ 305 millones (+8,9%); los minerales de plomo, 43.426 toneladas (-9,8%) por US$ 105 millones (+13%); y las grasas y aceites de pescado en bruto, 11.347 toneladas (-38,1%) por US$ 38 millones (+4,7%).

En suma, la política de Cero Covid implementada por China tiene consecuencias que podrían ralentizar el crecimiento de la economía China, dado que, con la masa laboral en sus hogares o centros especializados o de aislamiento, muchas fábricas y/o empresas son obligadas a paralizar sus operaciones o a adoptarse con un número escaso de mano de obra. A ello se le suma el aumento de los controles para el traslado de materias primas e insumos para los camioneros. Además, si las ciudades en cuarentena comprometen a puertos importantes como Shanghái, se pueden extender los tiempos de envíos y despachos de las mercancías.

Consideremos que, de acuerdo con las proyecciones del Fondo Monetario Internacional, la economía china solo crecería este año 4,4%.

Estas medidas también tienen sus efectos en la economía global, siendo China la principal fábrica del mundo, la paralización de su producción podría disminuir la cantidad de bienes en los mercados, además de que la demanda de materiales o insumos podría caer, afectando a países exportadores de minerales, como el Perú.

Por último, el cierre temporal o la escasez de mano de obra en los puertos añade más presión a las cadenas globales de valor, las cuales desde mediados del 2020 ya experimentaban atascos en los puertos, falta de capacidad disponible, mayores tiempos de espera, entre otros.

El ministro de Comercio Exterior y Turismo, Roberto Sánchez, destacó el importante desenvolvimiento del comercio exterior del Perú durante el primer trimestre (enero a marzo) del 2022, que ha logrado alcanzar un movimiento económico de US$ 28.860 millones, lo que significó un incremento del 21,6% en comparación al mismo periodo del 2021.

Este resultado fue posible gracias al desenvolvimiento de las exportaciones peruanas, al incluir en las cifras los embarques no regularizados ante la Sunat, que durante ese periodo crecieron a una tasa interanual de 23,2% (US$ 16.241 millones), y en el caso de las importaciones alcanzaron un incremento del 19,7% (US$ 12.619 millones).

Exportaciones al primer trimestre

El titular del Mincetur destacó que el desarrollo exportador nacional es posible gracias a la política de gobierno que promueve el presidente Pedro Castillo, a lo que suma los beneficios logrados por los acuerdos comerciales suscritos por nuestro país y una agenda interna de apoyo a los emprendedores y empresarios peruanos.

De esta manera, afirmó que el Ejecutivo continuará potenciando a los exportadores peruanos además de impulsar y consolidar el crecimiento económico.

Al explicar las cifras del primer trimestre, el titular del Mincetur dijo que la exportación de minerales metálicos y no metálicos tuvo un crecimiento de 8,2% al finalizar el primer trimestre del 2022.

El valor exportado del cobre (producto que sustenta el 32% de las exportaciones de nuestro país), creció 9,5%, principalmente, por el aumento de los precios internacionales.

Durante estos primeros tres meses del año, la exportación de bienes energéticos también ha registrado un crecimiento de forma significativa. Según las cifras, las ventas han sumado US$ 1.912 millones, lo que significa una progresión de 174% interanual, basado esencialmente en el aumento de la exportación de gas natural licuado (+318%).

Agroexportación

No se queda atrás la agroexportación tradicional y no tradicional. Debido a los altos precios del café y una mayor oferta frutícola, según cifras del Mincetur, dicho rubro ha crecido un 33% al término del primer trimestre del 2022. La exportación de frutas también aumentó un 18% y cada vez se acerca más a celebrar un nuevo récord.

Es importante mencionar que solo en el mes de marzo, la exportación pesquera -tradicional y no tradicional- creció 36,5%; cifra que ha llevado a que alcance un aumento de 8,6% a nivel trimestral.

En suma, los sectores de exportación que más crecieron durante el primer trimestre del 2022 han sido energía (+174,3%), forestal (+51%), metalurgia (+44%), químico (+41%), textil (+33%) y agropecuario (+33%). Y si hablamos de productos, tuvieron un efecto positivo el café (+481,8%), gas natural licuado (+318,4%), arándano (+120%), petróleo (+84,1%) y molibdeno (+70,4%).

De otro lado, es importante resaltar que, en el primer trimestre del año, diecinueve regiones del Perú lograron un récord exportador.

Es el caso de Amazonas (+132%), Cusco (+109%), Ucayali (+94%), Tumbes (+72%), San Martín (+61%), Huánuco (+58%), Loreto (+52%), Madre de Dios (+45%), Cajamarca (+38%), Arequipa (+38%), Moquegua (+22%), Puno (+19%), Ica (+19%), Lambayeque (+17%), Piura (+15%), La Libertad (+13%), Ayacucho (+7%), Tacna (+3%) y Áncash (+1%).

Importación de bienes

Las importaciones peruanas también han presentado un desarrollo resaltante. Debido en gran medida a los mayores precios de materias primas como el petróleo y maíz, las importaciones han crecido 19,7 % entre enero y marzo de este año.

Al desglosar este dato, se obtiene que la importación de bienes intermedios -es decir, de aquellos productos traídos para su posterior uso o transformación- creció un 37,7%; la importación de bienes de consumo alcanzó un crecimiento de 4,5%; y la importación de bienes de capital aumentó un 3,3%. 

El comercio exterior peruano, en el primer trimestre del 2020, logró un desenvolvimiento económico de US$ 19.442 millones. En el 2019, y en el mismo periodo de tiempo, la cifra alcanzó los US$ 21.188 millones.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) dieron a conocer los resultados de la Encuesta Nacional de Logística Perú, desarrollada entre los años 2020 y 2021. Dicho estudio tuvo por finalidad conocer las características y brechas de ese sector para poder desarrollar políticas públicas acordes a la necesidad y elevar la competitividad del país.

Este sondeo tuvo como participantes a empresas de los sectores económicos, como agro exportación, industria, manufactura, comercio, construcción, entre otros.

Se logró encuestar a 604 empresas entre usuarias y prestadoras del servicio logístico de las 25 regiones del país, obteniendo información sobre desempeño logístico, comercio exterior, competitividad regional y perspectiva empresarial y pública de la logística. Se lograron resultados cuantitativos y cualitativos muy importantes.

Costos del sector logística

Se pudo identificar el costo total de la logística en el país, oportunidades en el transporte y distribución, compras y gestión de proveedores, planeación y reposición de inventarios, entre otros.

Asimismo, se verificó el costo total de la logística en el país y se halló que su porcentaje en las ventas es de 16%. Esto quiere decir que, por cada 100 soles que se venden, 16 soles se gastan en las actividades y recursos de logística.

Entre los principales resultados obtenidos en el estudio del MTC y el BID, se rescata que, en base a información del 2019, de 10 pedidos realizados 6 incumplen en términos de calidad por problemas de entrega, trazabilidad, daños en el producto, entre otros.

Principales problemas

Por otro lado, se determinó que entre los principales problemas del comercio exterior figuran los trámites excesivos en los controles aduaneros. Además, del alto tiempo de espera en puertos y aeropuertos, así como los altos costos en el transporte.

Se concluyó que el 61.5% de las empresas encuestadas cuentan con un gerente o líder responsable de la logística, lo cual resalta la importancia que se le da a este rubro; sin embargo, aún existe una brecha grande de equidad de género dado que las mujeres solo ocupan alrededor del 39% de participación.

Con estos resultados, las empresas usuarias y prestadoras de servicios logísticos podrán usar la información para conocer las tendencias del sector e identificar en qué parte de la cadena logística pueden optimizar recursos y mejorar su desempeño.

Para conocer más detalles de la citada encuesta puede hacer clic en el siguiente enlace: https://www.gob.pe/institucion/mtc/informes-publicaciones/2893692-mtc-realiza-presentacion-de-resultados-de-la-1era-encuesta-nacional-de-logistica-en-el-pais.

¿Cómo va la campaña de promoción del Perú en el exterior? ¿Cuáles han sido los principales resultados?

En el marco de la Estrategia Nacional de Reactivación del Sector Turismo 2021-2023 implementada por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), Promperú ha diseñado y viene ejecutando el Plan de Promoción de Turismo Receptivo 2022, en el cual se han priorizado 19 mercados de interés a nivel mundial, en los que se están desarrollando diversas acciones de promoción, tales como campañas de publicidad de alto impacto, alianzas estratégicas, participación en ferias internacionales y eventos dirigidos al sector comercial como al público final, organización de ruedas de negocios y acciones de capacitación a la cadena, entre otras.

Cabe señalar que la Estrategia Nacional de Reactivación del Sector Turismo establece una serie de medidas y acciones para la reactivación económica, preservación y desarrollo sostenible del sector con un horizonte de tres años, las mismas que se adaptan y flexibilizan teniendo en consideración el panorama variable a causa de la pandemia.

La referida estrategia tiene como objetivo posicionar al Perú como un lugar de experiencias únicas sobre la base de su riqueza natural y cultural, fortaleciendo su reputación, teniendo como visión que el Perú sea reconocido a escala mundial como un destino turístico sostenible, competitivo, de calidad y seguro.

Por otro lado, prevé darle impulso a la competitividad del sector turismo fortaleciendo la articulación público-privada como plan de acción para la recuperación de la industria turística, a través de metodologías para el desarrollo de planes estratégicos a ser implementados por los gobiernos regionales y locales, acorde con la política nacional.

¿Cuántas oportunidades de inversión se ha podido concretar en los últimos meses?

El flujo de Inversión Extranjera Directa (IED) hacia el Perú ha mostrado una fuerte recuperación durante el 2021, luego del periodo más adverso durante la pandemia, ascendiendo a US$ 6.223 millones que ingresaron a nuestro país en todo el 2021, 350% por encima de los US$ 1.382 millones del 2020 (según el Banco Central de Reserva).

Aunque todavía no tenemos cifras cerradas del primer trimestre del año, las cifras del cuarto trimestre del 2021 auspician que esta tendencia se ha mantenido sólida. En este sentido, el flujo de Inversión Extranjera Directa ha sido US$ 1.471 millones en dicho trimestre, casi 80% superior al monto que ingresó al país en similar trimestre del 2020 (US$ 827 millones).

En Promperú, a través de la Dirección de Promoción de Inversiones Empresariales, desde inicios de año seguimos brindando información relevante a diversos potenciales inversionistas extranjeros pertenecientes a distintos sectores, como los de conectividad y tecnologías de la información, manufactura de envases y embalajes, desarrollo de plataformas virtuales para servicios empresariales, servicios financieros (fintech), entre otros.

Estos potenciales inversionistas han visitado el Perú en los últimos meses, con el propósito de conocer el mercado local, entrevistarse con actores importantes del sector público y privado, potenciales proveedores, etc. Es decir, hay un conjunto importante de inversionistas que mantienen el interés por venir y conocer las condiciones concretas relacionadas a un eventual establecimiento de sus operaciones en el Perú.

Actualmente, estamos planificando diversas actividades de promoción de inversiones en nuestros mercados internacionales priorizados, en los cuales mostramos más de 70 proyectos empresariales de inversión a nichos de empresas extranjeras potencialmente interesadas en establecerse en nuestro país.

Ante el récord de exportaciones alcanzado el año pasado, ¿cuál será la estrategia para este año frente a los shocks externos como la guerra en Ucrania y la crisis de los fletes?

La estrategia se centraría en la diversificación de mercados, sobre todo los relacionados a los procesos de integración regional como la Comunidad Andina (CAN), Alianza del Pacífico y Mercado Común del Sur (Mercosur), para promover la inserción de MiPymes, de las diferentes regiones del país.

Otra estrategia es la de fortalecer las oficinas comerciales del Perú en Latinoamérica, así como la inteligencia de negocios y servicios avanzados como gestores comerciales, centros de distribución y e-commerce.

¿Cómo va el plan de promoción turística y de la gastronomía peruana para la total reactivación del sector?

Dentro de nuestras acciones de promoción, enfatizamos la imagen del Perú como un destino de naturaleza, somos un país con una variada oferta de áreas naturales protegidas abiertas al turismo, estas se ubican en costa, sierra y selva.

Recientemente, la fundación sin fines de lucro ‘Green Destination’, que reconoce a nivel mundial los lugares turísticos más respetuosos con el ecosistema, incluyó nueve destinos turísticos del Perú en su lista “Top 100 Destinos Sostenibles”.

La promoción de nuestra oferta turística depende de los mercados y al público al que queremos llegar. Sin embargo, también contamos con ofertas claves como el turismo de aventura y desde luego, la que ofrece nuestra gastronomía. Sabemos que la cocina peruana se ha convertido en un importante motivador de viaje, y es un componente permanente en la estrategia de promoción que venimos desarrollando desde hace muchos años, y que nos ha llevado a ser reconocidos internacionalmente.

En Promperú trabajamos para impulsar la comercialización de Perú como Destino de Turismo Gastronómico y así incrementar el flujo turístico de mercados priorizados con el objetivo de preservar y difundir las cocinas regionales dándole valor a nuestros insumos y a la cadena de valor conformada por los cocineros regionales, chefs peruanos que triunfan alrededor del mundo, los gestores y asociaciones culinarias, los productores y campesinos a nivel nacional.

¿Cuántos visitantes extranjeros podría lograr el Perú este año? ¿Se llegarían a cifras prepandemia?

En el 2021, llegaron 441.333 de turistas internacionales a nuestro país. Ello representa solo el 10,2% del total de llegadas en 2019. Durante el primer bimestre del año 2022, llegaron al país 133.875 turistas internacionales, 116.000 más que en 2021, representando 18% de las llegadas registradas en 2019.

Se espera que en 2022 lleguen a nuestro país cerca de 1 millón de turistas extranjeros. Estas cifras aún están por debajo de los niveles prepandemia, pero es un sector en el que seguimos trabajando a fin de impulsar la reactivación económica del país.

Desde la suscripción del Tratado de Libre Comercio entre Perú y China, el país del Asia se ha convertido en un socio comercial estratégico para nuestro país, siendo hoy el principal mercado para el destino de las exportaciones peruanas. Si bien el 80% de las exportaciones son principalmente minerales, durante los últimos años se ha diversificado la oferta exportable con más de 700 productos nuevos, de los cuales 95% son productos no tradicionales, según el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur).

Asimismo, de acuerdo con el Centro de Comercio Exterior (CCEX) de la Cámara de Comercio de Lima, en el 2021, el valor de exportaciones peruanas a China ascendió a US$ 16.800 millones, cifra superior en 34,2% con respecto al 2020.

Sector No Tradicional

A pesar de que las exportaciones de minerales y sus derivados abarcan el mayor porcentaje de la canasta exportadora peruana a ese país, destaca el crecimiento de las exportaciones del sector no tradicional debido a que, según datos de la Cámara de Comercio Peruano China (Capechi), creció en más de 130% en junio del 2021, siendo los productos agropecuarios y pesqueros los más destacados.

Es importante resaltar que, desde la entrada en vigencia del Acuerdo Comercial, en el caso de la agroindustria, el valor de las exportaciones peruanas a China pasó de US$ 30 millones a casi US$ 200 millones. A ello colaboraron de forma importante las iniciativas del sector público y privado, a través de misiones comerciales especializadas, ruedas de negocio y participación en ferias internacionales, entre otras actividades de promoción comercial, dentro de las cuales la CCL ha tenido participación activa.

En ese sentido, dado que el envío de bienes no tradicionales ha tenido un crecimiento constante en los últimos 10 años, sobre todo en productos agroindustriales, pesqueros y textiles, es importante continuar fortaleciendo las capacidades empresariales para poder abastecer de mejor manera este mercado no solo grande, sino también exigente y desafiante.

Hace cinco años, el 16 de febrero del 2017, el expresidente de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), Samuel Gleiser recibió la condecoración la Orden del Sol del Perú en el grado de Gran Cruz en reconocimiento a su trayectoria empresarial. Dicho reconocimiento fue otorgado por el entonces presidente de la República, Pedro Pablo Kuczynski.

Samuel Gleiser Katz inició su fructífera trayectoria en la CCL desde el año 1976, siendo presidente de la institución en cuatro oportunidades. Durante su gestión fue impulsor de iniciativas para mejorar la gestión administrativa y de infraestructura de la CCL.

En la ceremonia de condecoración realizada en Palacio de Torre Tagle,  Gleiser Katz contó con la compañía de su esposa, hijos y familiares. En su discurso de agradecimiento, narró cómo se inició en el mundo empresarial. Contó que, desde el año 1974, se dedicó a la industria de cierres y demás dispositivos para el sector textil, primero, a través de la empresa Reymatic, y después con Corporación Rey.

Promotor del comercio exterior

Es importante destacar que el líder empresarial de la CCL trabajó intensamente para promover el comercio exterior y la interconexión de las cámaras de comercio del país. Así, promovió la creación del Centro de Investigación Empresarial, hoy el Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial de la CCL (IEDEP), así como el Instituto de Desarrollo e Investigación de Comercio Exterior (IDEXCAM).

Entre los años 1992 y 1994, el Perú se insertaba en la globalización, por lo que en su primera gestión percibió la necesidad de incorporar al Perú al mercado global. Organizó misiones empresariales al exterior y con la cooperación de la Comunidad Europea estableció en la CCL el primer Eurocentro de Cooperación Empresarial de Latinoamérica.

Asimismo, desde entonces apoyó a esa nueva estirpe de empresarios, los emprendedores; obteniendo del BID el primer crédito de US$ 3,5 millones para las pymes.

Institucionalización del arbitraje

En 1993, Samuel Gleiser impulsó la institucionalización del arbitraje como “jurisdicción de excepción” en la nueva Carta Magna, así como la organización e instalación en la CCL del primer Centro de Arbitraje, considerado hoy como una de las más importantes instancias de la región, en la solución de las controversias empresariales.

También gestionó y logró que el 20 de abril de cada año, fecha de fundación de la CCL, sea declarado mediante R.S. 132-93/PCM como el “Día del Comercio”.

En su segunda gestión, entre los años 2000 y 2002, además de impulsar decididamente la difusión de las ventajas de libre comercio organizando foros y seminarios a nivel nacional para alcanzar el TLC con Estados Unidos, inició la incorporación de la CCL a los avances tecnológicos, creando el portal e-camara.net, para dinamizar los negocios entre las empresas.

También desde entonces, bajo su impulso, la revista institucional semanal de la CCL, hoy con el nombre de “La Cámara”, empezó a editarse a todo color, con renovado contenido y diseño.

Durante su tercera gestión, entre el 2006 y el 2008, además del decido impulso al primer TLC con Estados Unidos, se abocó a la implementación de las tecnologías de punta en los servicios a los asociados.

Asimismo, su concepción de un proyecto arquitectónico para convertir a la CCL en un moderno centro de negocios internacionales, se materializó el 20 de diciembre del 2007, cuando puso al servicio de los asociados el Moderno Complejo Empresarial.

Samuel Gleiser asumió por cuarta vez la conducción de la CCL entre el 2012 y el 2014, siendo uno de sus más importantes logros, la construcción e inauguración el 29 de enero del 2013 de un moderno edificio ecoeficiente de 10 pisos, construido en un área total techada de 4.500 m², con oficinas, salas de reuniones y amplios sótanos para el estacionamiento de vehículos.

¿Qué legado nos dejó?

Samuel Gleiser Katz falleció en setiembre del 2017, meses después de haber sido galardonado con este importante reconocimiento. Hombre de acción, con una férrea voluntad para alcanzar sus objetivos, visionario e innovador, fue un incansable promotor de la excelencia, contribuyendo decididamente en los últimos 25 años al fortalecimiento y al liderazgo de esta centenaria institución, que hoy es un referente de la vida económica y empresarial del país.

Durante su trayectoria como empresario, Samuel Gleiser nos dejó un legado muy importante, que es la lucha contra la corrupción. Siempre resaltó la necesidad que en nuestro país se erradique la corrupción.

Para ello, insistía que era importante que el Perú restablezca una política de educación cívica y de valores que se implemente desde la educación primaria con base en una cultura de integridad y de transparencia.

Gleiser fue, asimismo, promotor de grandes eventos como el “Foro Anual de Economía Quo Vadis” y la “Cumbre Internacional de Comercio Exterior”, entre otros, y que son ya una marca de la CCL.

Impulsó y creó la condecoración de la Orden de La Cámara en el Grado de Comendador que ha sido otorgada a destacables personalidades del país.

Nuestro recordado líder también tuvo una permanente vocación integradora de las cámaras de comercio regionales, con el propósito de fortalecer la “institucionalidad cameral”, pues las cámaras de comercio, son los gremios empresariales de más larga data en el Perú y el mundo.

De este modo, no solo fue un hacedor nato y un permanente innovador que contribuyó a la modernización de la infraestructura de la CCL, para convertirla en una moderna plataforma de negocios, sino también a la proyección y al fortalecimiento del liderazgo empresarial de CCL.

Fue, además, un hombre justo y de fe, es decir, un gran ser humano. Supo compartir sus logros institucionales en con sus colaboradores y los éxitos de su empresa Corporación Rey, con sus trabajadores.

El Instituto de Investigación y Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (Idexcam) advirtió que la crisis mundial en las cadenas de suministros todavía no ha sido resuelta, situación que podría agravarse en los primeros meses del presente año perjudicando no solo al comercio internacional sino por extensión, al buen desempeño del comercio exterior peruano.

Hay que tener presente que las importaciones peruanas en el año 2021 sumaron US$ 51.075 millones, de los cuales US$ 7.336 millones proceden de China.

“Así también hay que considerar que los principales puertos de embarque de las mercancías desde ese país sumaron US$ 6.363 millones (87% del total), por lo que siempre hay que estar atentos a lo que acontezca en el país asiático, por los potenciales efectos en nuestras importaciones”, afirmó el Idexcam.

Como es de conocimiento, esta crisis se generó por la disrupción de la Covid-19 a inicios del 2020 y se agudizó en el 2021, por el encallamiento del portacontenedores Ever Given en el Canal de Suez en marzo, cuyos efectos negativos duraron varios meses.

A ello se sumó el rebrote de contagios por la aparición de nuevas variantes del coronavirus que derivaron en la paralización de las operaciones, como fue el caso del cierre temporal del puerto de Ningbo-Zhoushan, la terminal de contenedores de Yantian (Shenzhen) o el aeropuerto de Shanghái.

Este tipo de situaciones derivaron en cancelaciones de viajes, además de largas colas fuera de los puertos, en consecuencia, la aplicación de tarifas premium para obtener un espacio disponible, sobrecostos por demurrage and detention, que elevaron el costo de los fletes a niveles exorbitantes.

Por otro lado, el incremento en el precio internacional de los combustibles, y problemas logísticos internos de cada país, como la escasez de transportistas en Estados Unidos y parte de Europa, acentuaron la crisis en el transporte de mercancías, lo cual incrementó el tiempo de traslado tanto de los bienes destinados a la exportación como los importados.

Proyecciones

Si bien algunos medios especializados en logística proyectaban una mejoría en la cadena de suministros para el 2022, los hechos ocurridos en las primeras semanas del año evidencian que la situación seguiría negativa durante el primer trimestre.

Tal es el caso del distrito de Beilun en Ningbo (China), donde se ubica el tercer puerto de contenedores del mundo, el cual, debido a la detección de casos positivos de coronavirus, a inicios del enero, se cerró temporalmente. Dichas restricciones añadieron retrasos a los camiones que transportan contenedores cargados y vacíos entre las fábricas y el puerto.

Por ello, los proveedores logísticos debieron trasladar algunos envíos a Shanghái al ser el puerto alternativo más cercano, o utilizar el ferrocarril transcontinental y el servicio marítimo-aéreo a través de los centros de Oriente Medio a fin de evitar posibles retrasos, informó FreightWaves.

Según Fibs Logistics, la transferencia de envíos al puerto de Shanghái, debido a la situación de Covid en Beilun – Ningbo, ha provocado congestión, pues los buques sufren retrasos de aproximadamente una semana.

Retraso de transporte marítimo

Conforme a The Loadstar, si bien las operaciones se vienen recuperando en el puerto de Ningbo, el riesgo de retrasos en el transporte marítimo desde China ya se ha extendido a Tianjin y Shenzhen.

En específico, debido a la política China de cero Covid, la ciudad de Tianjin está siendo sometida a pruebas masivas, por lo que las operaciones en dicho puerto, el mayor del norte de China con un tráfico de más de 20 millones de TEU al año, han sido interrumpidas. Particularmente, la escasez de trabajadores en el aeropuerto y los terminales de los puertos marítimos en la ciudad provocarían retrasos en la entrega de carga de al menos 48 horas.

Por otra parte, en el sur de China, también se están llevando a cabo estas pruebas, al detectarse casos positivos en Shenzhen, hecho que alerta a los transportistas afectados por el cierre del puerto de Yantian el año pasado.

Altos niveles de congestión

Asimismo, dadas las celebraciones por el Año Nuevo Chino y los Juegos Olímpicos de Invierno en Pekín los cuales darán inicio el 1 y el 4 de febrero respectivamente, se espera interrupciones de carga, debido a los altos niveles actuales de congestión en los principales terminales portuarios del país.

Del mismo modo, Fob Logistic señaló que, la falta de espacio y equipamiento están empujando las tarifas al alza para asegurar espacios disponibles. También, la congestión contribuye al retraso en los viajes, acumulación continua de demoras y múltiples suspensiones, dificultades que tendrán que afrontar los transportistas y dueños de carga en los próximos meses.

El índice de congestión de terminales de Sea-Intelligence para América del Norte muestra que, a finales de diciembre del 2021, el nivel de congestión llegó a un nuevo récord, aunque a inicios del 2022 cayó levemente debido a la mejora en los puertos de Savannah y Charleston.

Finalmente, el índice para Europa evidencia que, desde inicios de octubre del 2021, no muestra señales de mejoría. Al respecto, el director general de Sea-Intelligence, Alan Murphy, señaló que, dado que la situación sigue empeorando, ello implicaría que los fletes de esta ruta continúen elevándose, pues es probable que la congestión impacte de manera negativa sobre la fiabilidad, por lo tanto, en la capacidad disponible. Además, concluyó que los problemas de congestión y cuellos de botella, de cara a 2022, están empeorando.

En reiteradas oportunidades hemos destacado la importancia que tiene el mercado estadounidense para las exportaciones peruanas.

Este país ocupa el segundo lugar entre los principales mercados de destino de nuestras exportaciones con un nivel de participación del 13% respecto a las exportaciones totales y, además, es el principal destino de las exportaciones no tradicionales (productos con mayor valor agregado).

Desde que entró en vigor el tratado de libre comercio (TLC) entre el Perú y Estados Unidos, muchos nuevos productos peruanos empezaron a ingresar a dicho mercado, incrementando así la cartera de productos enviados.

Entre estos productos destacan la pota, langostinos, jengibre, quinua, conchas de abanico, bananas Cavendish, filetes de trucha, paprika, manteca de cacao, cebollas, piñas y toronjas.

El TLC entre Perú y EE. UU. no solo permitió el ingreso de nuevos productos peruanos al mercado estadounidense, también consolidó productos que ya se comercializaban antes pero con menor valor. Por ejemplo, en el año 2008, las exportaciones de películas de polipropileno eran de US$ 1,6 millones, y durante el periodo de enero a setiembre del 2021 alcanzaron los US$ 34,6 millones.

Asimismo, el alambre de cobre refinado pasó de US$ 1,8 millones a US$ 14 millones; los chocolates de US$ 14.000 a US$ 8,4 millones; los hilados con alto contenido de lana fina de US$ 3,4 millones a US$ 7,2 millones; las pijamas de algodón para hombres de US$ 80.000 a US$ 6,1 millones; la harina de maca de US$ 1 millón a US$ 4,5 millones; el cacao en grano de US$ 34.000 a US$ 3,6 millones; las hortalizas de US$ 46.000 a US$ 2,4 millones, la mermelada de US$ 40.000 a US$ 2,1 millones; y los vestidos de punto de US$ 33.000 a US$ 1,8 millones.

Sabemos bien que los principales productos que ingresan al mercado estadounidense pertenecen al sector agropecuario o textil, pero otros sectores también se han visto muy beneficiados desde que entró en vigor el TLC, como son los casos de la siderometalúrgia, metal mecánica, químico y pesquero.

Debido a la gran relevancia que tiene este mercado en nuestra economía, siempre se debe prestar atención a todos los cambios y tendencias que se dan en dicho mercado y, mucho más aun en estos tiempos de pandemia en donde muchas cosas han cambiado, y es que, a medida que los consumidores salgan más después de un buen tiempo de aislamiento, van a existir grandes cambios en las tendencias del consumidor en 2022 en los Estados Unidos.

El impacto disruptivo de la COVID-19 en la vida cotidiana ha acelerado la adopción de varios comportamientos del consumidor que ya eran incipientes. Las empresas, sobre todo las peruanas, deben ser lo suficientemente ágiles para evolucionar con los cambios de la industria mediante la creación de diversas estrategias de marketing y productos que se adapten a estos cambios.

Además de los ajustes en tiempo real en respuesta a la pandemia, las empresas también tuvieron que prepararse para los próximos cambios y nuevos comportamientos de los consumidores que en algunos casos se volverían permanentes.

En diciembre pasado, la empresa estadounidense AIMS International público un análisis de cuáles serían las tendencias de los consumidores en su país, basándose en diferentes estudios y artículos de otras consultoras para llegar a dichas conclusiones. Este tipo de contenido es muy valioso para cualquiera que quiera invertir en este mercado, por lo que citaremos algunas de las principales conclusiones y nuestros comentarios sobre las mismas:

1. Las ventas al consumidor siguen siendo razonablemente altas a pesar de la pandemia. El estudio de 2021 de Deloitte muestra que el mercado de consumo sigue siendo razonablemente fuerte incluso frente a la pandemia, pero migró a otros canales, en particular, el online. Las empresas peruanas ahora deben de tener muy en cuenta que el canal online es y será, de aquí en adelante, el principal medio en el cual los consumidores estadounidenses podrán saber de su producto, por lo que deberán fortificar ese canal de ventas. La realidad virtual poco a poco está siendo más usada para este tipo de canal.

2. Las ventas físicas continúan cayendo en general, en comparación con el periodo prepandemia y el cierre de tiendas sigue siendo una tendencia fuerte. Según datos de Real Estate Co-star, 11.000 tiendas de los principales minoristas cerraron en Estados Unidos en 2021. Un dato curioso es que las tiendas de dólar (productos de 1 dólar o menos) están en contra de la tendencia y se están expandiendo. Solo el minorista Dollar General abrió 1.000 tiendas en los Estados Unidos en 2021.

3. El envío gratuito y la entrega urgente tienen una gran demanda. Según el estudio Look Forward de Verizon, el 90% de los clientes realizarían más compras en línea o comprarían más productos si recibieran envío gratuito/envío urgente. Esta información es muy valiosa para que el área de marketing esté informada para realizar el plan de marketing de la empresa a miras del 2022.

4. El comportamiento “en casa” continúa expandiéndose y, por lo tanto, los productos de cocina casera, los kits de bricolaje y los productos digitales continúan en alta demanda. Hay que mencionar que el Perú en este 2021 ha llegado a aumentar considerablemente la exportación de productos para el hogar como, por ejemplo, “vajilla y demás artículos de uso doméstico y artículos de higiene o tocador, de plástico”, partida que creció 108%, aunque sus destinos eran Chile, Ecuador y Colombia. Sería bueno que también los exportadores considerasen dicho mercado. Otra línea de producto es “vajillas y demás artículos para el servicio de mesa o de cocina, de plástico”, el cual creció en 77% y sus destinos son nuevamente Chile Ecuador, Colombia y Bolivia.

5. Los minoristas están utilizando IA (inteligencia artificial) para intensificar la interacción con el cliente (alcance al cliente, chat interactivo, participación del cliente, etc.). Un claro ejemplo de esto son las redes sociales, las cuales son un canal de publicidad e interacción con el cliente; YouTube, Facebook y TikTok ahora tienen la función de poder interactuar y vender a los clientes en tiempo real, por medio de streaming, entre otras funciones.

6. Personas mayores que adoptan la tecnología. Este grupo, que generalmente es más resistente a la tecnología, finalmente adoptó las nuevas tecnologías para tener una práctica de compra sin contacto más segura. Con ello, las empresas peruanas deberán también mejorar su “amigabilidad” en sus aplicaciones y páginas web para que este nuevo nicho se sienta más seguro al momento de querer comprar un producto o servicio.

7. Enriquecimiento de la experiencia de compra. Ya sea en línea (utilizando realidad virtual o realidad aumentada) o en la tienda creando tiendas especializadas o promociones específicas solo para compradores.

8. Fuerte impulso a la sostenibilidad y el comportamiento ético de los minoristas y los fabricantes de productos. Atención a las prácticas sostenibles y no tolerancia al trabajo infantil o prácticas laborales abusivas.

9. Enfoque intenso en la salud y el bienestar. Mucha atención a los alimentos vegetales, orgánicos y naturales. En esta nueva tendencia el Perú tiene cierta ventaja ya que tiene varios productos que calzan con este enfoque de buena alimentación (frutas y hortalizas, cereales andinos, jugos naturales, etc.)

Conocer y poder anticipar cual sería el comportamiento de los principales mercados de destino es una fortaleza que toda empresa peruana debería tener. En un mundo tan globalizado como en el que estamos se hace más necesario aprovechar todas las herramientas a disposición a nuestro favor para poder triunfar.

Se requiere que los empresarios exportadores aumenten el uso de la investigación de los mercados, a fin de mantenerse a la vanguardia y estar a la par de su competencia. Esperemos que este 2022 sea exitoso para el comercio exterior peruano y que mantenga este buen ritmo mostrado en el 2021.

¿Qué ofrece Guatemala al Perú y a Latinoamérica para invertir?

Guatemala es un país con múltiples beneficios para las empresas que desean hacer negocios y ampliar sus inversiones. Actualmente nos constituimos en la economía más robusta del istmo centroamericano.  Según estimaciones del Banco Central, cerraremos el año 2021 con un crecimiento del PBI de 7,5% y las expectativas para este 2022 son bastante favorables.

Con esa visión y para poder dar certeza a los distintos actores económicos, el Gobierno y el sector privado hemos impulsado el programa “Guatemala No Se Detiene”, que desarrolla una estrategia para la mejora de la competitividad del país y une esfuerzos para brindar las facilidades a los distintos actores económicos.

Este se centra en dos fases. La primera es potenciar las exportaciones en sectores clave como alimentos y bebidas, textil y agroindustrial. La segunda, es dar un salto competitivo a sectores más sofisticados de producción, como el de electrónicos, tecnologías de la información y farmacéuticos.

Por ello, vemos en el Perú un aliado estratégico importante, ya que tenemos sectores productivos que se complementan y pueden sumar a los esfuerzos de ambos países para desarrollar nuestras economías. En ese sentido, extiendo una cordial invitación a todos los empresarios peruanos para que se acerquen a la Embajada de Guatemala en el Perú, donde encontrarán información útil sobre nuestro país.

¿Cuáles son los beneficios para el inversionista extranjero?

Como Gobierno hemos desarrollado un esquema de incentivos y beneficios para la facilitación de negocios, como es el marco legal para el fomento de las inversiones. En él están la Ley de Zonas Francas y la Ley de Zonas de Desarrollo Económicas Especiales. Ambas brindan incentivos fiscales de hasta 10 años para la operación de empresas usuarias.

En Guatemala tenemos más de 30 acuerdos comerciales y de inversión, los cuales disponen de incentivos arancelarios y de facilitación del comercio y acceso a mercados.  Contamos también con una Ley de simplificación de trámites administrativos electrónicos y ágiles para el usuario, además de una ubicación geográfica privilegiada y una infraestructura logística robusta en desarrollo.

¿En qué sectores se podría invertir y por qué?

El flujo de inversiones de empresas peruanas en Guatemala ha ido creciendo en los últimos años. A la fecha se sitúa en el socio número 14 con mayores flujos de inversión extranjera directa (IED). Si nos basamos en el Plan Guatemala No Se Detiene, el país tiene potencial en varios sectores productivos, que han alcanzado niveles de innovación importantes, como, por ejemplo, alimentos y bebidas, vestuario y textiles, manufacturas diversas, agroindustria, construcción y desarrollo inmobiliario.

No obstante, como lo mencioné anteriormente, estamos apostando a dar un salto cualitativo a sectores mucho más sofisticados como insumos médicos, call centers, dispositivos electrónicos, BPO´s y ITO´s. Vemos en estos sectores, como el desarrollo de software y servicios de la información, un potencial importante por la cercanía a mercados que buscan eficiencia y competitividad para complementar la cadena de servicios.

¿Los empresarios guatemaltecos a que sectores apuntan invertir más en Perú?

Guatemala cuenta con un sector empresarial muy dinámico y en constante crecimiento. Es por ello que varias empresas han dado el salto a la internacionalización y fruto de ello han migrado capitales a países como México, Colombia y, por supuesto, Perú no es la excepción. Industrias de capital guatemalteco del sector alimentos y bebidas, retail, servicios y construcción han invertido en los últimos años para atender el mercado peruano.

¿Cuál es el intercambio comercial entre Perú y Guatemala?

El intercambio comercial entre ambos países presenta oportunidades de crecimiento y sofisticación, para ello es fundamental que se puedan completar los requisitos pendientes para la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio entre ambos países, sin duda, sería un paso importante para aumentar nuestra balanza comercial.

De acuerdo con los datos del Banco Central de Guatemala, en el año 2021 el intercambio comercial entre ambos países fue de US$ 123’206.500.  Desde Guatemala, se exportaron alrededor de US$ 40’661.100, principalmente en productos papel y cartón, caucho natural (hule), azúcares y artículos de confitería, alimentos y bebidas.

Los principales productos que se importaron desde Perú fueron gasolina, materiales plásticos y sus manufacturas, productos de la industria minera como zinc, grasas y aceites comestibles y frutas secas o congeladas, entre otros.

Asamblea X.COM de fin de año 2021

El Gremio de Comercio Exterior (X.COM) de la CCL desarrolló su asamblea de fin de año 2021. Este evento anual contó con la participación de importantes autoridades del sector como el Viceministro de Comercio Exterior, Diego Llosa, quien abarcó los avances en la facilitación de comercio exterior y el estado de los acuerdos comerciales; Amora Carbajal, Presidenta Ejecutiva de PROMPERU, quien trató sobre las Estrategias y Plan de Exportaciones 2022; Marilú Llerena, Superintendente Adjunta de Aduanas, quien expuso respecto a la Aduana digital y sus avances de la transformación digital en el comercio exterior.

Asimismo, el Presidente del Gremio X.COM, Juan Antonio Morales,  detalló el resumen de las actividades realizadas durante el 2021. Finalmente, se brindó un espacio para que los asistentes puedan realizar sus preguntas a las autoridades respecto a las preocupaciones concernientes al sector.

Conforme a las cifras preliminares del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de las Cámara de Comercio de Lima (Idexcam), durante el mes de noviembre del presente año, las exportaciones peruanas habrían sumado US$ 4.717 millones, cifra que evidenciaría un incremento de 13,9%, respecto al mismo periodo del año 2020.

En el mes de análisis, el Idexcam observa que 7 de nuestros 10 principales destinos reportarían  variaciones positivas respecto a noviembre del año anterior; entre ellos figuran Estados Unidos, Reino Unido, Países Bajos, Canadá, Suiza, Japón y Chile.

Precisamente, Estados Unidos registraría un valor exportado de US$ 753 millones (+30,2%); Reino Unido, US$ 443 millones (+657,5%); Países Bajos, US$ 255 millones (+92,2) y Canadá, US$ 221 millones (+11,6%). En tanto, los envíos a Suiza sumarían US$ 176 millones (+33%); Japón, US$ 172 millones (+1,6%) y Chile, US$ 148 millones (+24,8%).

No obstante, los envíos a China -nuestro principal destino- habrían registrado una caída de 34,5% en relación al mismo mes del 2020, lo que registraría un monto de US$ 870 millones. Las variaciones negativas también se habrían dado hacia India, US$ 233 millones (-3,2%) y Corea del Sur, US$ 150 millones (-53,6%).

PRODUCTOS MÁS EXPORTADOS

Por otro lado, entre los principales productos exportados se tendrían a los minerales de cobre con 326.188 toneladas por el precio de US$ 827 millones, cifras que revelarían caídas de 50,9% en cuanto a cantidad y 31,5% en cuanto al valor.

Así también, las barras de oro, 41 toneladas (+27,8%) por US$ 689 millones (+9,6%); el gas natural licuado, 436.959 toneladas (+198,9%) por US$ 465 millones (+1.405,3%); y los cátodos de cobre refinado, 30.464 toneladas (+12,2%) por US$ 292 millones (+44,9%).

Asimismo, las uvas frescas, 98.527 toneladas (+24,6%) por US$ 255 millones (+31%); arándanos frescos, 36.528 toneladas (+11,6%) por US$ 199 millones (+12,8%); así como café sin tostar y sin descafeinar, 31.821 toneladas (+6,8%) por US$ 135 millones (+44,2%).

Otro productos que destacarían son los minerales de plomo, 26.128 toneladas (-16,2%) por US$ 76 millones (+22,4%); minerales de zinc, 65.632 toneladas (-56,9%) por US$ 75 millones (-39,2%); y el estaño sin alear, 1.592 toneladas (-19%) por US$ 62 millones (+56,4%).

También figuran otras líneas de productos como t-shirt de algodón para hombres o mujeres, 9.983.973 prendas (+168,1%) por el valor de US$ 57 millones (+129,2%); espárragos frescos o refrigerados, 16.636 toneladas (+4,2%) por US$ 42 millones (-7%); y alambre de cobre refinado, 4.012 toneladas (+73,2%) por US$ 40 millones (+136,9%).

La competitividad del comercio exterior mejoró de manera sustantiva durante el 2021 con la consolidación de trámites y servicios cien por ciento digitales que agilizaron el acceso al mercado internacional a las grandes empresas, las MiPymes y a los ciudadanos, ahorrando costos y tiempos, informó la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat).

El avance de la transformación digital en el ámbito aduanero permitió acortar aún más los tiempos de liberación de mercancías, mediante el uso del despacho anticipado, la eliminación de documentos físicos y trámites presenciales, reduciendo los costos de almacenamientos y facilitando la disponibilidad de las mercancías, incluso, desde el mismo día en que arriban al país.

Así, en el caso de las importaciones, el Tiempo Total de Liberación de Mercancías (TTLM), indicador que mide el proceso total de despacho, desde la llegada del medio de transporte hasta la autorización del levante de los bienes registrados en la documentación aduanera, se redujo de 59,7 horas, al cierre del 2020, a 36 horas, a noviembre último, es decir una disminución de casi 40%.

Por otro lado, el Tiempo Total de Liberación de Mercancías de Exportación Definitiva (TTLME), procedimiento que registra la salida de los bienes por vía aérea y marítima hasta la autorización del levante, se optimizó hasta llegar a solo 1.2 horas; a diferencia de las 8.2 horas del 2020, lo que implica una reducción del 86%.

Cabe precisar que, hasta el mes de noviembre, la suma de todas las operaciones de importación y exportación realizadas ascendieron a más de 94 mil millones de dólares, monto que supera largamente los resultados alcanzados los años 2020 y 2019; y que evidencia que el comercio exterior peruano ya está por encima de los niveles previos a la pandemia.

Operadores Económicos Autorizados

El comercio exterior también recibió un impulso con el incrementó a 254 certificaciones emitidas por la Sunat a Operadores Económicos Autorizados (OEA), lo que les permite a las empresas acreditadas realizar actividades de exportación e importación de manera más expeditiva y segura en los países que son parte de ese programa.

A noviembre del presente año, estas empresas realizaron operaciones de comercio exterior por US$ 27.950 millones, que representan el 29% del total del movimiento comercial realizado por nuestro país.

En el caso de las exportaciones las empresas certificadas como OEA efectuaron operaciones por un valor de US$ 15.476 millones, lo que significa el 30% del total exportado desde el Perú en ese periodo; en tanto las importadoras OEA tuvieron un movimiento comercial de US$ 12.473 millones, que asciende al 29% de las importaciones totales.

En octubre, Perú suscribió un nuevo Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM), esta vez con Guatemala, para que las empresas certificadas como OEA realicen operaciones entre ambos países con las mismas facilidades. Este acuerdo se suma a los que tenemos con Corea, Uruguay, Estados Unidos, los países de Alianza del Pacífico (Chile, México y Colombia), la Comunidad Andina (Bolivia, Colombia, Ecuador) y Brasil.

Envíos de Entrega Rápida

La mejora de los procesos también benefició a las MiPymes y a los ciudadanos. Así, la nueva plataforma de Envíos de Entrega Rápida (EER) les permitió agilizar y simplificar la importación de productos adquiridos en tiendas de compras online del extranjero, con trámites realizados de manera anticipada y sin la necesidad de realizar gestiones presenciales.

Durante el presente año se atendió más de 1 millón de envíos de esta naturaleza, con un promedio de 2 horas de tiempo de liberación desde su llegada al país.

Hasta el mes de noviembre, se importaron productos por un valor CIF de US$ 212 millones de dólares, generando una recaudación de US$ 34 millones y beneficiando a cerca de 350 mil ciudadanos y empresas con este nuevo proceso.

Cabe destacar que estos procesos digitales, que facilitan la vida de las empresas y los ciudadanos, han sido reconocidos como Buenas Prácticas en Gestión Pública durante el año que termina.

En el 2021, la economía peruana mostró una destacada recuperación con respecto a 2020 (-11% del PBI), primer año en que se sintieron los graves efectos que las medidas adoptadas por el Gobierno para enfrentar la pandemia causaron a la economía.

En lo que respecta al comercio exterior, las exportaciones peruanas al cierre del presente año, de acuerdo con nuestras estimaciones, podrían llegar aproximadamente a los US$ 53.000 millones, superando en por lo menos 27% lo logrado en el año 2020. Por su parte, las importaciones alcanzarían no menos de US$ 51.000 millones, lo que representaría un 38% de crecimiento en comparación al 2020. Teniendo presente estos datos, en el presente artículo haremos una revisión de los 4 sucesos más relevantes en materia de comercio exterior, durante el año 2021.

BUEN COMPORTAMIENTO DE LAS AGROEXPORTACIONES

Las exportaciones del sector agro no tradicional experimentaron un notable desempeño en el acumulado de los meses entre enero y octubre, llegando a los US$ 6.304 millones, lo que representa un crecimiento del 19,66% en relación a similar periodo del 2020 (US$ 5.268 millones). Este crecimiento está respaldado en la reactivación de la economía en los mercados de destino de nuestras exportaciones y en la preocupación de los consumidores en mejorar la calidad de su alimentación para preservar su salud.

Destacan en estas exportaciones las correspondientes a las frutas, cuyas exportaciones en el periodo de enero a octubre del presente año suman US$ 3.830 millones, un aumento del 24,30% respecto de las exportaciones registradas en similar periodo del 2020 (US$ 3.081 millones), siendo las exportaciones correspondientes a los meses de enero, septiembre y octubre las que registran mayores montos exportados, ascendiendo en promedio a los US$ 524 millones en cada mes.

Las exportaciones de paltas (US$ 1.084 millones), arándanos (US$ 971 millones) y las uvas (US$ 612 millones), fueron las que tuvieron crecimientos más altos (44,48%, 29,36% y 20,76%, respectivamente).

EL COBRE FUE LA ESTRELLA EN EL BOOM DE LOS MINERALES

Las exportaciones peruanas de minerales entre enero y octubre pasado registran un aumento del 39,24% en relación con similar periodo del año anterior, alcanzando los US$ 27.129 millones. Este crecimiento se explica por cuanto los principales mercados de destino de los minerales se han reactivado a buen ritmo, lo que asegura una mayor demanda para estos productos. Enfocándonos en el comportamiento mensual, sin embargo, se puede señalar que los meses de septiembre y octubre registran valores negativos en comparación a similares meses del 2020, con -3,67% y -37,31% respectivamente.

Entre los principales productos exportados, sin duda la estrella es el cobre, el cual representa el 52,28% del valor total exportado en minerales. El metal rojo ha registrado un crecimiento del 41,11% (US$ 14.184 millones) en relación al valor exportado en el mismo periodo del 2020 (US$ 10.051 millones). Sin embargo, analizando el volumen exportado, la historia es distinta, porque observamos que, en el periodo de análisis, se registra un descenso del 7,35% en el volumen. Así, en el presente año se han exportado 5,58 millones de toneladas, mientras que en el 2020 se llegaron a los 6,03 millones de toneladas. Es justo por la reactivación de las actividades económicas en el resto del mundo, que el valor del cobre se ha incrementado a niveles históricos, lo que se puede observar en el siguiente gráfico comparativo de los valores por tonelada exportada en forma mensual.

El oro es otro de los minerales que ha tenido un comportamiento positivo en el periodo de enero a octubre del 2021, habiéndose exportado US$ 6.465 millones, lo que representó el 23,83% del total de las exportaciones del sector minerales. En este producto, sí se registra un incremento del 11,26% (50.665 toneladas) del volumen exportado en comparación al año 2020 (45.539 toneladas), siendo nuestros principales mercados de destino India (US$ 1.740 millones, y un volumen de 134 toneladas), Canadá (US$ 1.732 millones y un volumen de 124 toneladas) y Suiza (US$ 1.509 millones y un volumen de 96 toneladas).

AGUDIZACIÓN DE LA CRISIS DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS

El transporte internacional de mercancías se realiza en casi un 90% utilizando la vía marítima, por lo que es relevante analizar los problemas presentados en la cadena global de suministros desde la perspectiva marítima. Los problemas logísticos se presentaron desde el año 2020, debido, tanto a los estragos causados por la pandemia en los puertos y los medios internacionales de transportes de mercancías, como por las medidas adoptadas por los diversos países para frenar la propagación de la enfermedad. Así, durante el 2020 se presentaron problemas de cancelación de viajes marítimos, aglomeramiento de carga en muchos puertos, problemas de deslocalización de contenedores, lejos de los puntos de producción, que fueron empujando poco a poco a un incremento del costo de los fletes internacionales.

En el 2021, las cosas empeoraron. Así, a los problemas ya mencionados, se registró el incidente de la nave Evergiven, de la naviera Evergreen, en el canal de Suez, la misma que quedó atascada originando el cierre del canal, con las consecuentes repercusiones a nivel global, situación que duró una semana (del 23 al 29 de marzo del presente año), pero que aun tiene impacto, debido a que no solo surgieron retrasos en los itinerarios de las naves, sino que muchas cargas fueron descargadas en puertos distintos a los que originalmente estuvieron destinadas, y quedaron a la espera de otras naves para que continuaran sus travesías. Muchas reservas de naves también fueron canceladas. Todo ello se reflejó en una elevación pronunciada en el valor de los fletes internacionales, pasando a costar, por ejemplo, un flete de un contenedor de 40 pies desde China hacia el puerto del Callao desde unos US$ 2.000 hasta alcanzar los US$ 14.000 y en algunos casos aun mayores valores. En las rutas del hemisferio norte los valores superaron los US$ 21.000.

A ello se debe agregar las medidas tomadas por el Gobierno de China, con la política de Cero COVID-19, lo que implica que al presentarse un solo caso en alguno de sus puertos, este cierra inmediatamente por lo mínimo tres días hasta una semana, causando que las cargas de exportación se aglomeren y que las naves se queden fondeadas en bahía hasta que se levante la medida. Este tipo de medidas repercuten en todo el sudeste asiático.

También se deben mencionar una serie de accidentes en naves que transportaban carga considerada peligrosa, originándose dos incendios en naves en puertos del Asia, lo que también tuvo un efecto dominó. Sobre ello, debemos considerar también los efectos que otras medidas emprendidas por los gobiernos han adoptado en su licha contra la pandemia, que han originado repercusiones en el campo laboral, tal como la exigencia de la vacunación para que las empresas puedan operar, lo que ha llevado a que los sindicatos de los camioneros en los Estados Unidos y Europa se enfrentaran con sus empresas por no hallarse conformes con dicha exigencia, y a que respeten la libertad de elección de sus miembros y que otras empresas tuvieran que enfrentar multas de sus gobiernos, por no cumplir dichas exigencias. Ello ha originado congestión en muchos puertos por la falta de retiro de las cargas arribadas a los puertos, lo que a su vez repercute en la cantidad de naves acoderadas en las bahías de dichos puertos. Un ejemplo de ello es que, al cierre de la primera semana de diciembre, hubiera 96 naves a la espera de espacio en los muelles del puerto de Long Beach.

En cuanto al transporte marítimo, ha quedado desnudada la fragilidad del sistema logístico global y los efectos que han tenido en el valor del transporte marítimo de las mercancías, persistirán, según los expertos, hasta el término del primer trimestre del año 2023. Es poco probable que el costo del transporte marítimo de mercancías retorne a los niveles prepandemia.

Transformación digital del comercio exterior

El Gremio de Comercio Exterior (X.COM) de la CCL desarrolló el webinar Transformación Digital del Comercio Exterior. Se contó con la participación de autoridades del sector público como Marilú Llerena, de Sunat; Mariela Gutarra, de la Autoridad Portuaria Nacional (APN); Fishel Gonzales, del Mincetur; Ericka Soto, de IICA; y Cristian Calderón, representante de la junta directiva del gremio X.COM.

El objetivo del evento fue exponer los procesos digitales existentes para la cadena logística de comercio exterior, así como también los avances y el impacto que ha significado la evolución digital para el sector.

Taller de inmersión: Cómo gestionar tu empresa

El área de Servicio al Asociado de la Cámara de Comercio de Lima llevó a cabo el Taller de inmersión “Como gestionar tu empresa” para los nuevos asociados del gremio empresarial, donde se abordaron temas sobre estrategias de ventas, marketing digital, procesos administrativos en las empresas y la presentación de servicios gratuitos con los que cuentan los asociados.

El taller estuvo a cargo de Emilio Alarcon, jefe del Área de Desarrollo de Negocios CCL – Marketing Digital y Estrategias de Ventas; y de Luis Barbachan, consultor senior mype-pyme en gestión empresarial.

La Cámara de Comercio de Lima (CCL), a través de su Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior (Idexcam), organizó la XVI Cumbre Internacional de Comercio Exterior: Los pilares estratégicos para el desarrollo del comercio exterior peruano, evento virtual que se llevó a cabo el 8 de noviembre mediante las plataformas Zoom, Facebook Live y Youtube de la institución.

En la referida cita, el presidente de la CCL, Peter Anders, resaltó que en esta coyuntura de crisis sanitaria y turbulencia externa, es imprescindible que nuestro país acelere su integración comercial en la economía global, a través de instrumentos como los acuerdos comerciales regionales o bilaterales, tal como se refleja en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

“Así también urge mejorar nuestro desempeño logístico en comercio exterior, sobre todo en infraestructura, y aumentar el impulso en la política de simplificación administrativa que se viene implementando. Con ello mejoraremos nuestra competitividad”, expresó.

En esa línea, el director ejecutivo del Idexcam, Carlos Posada, sostuvo que para impulsar el desarrollo de nuestro comercio exterior, es necesario retomar un adecuado aprovechamiento de los acuerdos comerciales suscritos, continuando con una política de negociación y suscripción de protocolos sanitarios.

Cabe mencionar que este tema importante forma del Plan de Reactivación de las Exportaciones 2021-2026, documento elaborado por el Idexcam que tiene por objetivo fomentar el comercio exterior peruano mediante el trabajo articulado entre el sector público-privado y la academia.

Entre otras propuestas técnicas, también se destaca hacer mejoras en infraestructura logística y legislación en materia de comercio exterior, implementar nuevos mecanismos tributarios e introducir las TIC en las actividades comerciales.

“Estas propuestas deberían ser tomadas por la actual administración para la reactivación y consolidación de nuestras exportaciones, a fin de generar más empleo y divisas”, refirió Posada.

Respecto al desempeño de nuestros envíos, Carlos Posada estimó que este año se registraría una cifra récord de más de US$ 52.000 millones, lo que representaría un crecimiento del 25% en relación al 2020.

De igual manera, estimó que las importaciones ascenderían a US$ 49.635 millones, teniendo en cuenta que a setiembre el monto importado ya registraba US$ 37.157 millones.

“Estas estimaciones demuestran un importante dinamismo de nuestro comercio exterior, el cual debe estar considerado dentro de las políticas públicas”, destacó.

Más inversiones

Por su parte, el partner de Slott Consulting, José Pérez, precisó que Perú ha logrado importantes avances en el tema logístico, pero se debe seguir invirtiendo en infraestructura tecnológica, soporte logístico y transporte para seguir ganando mayor competitividad, especialmente en proyectos claves que garanticen resultados en el corto plazo y mediano plazo.

“Estas inversiones en logística deben contar no solo con la participación del sector privado, sino con el impulso del sector público. En esta coyuntura urge dinamizar las exportaciones y el comercio exterior. Por eso, es importante seguir invirtiendo en antepuertos, centros de carga aérea, agrocentros y corredores logísticos para abaratar algunos costos y generar rentabilidad”, refirió.

A su turno, el director de Regímenes Especiales en Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (Procomer), Marvin Rodríguez, destacó los favorables resultados del Régimen Zona Franca (RZF) que otorga el Gobierno de Costa Rica a las empresas que deseen invertir en su país mediante incentivos y beneficios.

En ese sentido, indicó que la inversión extranjera directa (IED) en zonas francas sigue siendo muy representativa para Costa Rica, pues desde hace tres años se registran montos significativos que hoy llegan al 64% del total del IED.

Rodríguez afirmó que estas inversiones tienen un impacto efectivo en las exportaciones, donde el 55% de lo exportado por Costa Rica se genera a través de zonas francas, lo que ha permitido ciertas ventajas relacionadas a la diversificación.

En tanto, el subdirector ejecutivo en Autoridad para la Atracción de Inversiones y la Promoción de Exportaciones de Panamá (Propanamá), Diego Ortiz de Zevallos, destacó que los logros realizados por su país en temas de digitalización gubernamental y acuerdos comerciales han contribuido a dinamizar las inversiones y el comercio exterior panameño.

“En el tema de la digitalización buscamos que los procesos sean más transparentes y en menor tiempo, permitiéndonos agilizar el posicionamiento de nuestras inversiones”, precisó.

Ortiz de Zevallos señaló que su institución, en trabajo coordinado con sus embajadas en el mundo, busca impulsar la participación de Panamá en el mercado internacional.

“Hoy Panamá destaca en su posicionamiento en el comercio mundial y crecimiento económico de 10%, así como su amplia red de acuerdos comerciales con 23 Tratados de Libre y Comercio suscritos con 59 países, entre ellos Perú”, mencionó.

A su turno, el embajador de la Unión Europea en el Perú, Gaspar Frontini, en su exposición magistral La importancia del comercio exterior para el desarrollo de los países, resaltó la estrecha relación comercial que sostiene la Unión Europea y el Perú desde hace años, el mismo que ha contribuido al desarrollo del comercio exterior peruano y a su crecimiento económico.

En ese sentido, sostuvo que el Acuerdo de Libre Comercio entre estas dos economías, vigente desde el 2013, ha generado para ambas partes, importantes beneficios en términos de comercio abierto, sostenible y justo.

“En los últimos años, el Perú ha exportado a la UE mercancías valorizadas entre 5.000 millones y 6.000 millones de euros al año, y ha importado cerca de 4.000 millones de euros. Ello demuestra que con este Acuerdo, las exportaciones desde Perú a la UE se han diversificado, especialmente para el agro”, remarcó.

En esa línea, destacó que el sector agroindustrial peruano está bien posicionado en el mercado europeo; siendo una ventaja competitiva para adaptarse a la transición ecológica y la sostenibilidad, temas que impulsa la comunidad europea.

Panel sobre retos del sector privado

Durante el panel de alto nivel, que llevó como nombre Retos del sector privado para superar la crisis sanitaria y económica, el viceministro de Comercio Exterior, Diego Llosa, sostuvo, en relación a lograr mayores niveles de competitividad, que, en el marco del Plan Nacional de Competitividad, su cartera está trabajando en la implementación de una red de inteligencia y vigilancia de mercados, que permitirá alinear información con instituciones, siendo a la vez una herramienta amigable para el usuario.

Con respecto a la coyuntura externa y local, Sandro Stapleton, presidente del Gremio de Salud de la CCL, refirió que el alza de la cotización del dólar, el aumento del costo de los fletes marítimos y la crisis mundial de contenedores están impactando en las importaciones de implementos médicos, lo que perjudica y conlleva al incumplimiento contractual de los proveedores.

“Del total importado, el 75% lo compra el Estado, el cual exige la entrega en plazos determinados. De no cumplir, la empresa deberá pagar una penalidad. Además deben aceptar las exigencias de compras con valores históricos”, refirió Stapleton.

En ese sentido, propuso que las agencias aduaneras deberían tomar en cuenta los costos de fletes marítimos o valores de referencia dados antes de la pandemia, a fin de ayudar y flexibilizar el pago de impuestos y tributaciones de los importadores.

Finalmente, el vicedecano de la carrera de Negocios Internacionales de la Universidad del Pacífico, Óscar Malca, mencionó que si bien la crisis sanitaria y la crisis de contenedores pueden generar ciertos riesgos, también podrían brindar oportunidades a países como el nuestro que no dependen mucho de las importaciones.

“Al ser un país exportador deberíamos mirar a otras economías de la región como Chile, Colombia, Ecuador y otros que, con relación a Perú, tienen una baja distancia cultural, acuerdos comerciales suscritos y una capacidad relativa de compra; que al ser medidos pueden generar nuevos proyectos de negocios de impacto regional, donde se fomente la inversión y transferencia tecnológica”, puntualizó.

El Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (Idexcam) estimó que las exportaciones peruanas registrarían una cifra récord de más de US$ 52.000 millones al cierre del 2021, lo que representaría un crecimiento de 25% en relación al 2020.

“Ello demostraría que las bases de nuestro comercio exterior son muy sólidas y que, pese a las turbulencias internas o externas, estamos yendo por el camino correcto, registrando mayor valor y volumen exportado”, refirió el director ejecutivo del Idexcam, Carlos Posada, tras su exposición en la XVI Cumbre Internacional de Comercio Exterior, evento virtual organizado por la CCL.

Añadió que este resultado se debe a la política de Estado que se viene aplicando desde hace 20 años, la misma que ha aportado al desarrollo y al crecimiento del producto bruto interno peruano.

Precisó que para retomar el crecimiento exportador es importante que este gobierno implemente medidas concretas para reactivar el sector, a fin de generar más divisas y empleo.

 El TLC entre Perú y la Unión Europea en cifras

 Exportaciones tradicionales peruanas 46,6% en setiembre

 CCL organiza la XVI Cumbre Internacional de Comercio Exterior el 8 de noviembre

Plan de Reactivación de Exportaciones

En ese sentido, el Idexcam presentó su Plan de Reactivación de las Exportaciones conformado por cuatro pilares de trabajo: (i) un adecuado aprovechamiento de los acuerdos comerciales, (ii)  mejorar la infraestructura logística y la legislación en comercio exterior, (iii) implementar nuevos mecanismos tributarios e (iv) introducir las TIC en el comercio exterior peruano.

Al respecto, el presidente de la Cámara de Comercio de Lima, Peter Anders, manifestó que, en esta coyuntura, es imprescindible acelerar la integración comercial a la economía global, a través de instrumentos como los acuerdos comerciales regionales o bilaterales.

“Estos deben ser complementados con políticas que apunten hacia la facilitación y modernización de la logística del comercio exterior, tal como se refleja en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC)”, sostuvo.

Nuestro país cuenta con 21 acuerdos comerciales preferentes y vinculantes con 54 países, los cuales representan no menos del 90% de los mercados de destino de nuestras exportaciones.

Participantes

Cabe anotar que en este importante evento también participaron el embajador de la Unión Europea en el Perú, Gaspar Frontini; el subdirector ejecutivo en Autoridad para la Atracción de Inversiones y la Promoción de Exportaciones de Panamá (Propanamá), Diego Ortiz de Zevallos; el director de Regímenes Especiales en ProComer (Costa Rica), Marvin Rodríguez; y el partner en Slott Consulting, José Pérez.

Así también asistieron el viceministro de Comercio Exterior, Diego Llosa; el presidente del Gremio de Salud – ComSalud, Sandro Stapleton; y el vicedecano de la carrera de Negocios Internacionales de la Universidad del Pacífico, Óscar Malca.

Este lunes 8 de noviembre de 2021 se llevará a cabo la XVI Cumbre Internacional de Comercio Exterior: Los pilares estratégicos para el desarrollo del comercio exterior peruano, organizada por el Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (Idexcam) y que se transmitirá en vivo por la plataforma Zoom y Facebook Live.

El presidente de la CCL, Peter Anders, inaugurará el evento mientras que el director institucional de la CCL y director ejecutivo de Idexcam, Carlos Posada, presentará el Plan de Reactivación de las Exportaciones 20221 -2026.

Entre las personalidades internacionales figura el embajador de la Unión Europea en el Perú, Gaspar Frontini, quien estará a cargo de la exposición magistral «La importancia del comercio exterior para el desarrollo de los países».

Otras personalidades

Otros expositores serán el subdirector ejecutivo en Autoridad para la Atracción de Inversiones y la Promoción de Exportaciones de Panamá (Propanamá), Diego Ortiz de Zevallos; el director de Regímenes Especiales en ProComer (Costa Rica), Marvin Rodríguez; y el partner en Slott Consulting, José Pérez.

Finalmente, se realizará un panel de alto nivel con la participación del ministro de Comercio Exterior y Turismo, Roberto Sánchez; el presidente del Gremio de Salud- COMSALUD, Sandro Stapleton; y el vicedecano de la carrera de Negocios Internacionales de la Universidad del Pacífico, Oscar Malca.

Para informes e inscripciones puede contactarse con la CCL al teléfono 219-1671, ingresar a: www.camaralima.org.pe y registrarse aquí.

La evolución del comercio exterior peruano ha sido relativamente lenta, con largos periodos de bajo impacto en su economía. Por ejemplo, entre 1960 y 1990, las exportaciones peruanas pasaron de escasos US$ 444 millones a US$ 3.247 millones; un crecimiento de por lo menos 730%.

Por el lado de las importaciones, de los US$ 341 millones llegó a crecer a US$ 2.942 millones (+ 856%).

Este magro desempeño se debió a la política imperante en la época de protección de la industria nacional, los bajos resultados del intercambio comercial de ese entonces –principalmente con la Comunidad Andina– y a la implantación de una política de sustitución de importaciones, que derivó en la escasez de insumos y bienes intermedios para la producción nacional, haciendo a nuestra industria poco competitiva, con productos de baja calidad sin oportunidad de competir con los productos extranjeros.

Entre 1991 y 2000, el Perú enfrentó una mala situación económica y a su vez se sentaron las bases necesarias para el desarrollo económico posterior.

En este periodo hay hitos históricos que permitieron este desarrollo. En 1995 el Perú se incorporó a la Organización Mundial de Comercio (OMC), adoptando así todos los acuerdos para impulsar nuestro comercio.

Se dio inicio así a la apertura comercial. Esto permitió la formación de nuevas empresas dedicadas a la exportación de bienes y la creación de nuevas fuentes de trabajo. Del mismo modo, se permitió que las importaciones fueran más diversas, mejorando la oferta no solo para el consumidor final, sino para las empresas productoras del país.

El comercio exterior en aquella época se encontraba bajo la competencia del Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales. Desde esta época la actividad del comercio exterior fue ganando espacio en las actividades económicas del país.

Hay que destacar que en el último trimestre del 2000 se aprobó la Ley de Promoción Agraria, que flexibilizó las obligaciones tributarias y laborales, con la finalidad de impulsar el desarrollo de la agroindustria y las agroexportaciones.

Este régimen ha favorecido el crecimiento sostenido de la actividad agroindustrial. Las exportaciones no tradicionales del sector han crecido a una tasa promedio anual de 16% entre el 2000 y el 2020 (de US$ 394 millones a US$ 6.790 millones).

Acuerdo comercial con EE.UU.

Con la llegada del nuevo siglo, el Perú inició las conversaciones con EE.UU. para la negociación de un acuerdo comercial que permitió una mayor apertura del mercado estadounidense, en ese entonces un mercado de 280 millones de personas.

En el 2002 se separan las funciones de industria y comercio interno del comercio exterior y turismo y se creó el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), como ente encargado de encabezar las negociaciones comerciales internacionales y la promoción del turismo en el país.

Este ministerio ha sido responsable de las coordinaciones con otros sectores del gobierno para la implementación de los acuerdos comerciales que se fueron alcanzando.

Desde entonces, las exportaciones peruanas dieron un salto muy considerable en solo 5 años, pues entre 2003 y 2008 se triplicó el monto exportado de US$ 9.091 millones a US$ 31.018 millones y esto se logró gracias a los esfuerzos conjuntos del sector público y el sector privado, liderados por el Mincetur.

En esta década podemos observar que las exportaciones textiles se duplicaron, pasando de US$ 700 millones al inicio de la década a US$ 1,495 millones en 2009. Pero, es en las exportaciones del sector agropecuario donde vemos el mayor salto, ya que al 2000 alcanzaron los US$ 394 millones y en 2009 los US$ 1.827 millones.

En cuanto a las importaciones, estas pasaron de US$ 6.995 millones en el 2000 a US$ 27.701 millones en 2008. Las importaciones consolidaron las exportaciones gracias al ingreso de insumos, partes y piezas para las exportaciones de todos los sectores, además de bienes de capital para sectores como el agro.

También se dio mayor oportunidad para que los consumidores pudieran escoger bienes de consumo de diversa variedad.

Apertura comercial

Gracias a que se tomó la decisión política de mantener la apertura comercial y la búsqueda de facilitar el acceso de nuestros productos a los mercados internacionales (política mantenida por los sucesivos gobiernos) es que entre 2005 y 2019 se han negociado 21 acuerdos comerciales.

Esta política de negociación de acuerdos comerciales, en especial con los EE. UU., mereció en un primer momento la oposición del sector empresarial nacional, quienes manifestaron su preocupación por una potencial invasión de productos extranjeros que perjudicara su producción y que la llevaría a desaparecer.

Sin embargo, la realidad demostró que la apertura comercial y las ventajas de acceso logradas en muchos mercados internacionales les permitió a las empresas exportadoras poder ingresar a nuevos mercados.

Y, en el caso de las empresas industriales, estas han podido importar nuevos insumos, partes y piezas en mejores condiciones, con lo cual sus productos se volvieron más competitivos y con mayor aceptación.

Esta situación llevó a que luego de las negociaciones del primer grupo de acuerdos comerciales, el sector empresarial exigiera al Estado una mayor apertura y mayor participación en los procesos de negociación, desterrándose con ello el mito de que los acuerdos comerciales harían que las empresas peruanas cerrarían.

A la fecha, este marco de negociaciones ha permitido cubrir por lo menos el 90% de los mercados de destino de las exportaciones peruanas.

En la última década, las exportaciones crecieron con ciertos altibajos, pero comparando los montos alcanzados en el 2010 (US$ 35.803 millones) contra US$ 46.454 millones de 2019, podemos sostener que el desempeño positivo prosiguió.

Como siempre las exportaciones mineras dominaron las cifras exportadoras. No obstante, en cuanto a aquellas exportaciones consideradas no tradicionales, observamos como mantuvieron un ritmo de crecimiento firme. Así, las exportaciones del sector agropecuario pasaron de US$ 2.202 millones en 2010 a US$ 6.790 millones.

Esto denota el esfuerzo de las empresas exportadoras en generar puestos de trabajo y mejorar la calidad de los productos, así como la diversidad de ellos, lo que ha permitido consolidar la importancia de las agroexportaciones peruanas a nivel mundial.

Del mismo modo, podemos destacar que la exportación de productos químicos creció de US$ 1.228 millones en el 2010 a los US$ 1.605 millones.

También destacan las exportaciones del sector pesquero, que pasaron de US$ 650 millones a US$ 1.614 millones, aquí encontramos productos como conservas de pescado, calamares y otros con valor agregado, que permitieron asegurar empleos.

Para finalizar, debemos señalar que la participación de las exportaciones totales del Perú en el PBI desde el año 2000 al 2020 ha mantenido un comportamiento fluctuante, habiendo llegado a su máxima participación en el 2007, cuando se alcanzó un 27,33%.

Sin embargo, desde 2017, la participación no es menor al 20% del PBI. Corresponde al sector empresarial hacer lo necesario para mejorar los niveles de exportación y a las autoridades impulsar y mantener la política para la facilitación del comercio exterior.

La recaudación por comercio exterior de enero a setiembre del 2021 se incrementó en 47% alcanzando S/ 116.568 millones, en comparación al mismo periodo del año pasado, así lo indicó la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat).

De igual manera, señaló que las operaciones de exportaciones e importaciones se incrementaron en un 57% en comparación a enero-setiembre del año pasado.

Durante su participación en el webinar “Transformación Digital del Comercio Exterior”, organizado por el Gremio X.COM de la CCL, la superintendenta adjunta de Aduana, Marilú Llerena, recalcó la importancia de este sector que representó el 46,1% del PBI al primer semestre de este año.

Mesa de partes virtual

Asimismo, adelantó que, a la fecha, la mesa de partes virtual de la Sunat pasó de 1% de procesamiento de trámites aduaneros (2019) al 95%, y la meta es llegar a eliminar expedientes y documentos físicos en el corto plazo.

En el caso de las importaciones, aseguró que se eliminaron el 100% de los trámites físicos, logrando el despacho anticipado en un 86%, y reduciendo el tiempo de atención de 112 horas (2019) a 35,9, es decir, en menos de 48 horas para el retiro de la carga.

Mientras que en exportación 100% digital, el tiempo promedio para la liberación de mercancías se redujo de 12 horas (2019) a 1,2.

Transformación digital de la Sunat

En esa línea de digitalización de sus procesos, la superintendenta adjunta de Aduana, Marilú Llerena, manifestó que seguirán impulsando el programa Fronteras SMART, avocado a puertos, aeropuertos y fronteras terrestres inteligentes y la gestión y control de inteligencia.

“Estamos considerando en el programa de Fronteras SMART la tecnología del control no intrusivo, para evitar abrir la carga al hacer una inspección física, que en junio del próximo año se implementá en las principales aduanas, pues ahora solo tenemos un escáner a nivel nacional”, anotó.

Otro reto de la Sunat es crear una nueva plataforma e-commerce emprendedor, simple y sencilla para quienes desean incursionar en el comercio electrónico.

“Con ello, daremos a las mipymes una herramienta para sus transacciones de e-commerce, donde se conjugue el Importa Fácil, Exporta Fácil y Despacho Simplificado, todo 100% digitalizado, mejor del que tenemos ahora”, detalló Llerena.

En los últimos años, las casas de cambio online han ido ganando terreno, ampliando sus clientes y ahora apuntan a las microempresas y pymes (pequeñas y medianas empresas) del rubro de comercio exterior.

En la actualidad el 10% de los usuarios de la plataforma virtual Cambi.pe son pymes por lo que la estrategia apunta a incrementar los esfuerzos enfocados a las pymes de comercio exterior tanto en Lima y provincias, buscando incrementar dicho porcentaje.

«Ahora apuntamos a las microempresas y pymes del rubro de importaciones y exportaciones, empresas de bienes y servicios que facturan en dólares, empresas que importan componentes tecnológicos, materias primas, herramientas, entre otros», indicó el gerente general de la empresa, Ronald Peña.

Esta casa de cambio virtual está dirigida a personas naturales y empresas que tengan cuentas de ahorros o cuenta corriente y puedan efectuar transferencias a nivel nacional.

En cuanto a las personas naturales, la mayoría de sus clientes se encuentran en el rango de 18 a 60 años a nivel nacional y que compran, venden o alquilan viviendas en dólares, brindan servicios en esa moneda, vacacionan fuera del país, ahorran o reciben remesas en la divisa estadounidense, entre otros.

«Somos una plataforma online cuyo objetivo es la de proveer el servicio de intercambio de divisas (por ahora dólares americanos) con la moneda nacional al mejor tipo de cambio del mercado, refirió.

Peña sostuvo que usar la plataforma es mucho más económico que hacer la operación en un banco o en una casa de cambio. Actualmente tienen un tipo de cambio mucho más competitivo que los bancos o casas dedicadas a ese rubro, así como los cambistas de a pie. Esto se debe a que sus gastos operacionales son mucho más reducidos ya que todas sus operaciones son virtuales.

“Realizar transacciones o cambio de moneda en forma online es mucho más seguro que cambiar en la calle o llevar el dinero al banco. Esto se debe a que en Cambi.pe usas la transferencia bancaria y lo puedes hacer desde la comodidad de tu casa, trabajo o la universidad sin tener que transportar el dinero al banco, a una casa de cambio o a un cambista de a pie y arriesgarte a ser víctima de robos o abonos con billetes falsos”, explicó Peña.

¿Cómo funciona?

Para cambiar moneda de forma online solo se requiere tener por lo menos una cuenta de ahorros o cuenta corriente y una clave token física o digital, así como cualquier dispositivo que permita efectuar una transferencia bancaria, así mismo el usuario necesitará su DNI para registrarse en Cambi.pe. 

“La operación se hace en solo cuatro pasos. Primero debes ingresar el monto en soles o dólares que deseas cambiar, luego indicas desde qué cuenta nos transferirás y en qué cuenta o tarjeta de crédito deseas que te abonemos el cambio. Seguidamente nos transfieres el monto a cambiar, nos indicas el número de operación bancaria y te abonamos tu cambio a tu cuenta o tarjeta de crédito”, dijo Peña.

Con poco más de año y medio operando en el mercado peruano, Cambi.pe, marca de Interdiner registrado en la SBS, fintech y plataforma digital, conecta a personas y empresas para comprar y vender dólares.

Trabajando con un sistema 100% digital, por ahora la compañía solo cambia dólares americanos; sin embargo, a la fecha ha triplicado su número de clientes con relación al 2020. Actualmente ha logrado cambiar más de US$ 1 millón al mes y se prevé que, al cierre del presente año, llegue a los US$ 2 millones mensuales.

La Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA, por sus siglas en inglés) es la agencia del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los EE. UU. que se encarga de examinar, evaluar y aprobar una amplia gama de productos de diversos sectores como: industria alimentaria, cosméticos, dispositivos médicos, productos médicos, entre otros.

Sus funciones principales son proteger y favorecer la salud pública, mediante el fomento de las innovaciones de productos, y proveer la información necesaria, exacta y con base científica, que le permita a la población utilizar los alimentos y medicamentos regulados para mejorar su salud.

Analizando el intercambio bilateral entre Perú y EE.UU. en el primer semestre del 2021, este ascendió a US$ 6.944 millones. En relación a las exportaciones e importaciones peruanas con este país, para el primer semestre del 2021 se registró un monto de US$ 2.820 millones y US$ 4.124 millones, respectivamente.

Muchos de los productos que exportamos y requieren del registro FDA son parte de la agroexportación, la cual creció 10% en el primer semestre, pudiendo alcanzar un nuevo récord en el 2021 (US$ 2.800 millones).

Destacaron los mayores envíos de fruta (+10%), principalmente fresa (+370%) y arándano (+78%); y hortalizas (+14%), como cebolla (+55%), jengibre (+22%) y pimiento (+21%). En relación a la importación desde EE. UU., esta creció 36% en el primer semestre por las mayores compras de combustibles (+62%) y productos agropecuarios (+34%).

El Centro de Comercio Exterior de la CCL pone a disposición de los empresarios peruanos su nuevo servicio del registro FDA, el cual está dirigido a empresas del sector alimentos y bebidas que tengan como mercado objetivo a los EE. UU. Para mayor información puede escribirnos a: cencalada@camaralima.org.pe o comunicarse al teléfono 219-1566.

Los empresarios del sector industrial tendrán nuevas facilidades para gestionar sus operaciones de comercio exterior, gracias a la incorporación de nuevos procedimientos para la importación en la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).

Se trata de dos trámites relacionados a gases refrigerantes y equipos de refrigeración, en específico a la autorización para el ingreso a territorio nacional de equipos que no contengan o requieran sustancias agotadoras de la capa de ozono prohibidas, y la autorización para el ingreso de sustancias agotadoras de la capa de ozono permitidas en el territorio nacional.

Estos trámites, administrados por el Ministerio de la Producción (Produce), se incorporan desde hoy al Componente de Mercancías Restringidas de la VUCE, según lo detalla la Resolución Ministerial N° 159-2021-MINCETUR.

El Mincetur destacó que, a partir de ahora, las empresas del sector industrial contarán con un mayor ahorro de tiempo en la gestión de sus trámites, dado que se realizarán de forma electrónica.

Además, esta incorporación corresponde a la lista consignada en el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1492, el cual busca la continuidad y eficiencia de las operaciones vinculadas a la cadena logística de comercio exterior.

“La publicación de esta norma representa un avance importante para la facilitación del comercio exterior, a través de la VUCE, así como para el cumplimiento del Decreto Legislativo N° 1492, que tiene como objetivo contribuir con la competitividad del comercio exterior del país», destacó el Mincetur.

Seguiremos encaminados hacia la digitalización del 100% de los trámites del sector, indicó.

Más de 4 millones en ahorro

Los trámites referidos a gases refrigerantes y equipos de refrigeración son realizados más de 2.000 veces al año, por cerca de 2.500 personas naturales y jurídicas.

Con esta reciente incorporación, los procedimientos y servicios del Produce en la VUCE pasan de 16 a 18 trámites disponibles.

Desde el 2010, que se agregaron los primeros procedimientos, y a la fecha, se han realizado 23.422 trámites, lo cual representó un ahorro de S/ 4,7 millones para las empresas peruanas, relacionados a recursos, tiempo de traslado y personal.

Cabe destacar que el Componente de Mercancías Restringidas de la VUCE alberga ahora 311 procedimientos administrativos. Actualmente, registra un acumulado de 2,7 millones de trámites realizados, significando S/537,5 millones en ahorro para las empresas peruanas.

El presidente del directorio de la Zona Franca de Tacna (Zofratacna), Aldo Fuster, informó que durante las dos últimas semanas grupos de inversionistas nacionales y extranjeros han mostrado su interés en establecer sus industrias en el complejo.

En relación al interés de los empresarios afirmó que, en estos meses por el cambio de gobierno, todo iba a estar congelado, pero no ha sido así, lo cual es positivo para el desarrollo de más industrias en la Zofratacna.

Como ejemplo informó que entre las inversiones que cambiarán la dinámica del sistema están las plantas de producción de hamburguesas veganas, de frutas y verduras congeladas, de aceite y aceituna y la de packing de frutas y verduras, que suman más de US$ 10 millones de inversión y 500 puestos de trabajo directo.

Es importante destacar el papel actual de Zofratacna, que a través de las importaciones, exportaciones e  industrias apoya el desarrollo de la región y de diversas entidades a nivel nacional a través del arancel especial que ha permitido generar más de S/ 750 millones, desde el inicio de nuestras operaciones al mes de agosto de 2021.

Entre las entidades que reciben un porcentaje del arancel especial en la región de Tacna, se encuentran el Gobierno Regional, la Municipalidad Provincial de Tacna, la Municipalidad Alto de la Alianza, el Proyecto Especial Tacna (PET).

De otras regiones reciben las Zonas Económicas Especiales (ZED) de Paita, Ilo y Matarani, así como al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) y a la Empresa Nacional de Puertos (Enapu).

En relación a las exportaciones la agro industria es la más importante, y desde Zofratacna las aceitunas, orégano y alimentos procesados tienen gran demanda en mercados como Chile, Colombia, Bolivia, España y Suiza.

Durante la ceremonia de conmemoración por los 31 años de Zofra Tacna, Aldo Fuster, afirmó que el crecimiento de las exportaciones para el presente año estarán alrededor del 14%.

El ingreso de mercancías a industrias fue de US$ 31 millones y salidas US$ 30 millones, dando como resultado un movimiento de US$ 61 millones.

El presidente del directorio de Zofratacna agradeció a todo el equipo por los logros pese a que ha sido un año muy difícil por la pandemia, pero que en ningún momento dejaron de trabajar y la entidad se ha recuperado.

Durante la ceremonia fueron galardonados un grupo de colaboradores por los 25 años de trabajo: Angela Cabana, Yesenia Vargas, José Condori, Fernando Arce, Eustaquio Bravo, María Zegarra, Olivia Mendoza, Aixa Yañez y Cesar Centurión.

¿Cómo van las relaciones comerciales entre Perú y Ecuador?

La relación entre Perú y Ecuador realmente es buena porque somos países vecinos, hermanos que compartimos incluso una misma historia.

Eso ha sido manifestado por el presidente de la República, Guillermo Lasso, quien vino al cambio de Gobierno del presidente Pedro Castillo, y siempre este Gobierno va estar abierto a mantener una relación de amistad comercial y, por su puesto, de inversiones.

¿Cuánto suman las inversiones peruanas en Ecuador?

La inversión acumulada entre 2010 y 2020 de empresas peruanas en el Ecuador asciende a US$ 249 millones y, a la fecha, según información de la Superintendencia de Compañías del Ecuador, existen en nuestro país un total de 1.719 empresas peruanas asentadas.

Un tema importante que destacar es que actualmente tenemos un contrato de inversión con el Grupo Gloria, del sector lácteos, por US$ 12 millones para –probablemente– expandir la planta que ya tienen.

Asimismo, existe interés de muchas empresas peruanas, sobre todo de los sectores agroindustrial, infraestructura, gas petróleo y turismo, que ya están en el Ecuador y que quieren aprovechar la coyuntura para reinvertir y expandir sus negocios.

A su vez, nuevas empresas peruanas están viendo con ojo favorable invertir en Ecuador.

En el caso de empresas ecuatorianas basadas en Perú, tenemos más de 100 empresas registradas, las cuales destacan en los sectores financieros, construcción, servicios, comercial entre otros.

Según cifras oficiales de ProInversión, las empresas ecuatorianas hasta el momento han invertido más de US$ 161 millones en el Perú.

Es importante señalar que tenemos poco más de 100 días desde que Ecuador cambió de Gobierno y junto a ello vino un cambio de visión del país.

Hoy el Ecuador es una nación abierta a los negocios. Por eso, desarrollamos el foro Ecuador Open For Businnes, donde damos a conocer las grandes oportunidades de inversión que tiene nuestro país.

De hecho, la inversión peruana en Ecuador representa más de 2% de la inversión extranjera directa que tiene su país.

Perú es el segundo país que ha invertido más en Ecuador dentro de la región, después de Colombia. No obstante, es muy marginal, es muy pequeña la proporción. La idea, por supuesto, es aumentar eso.

Tenemos una meta grande puesta por el presidente Lasso de aumentar nuestra inversión privada en los cuatro años de gobierno hasta por US$ 30.000 millones. Así que esperamos que muchas de esas inversiones vengan de nuestro país vecino Perú.

¿Qué sectores interesan a las empresas ecuatorianas en Perú?

El agroindustrial principalmente. También el inmobiliario, infraestructura, gas y minería. Ecuador tiene una gran reserva minera en oro, cobre y derivados, y ustedes en Perú también tienen una gran experiencia en esos rubros, así que hemos visto con gran interés este sector.

Por otro lado, el tema acuícola y pesquero es importante para nosotros. El balanceo de camarón (alimento de camarón) es uno de los productos que importamos desde Perú.

Somos el exportador mundial más grande de camarón y, por lo tanto, hay interés de invertir también en temas relacionados a alimentos balanceados de camarón.

Hay un rubro interesante que no explota Ecuador que es la pesca de la pota o camarón gigante ¿Es un mercado en el que Perú podría participar?

Es un tema interesante. Nosotros tenemos la misma biomasa que ustedes, pero a esta industria realmente Ecuador no le ha sacado provecho.

No se pesca el calamar gigante o la pota. Por lo tanto, creemos que hay una gran oportunidad para que inversionistas peruanos, con toda la experiencia que tienen, puedan ir a Ecuador a aprovechar la infraestructura y el ecosistema pesquero con los que contamos.

¿Para ello, qué ofrece Ecuador a los inversionistas?

Sabemos que lo que más busca un inversionista extranjero cuando va a otro país es seguridad jurídica. Saber que su negocio no va depender de los gobiernos de turno, sino que va estar seguro en el tiempo.

Para eso, en Ecuador tenemos la figura de los contratos de inversión, que son el candado que blindan a las inversiones y que le da esa estabilidad y seguridad al inversionista y, a su vez, estos contratos de inversión tienen grandes incentivos tributarios como exoneración del Impuesto a la Renta que van desde 8 a 15 años, dependiendo de la ubicación en la que esté el proyecto.

Además de exoneración de aranceles para importación de la materia prima y los bienes de capital que se necesitan para el proyecto, exoneración del impuesto a la salida de divisas, entre otros.

Adicionalmente, el tema del dólar, que para las inversiones es muy importante, ya que nosotros no tenemos el riesgo de que nuestra moneda se devalúe, es otra seguridad que se le da al inversionista de que su negocio va estar estable en el tiempo.

El presidente de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), Peter Anders, señaló que si Perú logra crecer a una tasa promedio de 7% anual durante dos décadas podría convertirse en la primera economía de la región.

Anders presentó el Programa Económico 2021-2026 y el Plan de Reactivación de las Exportaciones 2021-2026, elaborados por el gremio, con el fin de recuperar las altas tasas de crecimiento del PBI y el nivel de exportaciones durante el Primer Congreso de Cámaras de Comercio Bicentenario, que se realiza del 22 al 24 de setiembre vía Zoom.

Sostuvo que los sectores de Minería y Construcción liderarían el crecimiento económico de Perú de 3,1% el próximo año.

Además, indicó que el PBI de Perú crecería en 9,6% en el 2021 quedando aún pendiente saber como terminará la ejecución de la inversión pública este año y si se mantiene el fuerte impulso que tiene el sector construcción.

Sin embargo, para el 2022 la tasa se reduce a 3,1% debido a que no se cuenta con sectores que sirvan de motores de crecimiento para el próximo año, comentó.

Programa Económico

Anders explicó que el Programa Económico de la CCL plantea acelerar el crecimiento económico generando empleado adecuado y recuperando la clase media la cual fue reducida al 20% durante el 2020.

Este programa plantea dos cimientos indispensables para el crecimiento: estabilidad macroeconómica e institucionalidad, y además tres motores que impulsen el crecimiento: inversión privada y pública, productividad y exportaciones.

«Si Perú logra crecer a una tasa promedio de 7% anual durante dos décadas podría convertirse en la primera economía de la región», sostuvo.

Asimismo, Anders indicó que el crecimiento económico es el principal mecanismo para reducir la pobreza y pobreza extrema, pero sus beneficios no llegan a las zonas rurales del país.

Por ello se requiere complementarlo con los programas sociales que ya existen como Juntos y Pensión 65, y mejorar el gasto social otorgando a la población educación y salud de calidad.

Plan de Reactivación de Exportaciones

Para la reactivación de las exportaciones, la CCL propone cuatro pilares: un adecuado aprovechamiento de los acuerdos comerciales suscritos; la mejora de la infraestructura logística y la legislación de comercio exterior; mecanismos tributarios para incentivar el comercio exterior; y la digitalización del comercio exterior.

Anders afirmó que, con el fin de aprovechar los acuerdos comerciales negociados, es necesario desde el Estado, generar los mecanismos para asegurar una mayor presencia de productos peruanos en los mercados, por ello, recomendó se negocien más protocolos sanitarios para permitir el ingreso de más productos del agro.

De otro lado, destacó la necesidad de incrementar el valor agregado de los bienes producidos en el país, buscando la inserción de los bienes intermedios producidos en el país en otras cadenas de producción. Además, mejorar la prospección de nuevos mercados a partir de acciones a cargo de las OCEX y las demás embajadas del Perú en el exterior.

Asimismo, recalcó que el Estado debe facilitar la divulgación de las reglas de origen exigidas por los diversos acuerdos comerciales, de manera tal que los productores peruanos conozcan a priori qué condiciones deben de cumplir los bienes que producen para poder acogerse a los beneficios arancelarios negociados.

De otro lado, el Gobierno debe ayudar a la difusión de proyectos de inversión del sector privado, a fin de poder captar capital para mejorar nuestra oferta industrial y de servicios.

Infraestructura logística

Respecto a la mejora de la infraestructura logística y la legislación de comercio exterior, indicó que en los nuevos proyectos viales, se debe incluir accesos dedicados para que la carga transite directamente a los puertos y aeropuertos rodeando las ciudades.

En el transporte aéreo es necesario contar con más aeropuertos internacionales con capacidad para el manejo de carga de importación y exportación, así se aseguraría una reducción en los costos del transporte de los bienes vía aérea.

Minetras que en las concesiones viales se debe asegurar la implementación de una segunda calzada en cada sentido del tránsito, debiendo el Estado entregar los terrenos libres de interferencias en el menor plazo posible.

«Es urgente lograr la actualización del Plan Nacional de Desarrollo de Servicios Logísticos, el cual debería incluir controles no intrusivos para evitar la contaminación con drogas, pero como parte de las inversiones a cargo de los concesionarios», refirió.

Mecanismo tributarios

Sobre los mecanismos tributarios, planteó la creación de Zonas Económicas Especiales (ZEE) para competir con otros países de la región.

La CCL propone aumentar la tasa de restitución de derechos arancelarios a 8% para su posterior rebaja a 3% para apoyar a los exportadores.

Además, se plantea desarrollar un plan de suscripción de Tratados para evitar la Doble Imposición Tributaria y así atraer inversiones que permitan el desarrollo del sector productivo con miras a la exportación.

Digitalización

En el cuarto punto, Anders comentó que es importante brindar las condiciones necesarias para la digitalización de la logística del comercio exterior.

«La implementación de los trámites de despacho aduanero para las exportaciones e importaciones a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, es un paso que se debería explorar en un futuro cercano», comentó.

Es necesario que Mincetur se enfoque en establecer las directrices necesarias para que las Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo puedan fomentar el desarrollo de capacidades al interior de las regiones, agregó.

Congreso de Cámaras de Comercio

El Primer Congreso de Cámaras de Comercio Bicentenario propone exponer la problemática de los sectores: educación, salud, comercio, turismo, agricultura, producción, entre otros y presentar propuestas de solución, tras el impacto de la crisis sanitaria y reactivación económica.

De esta manera, las Cámaras de Comercio buscan contribuir a que el Poder Ejecutivo cuente con las alternativas de solución de los diferentes sectores, que le permita desarrollar estrategias para fortalecer los espacios de gobernabilidad del país.

La Cámara de Comercio de Lima (CCL) exhortó al gobierno a impulsar cuanto antes la agenda pendiente en materia de comercio exterior y turismo, pues frente a la crisis económica que enfrenta el país, ambos sectores son claves para dinamizar la economía y generar empleo formal.

“La diversificación de nuestras exportaciones hizo posible el avance en la producción y envíos de productos más complejos, no solo materias primas, haciéndonos más competitivos. Actualmente nuestros productos llegan a 160 países y, gracias a la diversificación, las exportaciones podrían avanzar en 14,5% este año alcanzado un valor de US$ 45.000 millones o más”, señaló el gremio empresarial.

Consideró que, para continuar en la senda del crecimiento, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) debe concluir con la implementación del Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX), que apunta al desarrollo de estrategias de corto, mediano y largo plazo para consolidar al Perú como un país exportador de bienes y servicios, diversificado y competitivo.

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Dicho ministerio también debe implementar los 24 Planes Regionales de Exportación (PERX), que proponen soluciones concretas para atender las brechas de competitividad exportadora de cada región.

“De esta manera se podrá iniciar el proceso participativo de planeamiento estratégico para la actualización del PENX con énfasis en sostenibilidad, comercio electrónico, pequeña y mediana empresa, economía digital, entre otros factores”, detalló la CCL.

Pidió además seguir apoyando a las autoridades sanitarias para las gestiones de acceso a mercados internacionales y la eliminación de barreras comerciales injustificadas a los productos peruanos de exportación.

Igualmente, lograr un mayor aprovechamiento de los 21 tratados de libre y comercio vigentes, los cuales han permitido ampliar la oferta exportable y mayor participación de empresas exportadoras en la última década.

La CCL destacó que el trabajo articulado y especializado del Mincetur le ha permitido al Perú posicionarse a nivel internacional y participar en negociaciones internacionales a través de una representación con rango ministerial, un requisito imprescindible en una economía globalizada.

Agenda en el sector turismo

En cuanto al turismo, la Cámara de Comercio de Lima resaltó la labor que realiza el Mincetur. Recordó que el turismo receptivo creció en 820% durante el periodo 1995-2019 hasta alcanzar los 4,4 millones de turistas que visitaron nuestro país en el año 2019, generando US$ 4.787 millones.

Este incremento sostenido de arribo de turistas hizo posible que el ingreso de divisas tuviera un crecimiento de 1.018% durante el periodo mencionado. Solo entre el 2011 y el 2019 las ventas de la actividad turística y hotelera crecieron anualmente 13,1% en promedio.

“El turismo es una actividad transversal a muchos sectores y no se circunscribe solo a cultura, habiéndose desarrollado a nivel mundial en los últimos años un alto nivel de especialización, como son el turismo de naturaleza, turismo deportivo, turismo gastronómico, turismo de reuniones y turismo de salud, entre otros», consideró la CCL.

«No se podría imaginar al sector desmembrado en diferentes carteras según sus características. El turismo puede ser interdependiente de muchos sectores, pero debe mantener su autonomía para su desarrollo”, agregó.

Finalmente, la CCL advirtió que en la actualidad el turismo se encuentra en una situación crítica debido a la pandemia, por lo que trasladarlo a otro ministerio no solo atentaría contra su reactivación si no contra su supervivencia y la de sus trabajadores, pues en el 2020 la población ocupada en el sector se redujo en 27,4%, quedando 2,3 millones, mientras que en el 2019 la masa laboral de este sector superaba los 3 millones de trabajadores.

¿Cuál es su balance de las actuales relaciones comerciales entre Ecuador y Perú?

La relación entre el Ecuador y el Perú pasa por su mejor momento, se fortalece con un constante trabajo a nivel público y privado. Para Ecuador es muy importante seguir consolidando la relación político, económica con el Perú, dando especial relevancia al eje comercial y de negocios, con el propósito de facilitar más la cooperación, el comercio bilateral, incentivar la competitividad y el crecimiento productivo, generar articulación empresarial e institucional, promover más negocios, y generar empleo formal.

Es fundamental profundizar la integración, dinamizar y aprovechar al máximo el potencial de la Comunidad Andina (CAN), nuestras fortalezas y oportunidades deben centrarse en cadenas regionales de valor.

¿A cuánto ascendió el intercambio comercial entre Ecuador y Perú en el 2020? 

Históricamente la balanza comercial entre Ecuador y Perú ha sido positiva con relación al beneficio para el Ecuador, ascendiendo a US$ 141 millones en 2019; sin embargo, en 2020 y por los efectos derivados de la pandemia la balanza comercial presento un déficit de US$ 228 millones.

El monto de exportaciones en 2020 fue de US$ 419 millones y en el ámbito de las importaciones el valor sumó US$ 648 millones.

En el ámbito de las exportaciones no petroleras, Perú se ubicó como nuestro décimo socio comercial, y tercero a nivel regional, evidenciando un incremento del 4% en este rubro; de US$ 341 millones registrados en 2019 a US$ 354 millones en 2020.

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¿Qué sectores comunes y de interés sobresalen para ambas economías? 

En el intercambio comercial, los sectores comunes que destacan son: minería, alimentos procesados (alimento balanceado para uso acuícola, galletas y pastas), metalmecánica (alambres de cobre, baldosas de cerámica, cocinas a gas y fregaderos) y plásticos (placas de polímeros y sacos de polipropileno).

Por otro lado, los sectores en los que Ecuador presenta interés de comercialización son: pesca (atún y sardina en conserva), alimentos procesados (galletas saladas), cacao y elaborados (manteca de cacao), forestal y productos elaborados (tableros de madera), y frutas como la pitahaya que presentan un gran potencial en el mercado peruano.

Nuestro país vecino observa con atención el desarrollo de la industria alimenticia en el Ecuador, en la que existe especial interés, a la par con minería, debido a la tecnología y maquinaria que pudiera ser provista por las empresas peruanas, y el desarrollo de una cadena de valor regional para ajustar costos logísticos que hoy afectan al comercio internacional.

¿Cuántas empresas privadas ecuatorianas invierten en el Perú?

De acuerdo con el censo realizado por la Oficina Comercial del Ecuador en Lima, nuestro país cuenta con 100 empresas o con participación de capitales ecuatorianos en Perú. Dentro de los sectores en los que participamos están el financiero, industrial, comercio, servicio, transporte, construcción y turismo.

Según cifras oficiales de ProInversión se registran inversiones por aproximadamente US$ 161 millones de las empresas ecuatorianas en Perú en los sectores antes mencionados.

¿Cuál es la agenda comercial de Ecuador para este año? 

Nuestra agenda comercial está enfocada en culminar el proceso de un Acuerdo Comercial con México, requisito importante para iniciar el proceso del ingreso del Ecuador como Miembro Pleno de la Alianza del Pacífico, bloque comercial muy importante para nosotros.

Asimismo, continuaremos impulsando el inicio de negociaciones para un Acuerdo Comercial con Estados Unidos. Ecuador dio un paso importante hacia este objetivo con la firma del Protocolo en materia de normas y transparencia.

Adicionalmente, seguiremos trabajando fuertemente en la agenda de apertura comercial con otros países dentro de nuestra región como Panamá y República Dominicana y  países en Asia como Corea del Sur y China.

¿Cuándo se definiría el ingreso de Ecuador a la Alianza del Pacífico?

Para el acceso al bloque, Ecuador debe concluir las negociaciones del acuerdo con México hasta finales de este año, a fin de acercarse lo más posible al protocolo de comercio de la Alianza del Pacífico con la finalidad de acortar los tiempos.

Para cumplir con este hito hay que superar temas sensibles que han surgido en las discusiones técnicas de ambos lados. Pero es importante trasmitir que Ecuador internamente ha hecho esfuerzos importantes para aceptar el estándar alto propuesto por México.

Un ejemplo de ello es el retorno de Ecuador al Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (Ciadi) que marca la línea política del nuevo Gobierno, ello con el objetivo de asegurar estabilidad jurídica a los inversionistas de los países del bloque y el mundo.

Con la inserción en la Alianza del Pacífico, se espera que en el corto plazo, Ecuador envíe una señal al mundo como un país democrático, respetuoso del marco normativo internacional, que genera un clima de inversión estable y confiable para los inversionistas y sus capitales, que llegarán para aprovechar las nuevas oportunidades de negocios que el país brinda y que a su vez, generarán empleo para nuestros ciudadanos.

Por último, ¿cuáles son sus expectativas sobre el próximo seminario Oportunidades de negocios – Ecuador destino de inversiones?

Este evento virtual a desarrollarse este 18 de agosto y organizado por la Cámara de Comercio de Lima junto la embajada de Ecuador en Perú, es una excelente oportunidad para mostrar de primera mano los atractivos de inversión que tenemos para los inversionistas y empresarios peruanos.

La coyuntura económica y comercial que vive nuestro país es vista como favorable por los grandes grupos económicos y empresariales del Perú.

El objetivo del evento es presentar las bondades de invertir en Ecuador, mostrar la seguridad jurídica, beneficios tributarios, proyectos concretos en áreas de energía, transporte, agroindustria, logística y comercio, construcción (sector inmobiliario), remarcar el interés de nuestro país en adherirse a la Alianza del Pacífico, llegando a espacios claves acompañados con socios estratégicos como las cámaras y gremios empresariales de Perú.

La Cámara de Comercio de Lima (CCL) presentó seis propuestas para reactivar y afianzar nuestro comercio exterior, entre las cuales destacan seguir negociando nuevos protocolos sanitarios para el ingreso de productos agrarios a más mercados, continuar con la negociación y la firma de la adenda de contrato de concesión del terminal Norte y negociar más convenios para evitar la doble imposición tributaria, para así atraer mayor inversión extranjera.

El gremio empresarial consideró que estas propuestas técnicas, incluidas en el Plan de Reactivación de las Exportaciones 2021-2026 del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la CCL (Idexcam), deberían ser tomadas por el actual gobierno como hoja de ruta para alcanzar la reactivación y consolidación de nuestras exportaciones en este quinquenio y, más aún en una coyuntura de pandemia.

Respecto a la negociación de protocolos sanitarios, la CCL precisó que son necesarios para la exportación de cítricos (conservados o preparados) a los mercados de Corea del Sur, China y Hong Kong; así también para el aguaymanto requerido en la Unión Europea y China, y bananos orgánicos para ser exportados a Estados Unidos, China y Hong Kong.

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Convenios

En relación a la creación de convenios para evitar la doble imposición tributaria, el gremio empresarial explicó que este favorecerá al inversionista al no tener que pagar impuestos en el Perú y en su país de origen.

Actualmente se cuenta con 8 convenios internacionales vigentes, pero para continuar con el desarrollo el sector productivo exportador podría suscribirse estos convenios con los mercados de la Unión Europea, Estados Unidos y Centro América.

Zonas francas

Otro propuesta de la CCL es aprobar una legislación única de Zonas Económicas Especiales (zonas francas), que contenga características que permitan la atracción de la inversión extranjera, la transferencia tecnológica y la creación de empleo, respetando los derechos laborales de los trabajadores.

Igualmente plantea concluir con la entrega de los terrenos a las concesiones viales a fin de cumplir con la construcción de la doble calzada, que, en muchos casos, no se concreta por interferencias que no se han liberado pese al tiempo transcurrido desde sus concesiones y que en alguno00s casos data de hace 11 años.

Por último, la CCL propone iniciar las obras de mantenimiento y reparación de la carretera IIRSA norte, afectada desde el Fenómeno del Niño Costero del año 2017 y cuyas obras se encuentran pendientes de financiamiento desde el año 2018.

Las empresas radicadas en el Perú que cuentan con certificación de Operador Económico Autorizado (OEA) efectuaron importaciones y exportaciones por más de US$ 9.500 millones durante el primer semestre del año, beneficiándose con despachos más rápidos y menores costos en sus operaciones de comercio exterior.

Con esta certificación el despacho de exportación se realiza en solo 47 minutos en promedio, mientras que en la importación se hace en 13 horas, informó la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat).

En ambos casos se percibe un gran beneficio debido a que el despacho se realiza en la tercera parte del tiempo que demora un proceso normal.

A la fecha, en el Perú hay 218 Operadores Económicos Autorizados, entre pequeñas, medianas y grandes empresas, certificados por la Sunat.

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Las principales importaciones que realizaron estas empresas durante el primer semestre del año provienen de Estados Unidos, España, Suiza y China. Entre los productos importados destacan los combustibles (15%), productos mineros (12%), alimenticios (11%) y químico farmacéuticos (10%), entre otros.

En tanto, los destinos de las exportaciones son, principalmente, China, Japón, Estados Unidos y Corea del Sur; y los productos que se comercializan son mineros (59%), combustibles (15) y alimentos (13%).

Beneficios del programa OEA

El programa OEA certifica a empresas confiables que cumplen con las medidas de seguridad de la cadena logística y ya ha sido implementado en más de 80 países, pues es promovido por la Organización Mundial de Aduanas (OMA).

Al contar con la certificación, los operadores de comercio exterior se benefician con una reducción de plazos y facilitación de trámites, capacitación, disminución de los controles de carga, presentación de garantías nominales y atención personalizada con sectoristas asignados, entre otros.

Las empresas pueden acogerse al programa OEA de manera voluntaria, mediante un trámite gratuito y cumpliendo con todos los requisitos establecidos, luego de lo cual recibirán un certificado emitido por la Sunat y podrán agilizar sus operaciones comerciales no solo en el Perú, sino a nivel internacional.

Esto les brinda confianza y credibilidad con autoridades y otras empresas, mayor seguridad en su carga, oportunidad de contactar nuevos clientes y mejorar su operatividad en tiempos, costeo de sus procesos y sistemas de seguridad.

Mayores oportunidades de comercio

Adicionalmente, pueden incrementar sus oportunidades de negocio con las compañías extranjeras que también cuentan con la certificación OEA.

Actualmente, en América y el Caribe hay 14.717 empresas acreditadas, en Europa 19.459, y en el Lejano Oriente, Sur y Suroeste de Asia e Islas del Pacífico unas 41.630.

Asimismo, en virtud a los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARM) suscritos por el Perú con los Estados Unidos, Corea del Sur, Brasil, Uruguay, y los estados miembros de la Alianza del Pacífico y de la Comunidad Andina, las validaciones y autorizaciones otorgadas a estas empresas son reconocidas también por esos países.

De esa manera, las empresas acreditadas en el Perú como OEA son reconocidas en el exterior, y viceversa, lo que trae beneficios como la reducción de los controles en el país de destino, facilitando las operaciones de comercio exterior y contribuyendo a la reactivación de sus actividades comerciales y de la economía peruana.

Para obtener información sobre el programa y los diferentes beneficios que ofrece a su negocio puede ingresar al portal https://oea.sunat.gob.pe/ o enviar un correo electrónico a oeaenlinea@sunat.gob.pe.

El Perú está dando importantes avances en digitalización de su comercio exterior con la modernización y automatización de diversos procesos, indicó el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur).

En ese sentido, destacó la instalación del Grupo de Trabajo de Digitalización, en el marco de la Comisión Multisectorial de Facilitación de Comercio Exterior (Comufal), el cual permitirá coordinar acciones público – privadas para acelerar la transformación digital de las operaciones de comercio exterior en el país.

El viceministro de Comercio Exterior, Diego Llosa, resaltó la creación de este espacio de trabajo porque permitirá materializar, articuladamente y de una forma más eficiente, los avances en materia de digitalización para la facilitación del comercio exterior.

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“La conformación de este grupo de trabajo permitirá avanzar en la agenda de facilitación del comercio exterior y en la adecuación al contexto de la pandemia de una manera muy eficiente y productiva. Esta iniciativa dinamizará aún más las actividades de exportación, que se vienen recuperando de manera positiva en los últimos ocho meses”, explicó.

Grupo de Trabajo

El Grupo de Trabajo de Digitalización se encargará de implementar algunas disposiciones del Decreto Legislativo 1492, que tienen como fin optimizar el tiempo de las operaciones, y prevenir y reducir el riesgo de contagio del personal que presta servicios en toda la cadena logística.

La instalación de este equipo técnico tuvo lugar en la última sesión de la Comufal, la misma que estuvo presidida por el Mincetur.

Avances en digitalización

El viceministro Llosa afirmó que, si bien hay acciones aún por realizar tanto en el sector público como privado en materia de digitalización, a la fecha, sí se han registrado importantes avances.

“Algunos de los avances en digitalización se han implementado en los procesos de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), de la Sunat/ Aduana, de la Autoridad Portuaria Nacional, entre otros”, expresó.

De igual manera, se realizaron trabajos para la modernización y automatización de procesos que, incluso, debieron ser acelerados debido a la emergencia sanitaria.

La digitalización del comercio exterior adquirió mayor relevancia a partir del surgimiento de la pandemia del COVID-19, hecho que puso en evidencia la necesidad de mayor digitalización de los procesos vinculados al comercio exterior, tanto de exportación como de importación.

Ello con el de garantizar la cadena de abastecimiento de alimentos, medicinas y otros bienes en todo el país y hacia el exterior, así como para evitar los contagios entre los actores de la cadena logística de comercio exterior.

El funcionario del Mincetur afirmó que se comunicará estos avances al próximo gobierno y se instará a mantener la agenda de trabajo, que está plasmada en el Plan Estratégico Nacional Exportador al 2025 y el Plan Nacional de Competitividad y Productividad.

Comufal

La Comisión Multisectorial de Facilitación de Comercio Exterior (Comufal) tiene por objetivo reforzar la coordinación entre las entidades del Estado vinculadas al comercio exterior, con miras a proponer mecanismos, acciones y herramientas para el desarrollo de la facilitación de comercio.

La Comufal está compuesta por siete ministerios y tres entidades públicas: Mincetur, Economía y Finanzas, Relaciones Exteriores, Transportes y Comunicaciones, Salud, Desarrollo Agrario y Riego y Producción; así como la Sunat, APN y ProInversión.

En la última sesión de la Comufal, llevado a cabo el pasado 14 de junio, participaron los representantes del Mincetur,  Midagri, MTC, MRREE, Minsa, Sunat, APN y Senasa. Por el lado privado, estuvieron los representantes de los gremios de AAAP, APACIT, APAM, ASMARPE, ASPPOR, ADEX, CCL, CONUDFI y SNI.

Una misión comercial de Taiwán, integrada por 23 empresas tecnológicas, concretó negocios con 40 empresas peruanas por más US$ 1,7 millones para los próximos 12 meses, tras participar en el «2021 Taiwán Business Week in Latin America”, informó el Centro de Comercio Exterior (CCEX) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL).

Este evento, transmitido en la plataforma virtual Blue Jeans, se llevó acabo hace una semana y fue organizado por Taiwan External Trade Development Council (TAITRA) con el apoyo de la CCL y la Oficina Económica y Cultural de Taipéi en Perú.

Cabe precisar que en este encuentro participaron empresas taiwanesas de los rubros electrónica, autopartes, construcción y fitness, las cuales que sostuvieron 100 reuniones de negocios vía videoconferencia con los empresarios de Perú.

Efecto pandemia

Previamente, TAITRA organizó el Foro Latinoamericano de Oportunidades de Negocios, considerando que Latinoamérica fue una de las regiones más afectadas por la pandemia de la COVID-19 y la necesidad de informar a los empresarios taiwaneses sobre las novedades económicas y comerciales en la región.

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De esta manera, los expertos en comercio exterior compartieron los nuevos escenarios comerciales. En el caso de Perú, se contó con la participación del Consejero Económico Comercial de Promperú en Taiwán, Juan Luis Kuyeng, y el director de la División Económica de la Oficina Económica y Cultural de Taipei en Perú, Enrique Huang.

Asimismo, se destacó la importancia de Perú como tercer socio comercial de Taiwán en Sudamérica, después de Brasil y Chile.

Puesto que, si bien –por efecto de la pandemia– el comercio bilateral entre estos países registró una caída del 12%, en relación al año anterior, al sumar US$ 462,5 millones, se observó que entre enero y abril del presente año hubo una mejora del 30%. Ello debido a que las empresas se están adaptando gradualmente al nuevo escenario.

Nuevas oportunidades comerciales

En ese sentido, la pandemia ha generado nuevas oportunidades comerciales. Por ejemplo, para evitar la aglomeración, se optó por el teletrabajo y el e-learning, que ya son tendencias generalizadas en el Perú, por lo cual la demanda de productos informáticos está en alza.

Igualmente, la estadía prolongada del individuo en su hogar ha generado la compra de nuevos electrodomésticos e incluso, para el mejoramiento de la salud física, se ha adquirido equipamiento fitness.

Así también, la tendencia del comercio electrónico y la entrega de productos a domicilio se han consolidado como los segmentos de mayor demanda, causando la escasez de motocicletas y sus repuestos, etc.

Cabe destacar que el Fondo Monetario Internacional (FMI) estimó que el Perú crecerá 8,5% este año, uno de los mayores crecimientos en Latinoamérica. Por ello, será un país con muchas oportunidades comerciales para los empresarios taiwaneses.

Las exportaciones tradicionales acumularon un valor de US$ 12.857 millones en los cuatro primeros meses de 2021, un 50,5% superior a las registradas en el mismo periodo del año previo, reflejo del incremento de los precios, informó el Banco Central de Reserva (BCR).

Así, se registra crecimiento interanual por octavo mes consecutivo. Las ventas al exterior de productos tradicionales ascendieron en abril a US$ 3.191 millones, superior en 147% y 16% con relación a lo registrado en el mismo mes de 2020 y 2019, respectivamente, principalmente por los mayores precios y volúmenes de los productos mineros.

Exportaciones pesqueras

En el cuarto mes de 2021, las exportaciones tradicionales pesqueras y mineras mantuvieron el crecimiento positivo del mes previo, incrementando el primero 395%, seguido de las mineras que registraron un aumento de 143%.

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Por su parte, el precio exportado de productos tradicionales aumentó 49% anual en abril, lo que se explicó por las mayores cotizaciones de los metales y del petróleo crudo y derivados.

Entre enero y abril 2021, los precios del sector tradicional crecieron 37% frente al mismo periodo del año anterior, reportó el BCR.

Balanza comercial

El superávit de la balanza comercial acumulado en los últimos doce meses continuó aumentando en abril de 2021, alcanzando un nivel de US$ 10.065 millones.

La balanza comercial registró un superávit de US$ 424 millones en abril, versus el déficit de US$ 463 millones registrado en similar mes de 2020. Con ello, acumuló un resultado superavitario de US$ 3.011 millones en los cuatro primeros meses de 2021.

Las exportaciones alcanzaron los US$ 4.399 millones en abril, 136% y 16% más frente al mismo periodo del 2020 y 2019, respectivamente.

Esta evolución respondió al aumento de precios de exportación respecto a años anteriores y del volumen en el caso de la comparación con abril del año pasado.

¿Cuáles son los planteamientos del Programa Económico 2021- 2026 de la CCL?

El programa de la CCL tiene varios ángulos que promueven la mejora e impulso de la economía, abordando temas laborales, comerciales, tributarios e institucionales, los cuales en muchos casos deben ejecutarse de manera conjunta entre el sector público y el privado para el desarrollo sostenible de la economía.

Como primer punto está el aumento de la formalización. El Perú tiene un nivel de informalidad que bordea el 75% en promedio. En cuanto al trabajo, la informalidad ha sido creciente, más aún durante esta coyuntura del COVID19, lo cual no solo afecta la recaudación del Estado, sino la cobertura legal de los trabajadores.

El trabajo formal está principalmente dado por la mediana y la gran empresa, situación que es inversa en el caso del trabajo informal. Nuestro plan tiene dentro de sus objetivos reducir la informalidad en la pequeña y microempresa, debiendo ser una política de Estado que trascienda los cinco años que tiene un gobierno para ejecutarlas.

Dentro de los principales aspectos para lograr que los empresarios y emprendedores ingresen a la tan ansiada formalización, están el atacar frontalmente la burocracia innecesaria que hay en el país, y que pareciera estar desbocada creciendo año a año sin detenerse.

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El Estado tiene que ser consciente del costo que implica ser formal y si esto no cambia, sumado a lo afectada que está la economía, tendremos una combinación perfecta que nos empujará directamente a acrecentar la informalidad.

Otro aspecto a implementar prontamente está referido a la reforma tributaria integral que nos permita ampliar, de manera real y sostenible, la base tributaria en el país.

No podemos seguir proyectando las políticas de nuestro país sobre el 25% o 30% de los peruanos que tributan en favor del 100% que está obligado.

Las normas y los procedimientos, sumado al accionar de la Sunat, deben tener como finalidad el cumplimiento tributario por parte de todos los peruanos, pero a su vez, reducir la discrecionalidad y el excesivo control administrativo de la autoridad tributaria, que únicamente desalienta el camino de la formalización.

Por último, en cuanto a los aspectos laborales, el Perú es uno de los países con las legislaciones más estrictas en el mundo, la cual desincentiva, hasta cierto punto, la contratación y formalización del mercado.

Solo como ejemplo, la cantidad de requisitos, regulaciones y exigencias sin sustento muchas veces, hacen que el gasto en el que incurre el empleador aumente de manera innecesaria, cuando dicho gasto no llegará finalmente al trabajador por ningún concepto, sino que irá a parar al Estado.

Es decir, tanto el trabajador como el empleador se ven perjudicados directamente por la legislación laboral, por su rigidez y anacronismo, restando competitividad a las empresas y, a su vez, a los ingresos reales al trabajador.

¿En materia de comercio exterior qué se propone?

El comercio exterior es uno de los pilares del crecimiento del PBI, sin embargo en los últimos años se ha tenido relativamente olvidado a este importante sector, el cual se ha visto afectado adicionalmente por la pandemia del COVID 19.

El Perú es uno de los países de la región con la mayor apertura comercial gracias a los tratados de libre comercio (TLC), pero a su vez, es un país con grandes potencialidades en diversos sectores de exportación como lo son el agro, la pesca, el textil confecciones, las manufacturas diversas, entre otros sectores, que son grandemente apreciados en los mercados internacionales.

Es por ello que ahora, más que nunca, debemos aprovechar las ventajas que tenemos a través de estos tratados, utilizando de la mejor manera la red de oficinas comerciales y embajadas, con miras a colocar nuevos productos, hacer más negocios y desarrollar nuevas inversiones, para apuntalar la verdadera reactivación económica.

Ello pasa también por eliminar o reducir barreras técnicas en el exterior, negociar protocolos sanitarios y fitosanitarios, y reducir también los costos logísticos internos en el Perú que restan, hoy en día, competitividad a nuestros productos.

Esto permitirá que los productos y servicios peruanos puedan ingresar a mercados internacionales con mejores precios y con la calidad que ya es reconocida mundialmente.

Sumado a lo anterior, el comercio exterior peruano requiere adoptar nuevas políticas de atracción de inversiones bajo un sistema de Zonas Económicas Especiales (zonas francas), que permita competir con países como Panamá, Costa Rica, Colombia, Brasil, Argentina y Uruguay, facilitando la diversificación productiva real, pero sobre todo promoviendo inversiones de largo plazo, con administración privada y en sectores productivos novedosos donde el Perú tiene gran potencial en la región.

Estas políticas de atracción de inversión deben contener ventajas competitivas tales como reducción temporal del Impuesto a la Renta, facilidades para la administración y la reinversión, beneficios por captación laboral y capacitación del personal local, entre otros más.

La CCL ha sido un gremio muy activo en este punto, elaborando proyectos de legislación en ese sentido, los cuales han sido puestos a disposición del Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, los mismos que esperamos lleguen a buen puerto.

De igual manera, como un elemento adicional para potencializar nuestro comercio exterior, nuestro plan contempla el aumento de la restitución de derechos arancelarios (comúnmente llamada Drawback), una herramienta ampliamente utilizada por muchos países, que permite evitar recargar con impuestos a aquellos productos que se van a exportar y, a su vez, generar mayor competitividad exportadora a nivel internacional.

Recordemos que en la crisis del 2008-2009, el Drawback fue uno de los elementos que permitió rápidamente la recuperación del sector exportador sin que se afecte en lo más mínimo la caja fiscal.

En ese entonces, el Drawback se elevó a una tasa de 8%, lo que generó mayor competitividad, mayores exportaciones, mayor trabajo y, por su puesto, mayor recaudación por parte del Estado, es decir, el Perú, en su conjunto, fue el ganador.

Hay proyectos de inversión aún paralizados, ¿se tiene el cálculo de a cuánto ascienden?

La CCL ha identificado una cartera de proyectos embalsados en los últimos años que supera los US$ 150.000 millones, muchos de los cuales podrían reactivarse rápidamente.

Al 2026, el Perú debería tener la capacidad de ejecutar de más de US$ 50.000 millones de inversión en diversos sectores, tales como hidrocarburos, minería, transporte, etc.

Necesitamos tener una inyección de flujo de inversiones de la mejor manera posible, ya sea por proyectos de gobierno a gobierno (G2G), vía Asociación Público-Privada (APP) y otras formas adaptables al perfil de cada proyecto.

Estas acciones podrían llevarnos a un crecimiento sostenido del PBI anual de 6% en promedio. En la CCL somos conscientes de que el Perú tiene un gran potencial para crecer a tasas mayores al 6%, porcentaje al cual ya hemos llegado en el pasado.

Debemos tener en cuenta que, si el país crece por encima del 4%, podemos reducir la pobreza de manera real, pero si lo hacemos a menos de 3%, la pobreza aumentará y retrocederemos.

Tener como objetivo lograr una economía sana, nos llevará a más ingresos en los bolsillos de todos los peruanos y aumentará el consumo; esto a la vez generará la necesidad de mayor producción, lo cual creará mayor trabajo; y todo ello permitirá también mayores ingresos tributarios. Es un círculo virtuoso que debería llevarnos a aumentar también la formalización del país.

Recordemos que durante estos años complicados en la economía peruana, lo único que ha soportado el crecimiento del PBI ha sido el consumo privado. Sin embargo, los otros tres motores del PBI, como el comercio exterior, la inversión pública y la inversión privada, han estado apagados.

Nuestro plan en la CCL apunta a reactivar esos tres motores y a consolidar el consumo privado, para aprovechar nuestra capacidad plena como país.

¿Cómo afectaría el cierre de importaciones a las empresas?

Decir que se cierren las importaciones para todos aquellos productos que se elaboran en el Perú es un grave error.

Es un desconocimiento total del sistema productivo nacional y mundial. En muchos aspectos, el Perú (al igual que todos los países del mundo) no es autosuficiente, por lo que se deben realizar importaciones para satisfacer la demanda interna.

Cerrar las importaciones no solo reducirá las opciones al consumidor final, sino afectará el abastecimiento de insumos para la producción nacional, disparando los precios a niveles que afectarán directamente a las industrias, a los comercializadores y a todos los peruanos en general.

No existe país en el mundo que pueda generar industria de valor agregado y que fabrique un producto 100% nacional. Solo basta pensar, por ejemplo, como China, Estados Unidos, o países europeos fabrican miles de productos que luego se distribuyen al mundo.

China importa insumos y productos peruanos; insumos mineros, cátodos de cobre, parabrisas, filamentos, agroexportación, pesca, etc. Y de la misma manera, muchos países nos compran productos finales que son grandemente apreciados por el mercado internacional.

¿Se imaginan pensar que el resto de países nos hicieran lo mismo y cerraran sus importaciones? Desaparecerían las exportaciones peruanas y se eliminarían las actividades directas e indirectas al comercio exterior peruano.

Por ello, cerrar las importaciones dañará inmediatamente el posicionamiento ganado por el Perú y “regalará la cancha” a nuestros competidores internacionales. Si nosotros no tomamos las oportunidades que el mercado internacional nos ofrece, otros países lo harán.

Adicionalmente, si se cierran las importaciones incumpliremos automáticamente los TLC y podríamos tener retaliaciones directas para nuestras exportaciones y nuestras empresas, estén aquí en el Perú o en el extranjero, impactando, por ende, en la mano de obra peruana, la recaudación tributaria y el crecimiento del PBI.

En resumen, cerrar las importaciones es condenar al sector comercio exterior y a todos los sectores económicos, que indirectamente generan negocios en torno a él.

¿Realmente se pueden renegociar los TLC?

Cuando se habla de renegociación nadie ha descubierto la pólvora. De hecho, todos los tratados tienen cláusulas para revisarlos después de un espacio de tiempo.

Efectivamente, los tratados no están escritos en piedra, pero otra cosa es no respetar lo que está vigente. Entonces, sí corresponde revisar los tratados permanentemente, pero no por una oferta electoral, sino porque realmente exista necesidad de hacer ajustes en función al perfil que va teniendo nuestro país en el tiempo.

Sin embargo, es importante recalcar que en tanto no se modifiquen las condiciones de los TLC, se tienen que respetar y hacer respetar cada una de las cláusulas.

Un país que respeta sus obligaciones tiene derecho a exigirlas. Un país que incumple sus obligaciones no va a poder abogar por nadie, ni por sus exportadores ni por sus importadores, ni por su industria ni por sus consumidores.

La política de Estado de negociar TLC, la cual trascendió varios gobiernos, ha sido sumamente fructífera y nos permite hoy llegar a más de 7.000 millones de compradores a través de los 21 TLC vigentes.

Pero, a su vez, nos garantiza un trato equitativo a nivel internacional, con miras a que ningún peruano o empresa peruana sea discriminada en los países de destino. Esa garantía y predictibilidad es la que no podemos perder si queremos ver al Perú como un país exportador de las grandes ligas.

¿Qué oportunidades se podrían aprovechar con el buen momento de los commodities?

Deberíamos trabajar para generar mayor valor agregado en los rubros de minería, agroexportación, pesquero  y manufactura. Por ejemplo, debemos apostar y apoyar a las empresas que quieran desarrollar inversiones conjuntas para la generación de valor agregado en cobre, estaño, y productos de minería no metálica, muy utilizados en la industria tecnológica.

Esta pandemia de la COVID-19 ha demostrado que la producción mundial debe estar diversificada, las grandes empresas deben evitar poner todos sus esfuerzos y riesgo en una sola región y, por el contrario, tener logística e integración productiva debidamente balanceada.

Es ahí donde el Perú tiene una posición privilegiada, no solo por su gran apertura comercial y competitividad basada en TLC, sino por su ubicación geo estratégica, en el centro de Sudamérica y de cara al Asia, la región con mayor dinamismo económico y comercial en los últimos años.

Además, tenemos la capacidad real de integrarnos a cadenas globales del valor. El mejor ejemplo es el sector automotriz. ¿Sabíamos los peruanos que los parabrisas y techos solares de los autos Tesla son fabricados en el Perú? Pues sí, son peruanos y de alta tecnología.

Esto fue luego de ganar a grandes empresas productoras europeas y norteamericanas, lo que nos demuestra que cuando los peruanos queremos hacer las cosas bien, ¡las hacemos bien!

Por ello, el Perú debe cambiar su imagen y posicionarse como un punto de inversión estratégico en Latinoamérica que otros competidores nuestros no tienen. Nuestra diversidad en todos los campos de la industria nos permite desarrollar proyectos de todo tipo.

Tenemos 89 de los 108 climas mundialmente conocidos, un mar bendito con más de 2.500 kilómetros de costa, una sierra y una selva con gran aptitud agrícola y forestal que nos podría convertir en potencia mundial en dichos campos y, sobre todo, 32 millones de peruanos que quieren ser el motor de crecimiento sostenible, orgullosos de aprovechar estas grandes ventajas que tenemos.

Esto es lo que la CCL contempla en sus planes de reactivación: unidad y esfuerzo conjunto para salir adelante como peruanos unidos.

Ya habíamos mencionado lo importante que es el sector pesquero en nuestro país, pues genera empleo formal, ingresos para el Estado y exportaciones que tienen impacto económico a nivel descentralizado, gracias a que buena parte de las actividades extractivas y de procesamiento de ingredientes marinos tienen su centro de operaciones en ciudades costeras del interior del país.

La industria pesquera peruana tiene como activos a 834 embarcaciones y 110 plantas, lo que equivale a una inversión de US$ 7.000 millones, según la base de datos de la Sociedad Nacional de Pesquería.

La flota industrial está compuesta por diferentes artes o sistemas de pesca: flota con redes de cerco, flota con redes de arrastre, flota con artes de pesca multipropósito y sistema de trampas, las mismas que están distribuidas en todo el litoral para extraer diversas especies hidrobiológicas.

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Todos conocemos la lamentable caída de este sector en el año 2020. Así como de la mayoría de nuestras industrias exportables, las exportaciones pesqueras cayeron en 18,28%, lo cual fue un golpe duro para la economía peruana.

Todos los subsectores cayeron en el año 2020: pescados, en 2%; moluscos cayó en 29%; crustáceos, en 4%; y, por último, las demás especies y productos marinos cayó en 10%.

Debido a esta mala situación, muchas empresas del sector pesquero cerraron su año en números rojos, peligrando su continuidad en la industria. Pero, no todo es negativo.

En lo que va del año 2021, varios productos del sector pesquero han incrementado abruptamente sus exportaciones a diferentes destinos, y esto se debe a que el mercado mundial de esta industria ha comenzado a demandar como lo hacían en tiempos antes de la pandemia, por lo que “se estaría normalizando poco a poco”.

El Idexcam, ante esta situación, realizó una investigación para identificar qué productos del sector pesquero (que el Perú produce), están siendo poco a poco demandados a nivel mundial, y crear una oportunidad para que nuestro país empiece a exportar a esos mercados que los están demandado y así poder, al menos, dar ciertas esperanzas para que la mala situación que atraviesa el sector se revierte este 2021.

Algunos de los países que se mencionan en este informe ya importan productos pesqueros peruanos, pero ante el incremento de su demanda es necesario informar que se puede aumentar el volumen que ya se viene exportando.

Entre los productos con oportunidades en el exterior que se han podido identificar tenemos a la pota congelada, pota conservada, hueveras de pescado y conchas de abanico.

Pota congelada

La exportación de pota congelada entre enero y marzo ha aumentado 46%. Se trata de un crecimiento muy aceptable, por lo que se esperaría que este año le vaya muy bien a las empresas que comercializan este producto en el exterior.

Esto se debe a que varios países, sobre todo en el Asia, han comenzado a demandar más este producto, por lo que son posibles mercados en donde existiría una oportunidad para seguir creciendo.

Idexcam identifica oportunidades para la pota congelada en Corea del Sur, el cual en el 2020 importó este producto por US$ 349 millones, con un aumento del 14% respecto al 2019. El Perú ya exporta este producto a este país, siendo el segundo principal proveedor detrás de China, por lo que existe una gran oportunidad.

Otro país con posibilidades de crecimiento para la exportación de la pota congelada es Malasia, que en el 2020 importó este producto por un total de US$ 68 millones (+24%, respecto a 2019). El Perú exporta pota congelada a este país, aunque a niveles mínimos.

Sus principales competidores en este destino son China, India, Omán, Yemen y Indonesia. Taiwán es otro mercado muy interesante para este producto, pues en el 2020 llegó a importar un total de US$ 133 millones en potas congeladas (+4). El Perú fue su tercer proveedor detrás de Indonesia y China.

Pota conservada

Las potas conservadas van teniendo un crecimiento exorbitante hasta el mes de marzo con un crecimiento de 111%. Esta vez son los países europeos los que han comenzado a demandar más este producto a nivel mundial, por lo que son mercados donde existiría una oportunidad para que las empresas peruanas sigan creciendo.

Es el caso de Alemania, que en el 2020 importó este producto por US$ 37 millones (+8%). El Perú fue el quinto principal proveedor debajo de España, Francia, Italia y Vietnam. No obstante, a pesar de existir varios países competidores hay espacio para que el Perú pueda seguir creciendo en este mercado.

De otro lado, Canadá es un mercado que tiene pocos años importando este producto por lo que sus cifras de importación no son muy elevadas. En el 2020 importó un total de US$ 10 millones en potas conservadas (+17%). El Perú sí exporta a este país, aunque a unos niveles muy bajos. Sus principales competidores en este destino son China, Indonesia, Tailandia y Taiwán.

Finalmente, Italia es otro mercado atractivo para exportar este producto. En el 2020 importó US$ 13 millones en potas conservadas (+14%). El Perú fue el tercer principal proveedor debajo de España y Albania.

Hueveras de pescado

Las hueveras de pescado sorprendentemente experimentaron un crecimiento enorme hasta el mes de marzo del 2021, con un 153%, un crecimiento muy oportuno y favorable para las empresas que venden este producto.

Los países donde podría haber una oportunidad de crecimiento para el Perú son Kazajstán y Lituania. En el caso del primero, en el 2020 importó este producto por US$ 11 millones (+44%).

El Perú no exporta hueveras de pescado a Kazajstán por lo que es un mercado potencial. Sus principales competidores serían Noruega, Reino Unido, Alemania y Rusia. En el caso de Lituania, es un mercado que tiene pocos años de comenzar a importar este producto (2016), por lo que sus cifras de importación no son muy elevadas.

En el año 2020, llegó a importar US$ 6 millones en hueveras de pescado (+33%). El Perú sí exporta a este país, aunque a unos niveles muy bajos. Sus principales competidores en este destino son Reino Unido, Estados Unidos de América, Noruega, Rusia y Islandia.

Conchas de abanico

Hasta marzo del 2021, las conchas de abanico han experimentado un crecimiento de 139%. Los países en donde podría haber una oportunidad de crecimiento para el Perú son Bélgica, Canadá y Estados Unidos.

En el caso de Bélgica, este país importó este producto por US$ 29 millones (+19%) en el 2020. El Perú fue el octavo principal proveedor a este mercado, debajo de Canadá, Países Bajos, Francia, Alemania, Estados Unidos, Dinamarca y Reino Unido. No obstante, a pesar de que existen varios países competidores, el Perú puede abrirse paso en este mercado.

En el 2020, Canadá, que es un mercado que tiene pocos años de comenzar a importar conchas de abanico (2016), compró este producto por US$ 52 millones, un crecimiento de 1% respecto al 2019.

El Perú fue el tercer principal proveedor, detrás de Estados Unidos y China. Finalmente, Estados Unidos, importó este producto por US$ 114 millones en el 2020 (+3%), siendo Perú el tercer principal proveedor debajo de Canadá y Japón.

Como puede verse, la demanda aumenta para ciertos productos pesqueros en el mundo, lo cual puede ser aprovechado por las empresas peruanas del sector. Esperamos que este comportamiento de la industria pesquera a nivel mundial se mantenga y así poder revertir lo malo del 2020.

El Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre el Perú y Corea del Sur entró en vigencia el 1 de agosto de 2011. Luego de 10 años, se puede concluir que ha sido un acuerdo beneficioso para los países; ya que reconoce las complementariedades de ambas economías, brindándoles mayores oportunidades de desarrollo y expansión.

Además, gracias a este acuerdo o TLC, Corea del Sur se ha posicionado como uno de nuestros principales destinos. En el 2020, las exportaciones hacia dicho país sumaron US$ 2.348 millones, lo que representó un aumento de 3% en relación al año anterior, a pesar de la crisis sanitaria generada por la COVID-19. Cabe resaltar que ese monto fue 162% mayor a lo exportado en el 2010 (un año antes de que el acuerdo entrara en vigor).

Los principales productos peruanos exportados en el 2020 a Corea del Sur fueron los minerales de cobre, con una participación de 42,39%; minerales de plomo (14,90%); gas natural (11,09%); demás minerales de zinc (8,95%); cátodos de cobre refinado (3,73%); pota preparada o conservada (3,65%); pota congelada (2,56%); minerales de plata (2,07%); langostinos congelados (1,46%); y café sin tostar (1,10%).

Desde Corea del Sur para el Perú

Sumado a ello, Corea del Sur es uno de nuestros 10 principales mercados proveedores. En el 2020, las importaciones peruanas desde dicho país alcanzaron los US$ 1.328 millones, lo que evidenció una disminución del 21% comparado con el 2019. Sin embargo, también significó un incremento de 155% en relación al 2010.

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Los teléfonos móviles fueron los principales productos, con una participación de 19,67%; seguido de los demás receptores de televisión (18,17%); lavadoras (5,51%); vehículos gasolineros de cilindrada superior a 1.500 centímetros cúbicos (cm3), pero inferior o igual a 3.000 cm3 (5,13%); y vehículos gasolineros de cilindrada superior a 1.000 cm3, pero inferior o igual a 1.500 cm3 (3,08%).

Además, vehículos para el transporte de mercancías, con motor diesel o semidiesel, de peso total con carga máxima inferior o igual a 4,537 t. (2,62%); demás refrigeradoras con puertas exteriores separadas (2,58%); refrigeradoras con puertas exteriores separadas (1,73%); laptops (1,53%); y reactivos de diagnóstico que no se empleen en el paciente (1,42%).

En ese sentido, la balanza comercial entre estos países ha sido positiva para el Perú en el 2011 y desde el 2017 al 2020; mientras que desde el 2012 al 2016 fue positiva para Corea. En el acuerdo se negociaron 16 categorías de desgravación y, en enero de 2020, entró en vigor la última etapa del desgravamen de las partidas arancelarias en la categoría de desgravación “10”.

De esta manera, se tienen 11.572 partidas arancelarias que no deben pagar aranceles para ingresar a Corea, y las categorías de desgravación “12”, “15”, “16”, “17-A” y “17-B” se reducirán en etapas anuales iguales, dependiendo de la categoría.

Oportunidades comerciales

Teniendo en cuenta lo señalado, en el presente artículo se identifican oportunidades comerciales para líneas de productos peruanos en Corea del Sur, los cuales han sido separados en dos grupos: 1) aquellos productos que ya se exportan, pero tienen aún posibilidades de consolidarse más en dicho mercado; y 2) líneas de productos exportados, cuyo valor es menor a US$ 1.000, pero debido a la creciente demanda coreana de productos provenientes de Latinoamérica, los envíos a Corea tendrían posibilidades de crecimiento.

Dentro del primer grupo encontramos líneas de productos que Corea del Sur importó desde América Latina y el Caribe como el café sin tostar ni descafeinar, camarones y langostinos congelados, los suéteres, cardigans y artículos símiles de punto de algodón, triciclos, coches de pedal y juguetes con ruedas y suéteres de punto de lana.

En cuanto al café sin tostar ni descafeinar, durante el 2020, Corea del Sur importó US$ 288,5 millones (+10,12% respecto al 2019), de los cuales las importaciones provenientes de Perú sumaron US$ 26,1 millones (9,05% de participación).

Otros productos

En lo que respecta a los camarones y langostinos congelados, compró US$ 114,3 millones (+6,78%), siendo las de origen peruano US$ 34,3 millones (29,99% de participación).

En cuanto a los suéteres, cardigans y artículos similares de punto de algodón, el Perú envió hacia Corea del Sur productos valorizados en US$ 313.000, cifra que representó el 7,61% del total importado por el país asiático desde la región (US$ 4,1 millones, cifra que mostró un aumento de 38,01%).

Por otro lado, Corea del Sur importó triciclos, coches de pedal y juguetes con ruedas, por un valor de US$ 1,5 millones (+44,56%), de los cuales los envíos desde el Perú representaron el 6,89% (US$ 107.000); y las ventas peruanas de suéteres de punto de lana de alpaca sumaron US$ 23.000, monto que representó el 6,23% de participación de las compras coreanas de este producto (US$ 369.000, +80%).

Dentro del segundo grupo encontramos líneas de productos como el azúcar de caña en estado sólido y calzado con suela de caucho. En cuanto al azúcar de caña en estado sólido, Corea importó desde América Latina y el Caribe US$ 171,2 millones cifra que representó un incremento de 859,35% con relación al año 2019; siendo sus principales proveedores Nicaragua (US$ 59,9 millones) y El Salvador (US$ 39,3 millones).

En lo que respecta al calzado con suela de caucho adquirió US$ 4,6 millones (+68,14%), siendo sus principales proveedores desde Latinoamérica, Brasil (US$ 3,2 millones) y República Dominicana (US$ 821.000).

Relación comercial

Como podemos ver, a pesar de la pandemia por la COVID-19, Perú y Corea del Sur no solo han logrado mantener la relación comercial que vienen desarrollando, sino también la han podido consolidar aún más.

No obstante, es posible para nuestro país seguir aumentando los envíos de los productos seleccionados como oportunidades con el trabajo conjunto de los sectores público y privado.

Este y otros temas serán tratados en el webinar “Desde el TLC Corea-Perú hasta el futuro próspero con la Alianza del Pacífico”, evento coorganizado por la Embajada de la República de Corea del Sur y la Cámara de Comercio de Lima, a desarrollarse el próximo lunes 24 de mayo, vía la plataforma Zoom de la CCL.

El comercio internacional es de suma importancia para el desarrollo económico y social en todo el mundo. Un costo importante del comercio global es el requisito regulatorio de enviar grandes volúmenes de información a las autoridades gubernamentales para cumplir con los certificados y los documentos de importación, exportación y tránsito.

Unas de las primeras iniciativas emblemáticas que reducen estos procesos administrativos, son las ventanillas únicas de comercio exterior (VUCEs), la cuales permiten enviar información estandarizada de manera electrónica a través de un único punto de entrada.

No obstante, una serie de desafíos y de puntos críticos impiden desplegar todo el potencial de las ventanillas únicas, entre ellos la falta de interoperabilidad entre las agentes de la cadena logística y la persistencia de procesos obsoletos.

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Con el surgimiento de tecnologías modernas como la inteligencia artificial, la Big Data y el blockchain, nacieron nuevas oportunidades para mejorar la eficiencia, la transparencia y la interoperabilidad del ecosistema del comercio. El blockchain, por ejemplo, puede ayudar a lograr la interoperabilidad entre los participantes, permitiéndoles acceder a los mismos datos de manera simultánea.

Los contratos inteligentes desarrollados sobre blockchain pueden automatizar el cumplimiento de las obligaciones contractuales de los usuarios; y los datos incluidos en dicho sistema constituyen un flujo de información confiable sobre las transacciones pasadas, ya que son inmutables una vez ingresados y validados.

El blockchain junto con la Big Data están siendo ya una solución particularmente útil, junto con otras tecnologías y medidas políticas haciendo frente a algunos de los puntos críticos mencionados anteriormente.

BL Electrónico

Un avance de la incorporación de estas nuevas tecnologías al comercio exterior es la del BL Electrónico. Como se sabe el BL o Bill of Lading es un documento que se utiliza siempre en el transporte marítimo y tiene como función dar testimonio de la entrega de las mercancías a bordo del buque; además, sirve como prueba del contrato de transporte; y, finalmente, constituye un medio para transferir a la otra parte los derechos sobre las mercancías en tránsito, transmitiéndole el documento en papel.

La digitalización de este tipo de documentos ha comenzado a tomar forma. Ya antes de la epidemia de la COVID-19 los principales armadores estaban trabajando para crear estándares comunes de tecnologías de la información, pero la situación generada por la crisis sanitaria ha provocado que las empresas tuvieran que prepararse con rapidez en esta dinámica digital.

La empresa Mediterranean Shipping Company – MSC comenzó a aceptar conocimientos de embarque electrónicos (e-BL) enviados a través de la plataforma blockchain de Wave. Wave BL es un sistema basado en blockchain que utiliza tecnología de contabilidad distribuida para garantizar que todas las partes involucradas en una reserva de envío de carga puedan emitir, transferir, respaldar y administrar documentos a través de una red segura y descentralizada.

Los usuarios pueden emitir todos los originales, negociables o no negociables, e intercambiarlos mediante transmisión directa, cifrada, de igual a igual, y también pueden modificar documentos. Además, el protocolo de comunicación de Wave BL ha sido aprobado por el Grupo Internacional de Clubes de Protección e Indemnización.

Esta alternativa digital da la posibilidad de disminuir los documentos impresos tradicionales, siendo más seguro y rápido al momento de realizar una transferencia de información. Otra empresa que ya empezó a utilizar esta plataforma es el operador israelí Zim, que opera una serie de servicios de alta mar junto con MSC y su socio de 2M, Maersk.

Ahorros

Según la Asociación de Envío de Contenedores Digitales, si el 50% de todos los BL se emitieran electrónicamente, la industria podría ahorrar más de US$ 4.000 millones por año, además de permitir transferencias de documentos más rápidas “que, a su vez, conducen a una ciclo de pago más ágil y los procesos electrónicos son mucho menos susceptibles a falsificaciones, fraudes, pérdidas o errores humanos”.

Según la línea naviera con este sistema de BL electrónico (e-BL) no hay más papeleo, costos de envío, retrasos o interrupciones; permitiendo a los usuarios simplemente transferir el documento mediante un solo clic.

Ventajas

Algunas ventajas que ofrece este e-BL: 1. Más seguro: No hay riesgo de pérdida de documentos, falsificación o fraude. 2. Más rápido: El documento se transfiere en instantes, en lugar de semanas. 3. Más ecológico: Proceso sin papel, reducción de la huella de carbono. 4. Más sencillo: Plataforma fácil de usar, accesible desde cualquier dispositivo y disponible 24/7. 5. Rentable: No hay gastos de mensajería y se reducen las comisiones bancarias.

Debemos tener en cuenta que el asunto de implementar el e-BL no es algo “novedoso” ya que hace algunos años, en 1990, el Comité Marítimo Internacional (CMI) publicó las ‘Rules for Electronic Bills of Lading’ y a fines de esa década se fundó ‘The Bill Of Lading Electronic Registry Organization’, entidad que valida los documentos con el uso de estándares SSAE16 y gestión de seguridad certificada por la ISO 27001: 2013.

También debemos tomar en cuenta que la emisión de conocimientos electrónicos, encuentra sustento en los principios de buena fe y de neutralidad tecnológica; y especialmente en el principio de “equivalencia funcional de los actos empresariales electrónicos», que resulta fundamental en el comercio electrónico, principio que informa que los actos jurídicos electrónicos, como lo son los contratos de transporte marítimo en régimen de e-BL, equivalentes funcionalmente con los BL emitidos en soporte papel.

Este principio está contemplado en la Convención de las Naciones Unidas sobre Garantías Independientes y Cartas de Crédito Contingente (Nueva York, 1995) y también lo está en la Ley Modelo sobre Comercio Electrónico (1996) de la Comisión de las Naciones sobre Derecho Mercantil Internacional (Uncitral) que ha sido una fuente importante en la elaboración de las leyes sobre comercio electrónico de varios países.

Existen varios ordenamientos jurídicos en el mundo que permiten la contratación electrónica. En el Perú, por ejemplo, la contratación electrónica está normada desde el año 2000 cuando se aprobó la Ley N° 27291 que modificó el Código Civil de 1984. Esta Ley permite la utilización de los medios electrónicos para la manifestación de voluntad y la utilización de la firma electrónica.

Esperemos que en el Perú también se llegue a utilizar esta alternativa digital, en el corto plazo, ya que ayudaría a disminuir los costos y tiempos en el comercio exterior peruano.

La transformación digital en los negocios no es una opción a tomar, más bien es un requisito para sobrevivir. Solo es cuestión de decidir el momento en el cual empezar.

En la actualidad, nuestra sociedad se ha adaptado a una nueva forma de vida, donde las comunicaciones, las transacciones y el trabajo son hechos a distancia. Por ello, la digitalización del comercio internacional tiene más sentido que nunca.

En un informe del Consejo Iberoamericano de la Productividad y la Competitividad, sobre acelerar el desarrollo de un ecosistema digital para Iberoamérica, el Perú se encuentra en los últimos niveles en desarrollo de un ámbito digital para la industria y corporaciones.

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La velocidad en la cual el ecosistema digital cambia es tan acelerada que la única posibilidad para nuestro país es saltarse etapas intermedias de desarrollo productivo, para alcanzar a las naciones más avanzadas.

Avances

Pero, ¿en qué hemos avanzado? En el año 2017, el Gobierno de Japón conjuntamente con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones de Perú, ejecutaron un convenio bilateral de cooperación para aplicar mejores prácticas tecnológicas en mejoramiento de procesos del comercio exterior.

La solución nombrada B2B TradeCloud marcó un precedente en la digitalización del comercio internacional, ya que permitió –de manera electrónica– gestionar, compartir y almacenar todos los documentos asociados al proceso de exportación e importación, esto independientemente del destino, de una manera estructurada y organizada por embarque.

Sin duda alguna, estos avances impulsan la interconexión con la estructura integrada de la exportación e importación, con importantes sistemas como la Ventanilla Única de Comercio Exterior. Ello beneficia a la cadena de valor, facilitando el intercambio de documentos que se generan entre los diferentes actores del sector privado y permitiendo el ahorro en costos administrativos y logísticos.

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) presentó una serie de medidas para impulsar el sector de comercio exterior y con el objetivo de continuar desarrollando la actividad exportadora en el Perú. Estas medidas están establecidas en el marco del Plan Estratégico Nacional Exportador al 2025 (PENX 2025), cuya implementación sigue registrando un importante avance a pesar de la pandemia del COVID-19.

“El desempeño positivo de las exportaciones peruanas, en los últimos años, se ha sustentado en la ejecución del PENX, considerada como la hoja de ruta del sector exportador peruano. A través de este plan, se busca continuar promoviendo el desarrollo de las exportaciones con mayor valor agregado, con un enfoque de competitividad”, indicó la ministra de Comercio Exterior y Turismo, Claudia Cornejo.

Comisión del PENX

La ministra destacó el rol de la Comisión Multisectorial Mixta Permanente del PENX, compuesta por los principales actores públicos y privados vinculados al comercio exterior y que participan en la implementación, monitoreo y evaluación del plan con el fin de hacer seguimiento al PENX 2025.

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Durante la primera sesión del año de esta comisión, Cornejo resaltó la importancia de este grupo como un espacio de coordinación multisectorial público-privado para abordar los temas relevantes para el desarrollo del sector comercio exterior. Indicó que a finales del 2021, se realizará una evaluación general del PENX para conocer su avance. 

“Es importante el rol de la comisión a fin de contar con un análisis de la posición peruana en el contexto internacional, identificando las nuevas tendencias, patrones de comercio, y factores que determinan la competitividad internacional”, resaltó agregando que el objetivo es priorizar estrategias para alcanzar la internacionalización de las empresas peruanas.

Principales medidas

El viceministro de Comercio Exterior, Diego Llosa, quien estuvo a cargo de la presentación de las medidas, señaló que, además de impulsar la integración comercial a través de los acuerdos comerciales, ascendentes a 21, se viene trabajando en el potenciamiento de las plataformas de promoción comercial y transformación digital a favor de las empresas exportadoras y con potencial exportador, en especial micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes).

Para ello, “impulsaremos las ruedas de negocios virtuales, los servicios digitales de atención al exportador, programas de e-commerce y el desarrollo de nuevas plataformas, como Peru Marketplace y el portal de Exportemos.pe, como parte del trabajo liderado por Promperú y sus oficinas comerciales en el exterior”.

Regiones

El viceministro Llosa sostuvo que se está trabajando, de manera articulada, con los Gobiernos Regionales para la reactivación de los Comités Ejecutivos Regionales Exportadores (CERX) de 24 regiones del país a fin de acelerar la ejecución de sus Planes Regionales Exportadores (PERX).

“Los 24 PERX cuentan con 912 acciones priorizadas, de las cuales 245 acciones corresponden al sector comercio exterior. A febrero del 2021, 42% de estas últimas se han ejecutado. A fines de año esperamos lograr un 55% de avance”, indicó.

Agregó que se están fortaleciendo los programas para generar capacidades comerciales en las regiones, como es el caso de pilotos de rutas productivas-exportadoras, y se están disponiendo otras medidas; muchas de ellas en el campo de la facilitación del comercio y la eficiencia de la cadena logística internacional, para reactivar el sector.

Próximamente, anunció, se lanzará una nueva edición del Programa de Apoyo a la Internacionalización (PAI), mediante el cual se destinará S/ 20 millones para beneficiar alrededor de 150 Mipymes exportadoras del país.

Datos

• La Comisión Multisectorial Mixta Permanente del PENX fue creada en el 2003, a través del D.S. N° 002-2003-MINCETUR. En la reciente sesión participaron, además de la ministra Cornejo y el viceministro Llosa, otros funcionarios del Mincetur y Promperú; así como representantes de la PCM, Cancillería, MEF, Produce el Consejo Nacional de Competitividad y Productividad, y Midagri (en calidad de invitado). Por el sector privado, estuvieron presentes miembros de gremios del sector como ADEX, Comex, CCL, y la SNI.
• El PENX se lanzó en el 2003 y, en el 2015, fue actualizado con un horizonte al 2025. Contiene cuatro pilares, 15 líneas de acción y 94 programas que apuntan a impulsar el comercio exterior del Perú.

El canal de Suez, ubicado en Egipto y que une al mar Mediterráneo con el mar Rojo, es una pieza clave con un enorme valor económico y estratégico a nivel mundial porque permite reducir ampliamente el tiempo de viaje por mar entre Europa y Asia, pues evita tener que rodear el continente africano.

Por esta arteria marítima, que cuenta con 193 km de longitud entre el Puerto Said y Suez, pasan casi dos millones de barriles de petróleo y aproximadamente el 8% de gas natural licuado cada día. Además, se estima que cerca del 15% del tráfico marítimo mundial transita por el canal de Suez, refirió el Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL).

¿Qué ocurrió?

Desafortunadamente, el pasado 23 de marzo de este año, la ruta de comercio marítimo fue bloqueada. Un gigantesco portacontenedores, el “Ever Given”, se desvió de su trayectoria el martes y se quedó atascado en la parte sur del canal durante una tormenta de arena, bloqueando una de las rutas más transitadas.

Este portacontenedores operado por la compañía de transporte taiwanesa Evergreen Marine es uno de los más grandes del mundo; ya que mide 400 metros de largo y pesa más de 220.000 toneladas. Además, tiene 59 metros de ancho y 60 metros de alto y una capacidad máxima de 20.000 contenedores.

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Luego de una semana de trabajo arduo, el lunes 29 de marzo el Ever Given fue reflotado y desencallado en el canal de Suez. A pesar de que el canal está abierto ahora, el bloqueo tendrá un tremendo efecto dominó, según expertos.

Efecto dominó

El bloqueo ha sido fuente de frustración no solo para la industria naviera, sino también para el comercio exterior a nivel mundial, entre ellas se ven afectados numerosos agentes: proveedores de transporte, fabricantes, minoristas y mayoristas, indicó el IEDEP.

Debido a este evento, más de 450 embarcaciones, entre ellas barcos de contenedores y tanqueros de petróleo y gas natural, se vieron afectadas. Ante ello, algunos barcos optaron por no esperar y modificaron la ruta a través del cabo de Buena Esperanza, dando la vuelta a África. Esta decisión añadió semanas al viaje y aumentó costos de combustible estimados en más de US$ 26.000 al día.

Sumado a todo esto y debido a la incertidumbre generada, los precios mundiales del petróleo aumentaron en más de 6% el miércoles 24 de marzo, tras la suspensión del tráfico por el canal de Suez. Cabe resaltar que tuvieron una ligera caída al día siguiente.

Según el jefe de la Autoridad del Canal de Suez, Osama Rabie, el encallamiento del Ever Given impactó severamente al canal, costándole entre US$14 a US$15 millones por cada día de bloqueo. Estas consecuencias, a pesar de que el canal habilitó un paso más antiguo para permitir el tránsito de otros barcos.

Operación de rescate

El éxito de la operación de rescate del Ever Given consistió en tres pasos cruciales:

1. De acuerdo a Boskalis, empresa que participó en el trabajo, se desplegaron alrededor de 10 remolcadores portuarios y dos remolcadores marítimos.
2. Se llevaron dragas para excavar el barro y la arena debajo de la proa y la popa del Ever Given. Se calcula que se dragaron más de 30.000 metros cúbicos de arena.
3. Organización. Finalmente, para el éxito de la operación se redistribuyó el tráfico generado en el canal.

Cabe resaltar que, según la autoridad gestora del canal, la maniobra decisiva para reflotar el gigantesco portacontenedor se retrasó 12 horas a la espera de los refuerzos y comenzó a las 3 de la mañana (hora local).

Responsables

Luego de haber resuelto el problema, ahora la atención se centra en la búsqueda de un responsable y es que el suceso implica diversas pérdidas millonarias. En primer lugar están los costos de rescate, seguido de la interrupción de ingresos para el canal, daños al mercante y a la mercancía por demora (del Ever Given y demás embarcaciones que se vieron afectadas), entre otras.

Es importante mencionar que el juego de intereses por la búsqueda del culpable afecta a todos los continentes: el buque es propiedad de la empresa japonesa Shoei Kisen; la empresa que lo opera es de Evergreen, una empresa taiwanesa; los aspectos técnicos estaban a cargo de la empresa alemana Bernhard Schulte Shipmanagement (BSM).

Por otro lado, la bandera del buque es panameña y la tripulación a bordo es de India, sumándole que el barco quedó varado en aguas egipcias. Debido a estos factores, Panamá será quien controle la investigación y Egipto ha manifestado su voluntad de querer hacerlo.

Este gran acontecimiento ocurrió en medio de una crisis sanitaria que había ocasionado ya una tremenda escasez de contenedores; además de retrasos en los pedidos y subida de precios en los fletes.

Lo que se viene

Por este bloqueo, se esperan aún más consecuencias negativas como retrasos prolongados en las reservas, más vuelcos de carga en los centros de transbordo clave y una escasez crónica de contenedores, en parte de Asia. Debido a que, en términos de distribución, los transportistas priorizan a China, seguido del sudeste asiático y luego India. Se espera que los impactos del bloqueo repercutan durante los próximos meses.

Además, el capitán Andrew Kinsey, gerente senior de riesgo marino de la aseguradora alemana Allianz, describe un escenario con “buques transportando carga y contenedores vacíos en el marco de una red de retorno para redistribuir el suministro global de contenedores. Estas acciones provocarían un retraso en la red logística: primero se apreciaría una demora en las llegadas y luego un aumento del tráfico en determinados puertos.

Un ejemplo de los primeros efectos del bloqueo del Canal, es el hecho que la compañía naviera Maersk decidió suspender temporalmente las reservas de contratos puntuales y de corto plazo desde Asia. Lo que ha provocado que los embarcadores luchen por encontrar nuevas alternativas. A su vez, ellos han manifestado estar sorprendidos de la decisión tomada, ya que ya se habían realizado los planes logísticos en base a esos contratos de corto plazo y esta decisión les causará muchos problemas y retrasos para cumplir con las ordenes de sus clientes.

Otra de las consecuencias ha sido el desvío de parte de la carga preparada para embarcarse, la cual ha sido materia de fraccionamiento y redireccionamiento a la vía aérea, lo que ha motivado que se aumenten los tiempos de embarque en las fechas previstas y en algunos casos la elevación del costo de los fletes aéreos. Muchas cargas han sufrido retrasos de hasta 12 días.

De acuerdo con información de Forto, plataforma de cadena de suministro digital, se preveía una baja durante el segundo trimestre del 2021 en el aumento de tarifas de transporte debido a la crisis sanitaria. Sin embargo, con este suceso ya se está observando un incremento adicional que continuaría hasta fines de año. Y, a pesar de que solo un tercio de los volúmenes de la costa este de Asia – EE.UU. transitan por el canal de Suez, se prevé un impacto indirecto debido a la acumulación de equipos.

Prevención

Es importante tener en cuenta que, si no se encuentra la causa exacta y no se toman medidas de prevención, este inconveniente podría repetirse en un futuro; debido a que la capacidad de los portacontenedores crece con el paso de los años.

Según información publicada por el grupo financiero y asegurador alemán Allianz Global, la capacidad ha aumentado 1.500% desde que los portacontenedores comenzaron a operar, esto hace poco más de 50 años.

Además, cinco modelos de megacargueros en la actualidad son surcoreanos y poseen una capacidad de entre 23.000 y 24.000 TEUs, mayor capacidad que la del Ever Given, lo que nos brinda una idea del rumbo del sector.

Finalmente, se debe considerar que, actualmente, existe una brecha entre el mencionado agrandamiento de la capacidad de los barcos y el ritmo en el que se aplican las medidas de mitigación de riesgo.

En el contexto de reactivación económica que vive el país es importante conocer las oportunidades empresariales y de negocios a nivel nacional e internacional y atraer nuevas inversiones. Por ello, la Red Internacional de Negocios (RIN) organizó la 49ª Reunión Ejecutiva, evento que contó con la participación del director institucional de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), Carlos Posada; y el director de Promoción de Inversiones Empresariales de Promperú, Mario Ocharan.

Sectores con mayor dinamismo

Durante su presentación denominada La nueva normalidad empresarial del Perú: Sectores de inversión a tener en consideración, Carlos Posada destacó que, en las últimas décadas, el Perú –a pesar de las crisis– ha logrado crecer gracias a la política macroeconómica del Estado y a los espacios en los que se ha posicionado en el exterior para ser atractivo a los inversionistas.

“Desde el 2016, el Perú ha mantenido un crecimiento sostenido del PBI. En el 2020 caímos debido a la pandemia. Sin embargo, hubo dos sectores que pese a la crisis tuvieron cifras en azul, el agropecuario y pesca. Las proyecciones que manejamos desde la CCL nos llevan a entender que en el 2021 deberíamos crecer alrededor de 8,9%”, indicó Posada.

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De otro lado, sostuvo que en el periodo 2019-2021 se dejarían de invertir US$ 1.616 millones en proyectos mineros. De esta manera, en la post pandemia las inversiones esperadas alcanzarían los US$ 2.109 millones. “Por tanto, se necesitan destrabar estos proyectos, pero también se requiere el respaldo y decisión política”, añadió.

De igual manera, anotó que el 2020 fue un año atípico para el crecimiento de los emprendimientos, puesto que, a pesar de la pandemia, se crearon 235.447 compañías; pero fueron dadas de baja 45.467, una cifra muy por debajo de las 127.552 que dejaron de existir en el 2019.

Según Carlos Posada, esto refleja que ha habido una reconversión y resiliencia entre los empresarios peruanos, a ello se suman los programas de apoyo del Estado, así como la prórroga de pagos.

Comercio exterior

Sobre la situación del comercio exterior del Perú, Carlos Posada mencionó que tanto las exportaciones e importaciones cayeron en 13% el año pasado, sumando US$ 40.164 millones y US$ 36.674, respectivamente.

Sin embargo, a nivel de envíos al exterior, los sectores que crecieron fueron artesanías y agro no tradicional, y uno de los países de destino que más aumentó su demanda fue Estados Unidos.

“Entre enero y febrero siguen creciendo los bienes de capital y bienes intermedios para la agricultura, así como bienes de capital para la manufactura; mientras que a nivel de importaciones, los países proveedores que han continuado su crecimiento han sido Brasil, China e India. Así, en general, a la fecha estamos viendo que la economía mundial se reabre pese a las cuarentenas esto no impacta las importaciones y exportaciones de estos países”, explicó Posada.

También resaltó que dentro de las oportunidades de exportación que tiene el Perú se encuentran los envíos de productos cítricos, preparados o conservados hacia los Países Bajos, Reino Unido y Alemania.

“En el caso pesquero, los preparados y conservas de caballa tienen altas oportunidades de exportación hacia Estados Unidos y Panamá; mientras que en el sector textil-confecciones, la exportación de jerseys, de punto, de algodón y con cuello de cisne se enfocarían en Alemania y Japón”, refirió Carlos Posada.

Promoción de proyectos

A su turno, Mario Ocharan, de Promperú, destacó la recién instalada Dirección de Promoción de Inversiones Empresariales e indicó que el objetivo de dicho departamento es aumentar las empresas extranjeras interesadas en invertir y reinvertir en el Perú, e identificar y promover un portafolio de oportunidades en sectores priorizados.

“Tenemos cinco sectores priorizados en el país: industria alimentaria, turismo, textilería, alta tecnología y manufactura. Por ejemplo, hasta el momento hemos recabado 19 proyectos de alta tecnología. Además, próximamente vamos a tener una reunión con inversionistas de Reino Unido para promocionar 88 proyectos peruanos”, adelantó Ocharan.

Asimismo, precisó que hay otros sectores potenciales que tienen grandes oportunidades como energía renovable, silvicultura, metalurgia, retail, inmobiliaria y salud. En ese sentido, detalló que Perú a nivel Latinoamérica ocupa la quinta posición en soluciones tecnológicas para la pandemia, según el BID.

“Eso nos muestra la visión y crecimiento exponencial de este sector”, aseguró y manifestó que a marzo de este año, existen 93 proyectos en 20 regiones del país dentro del portafolio de inversiones valorizados en US$ 3.090 millones.

Dicha cita también contó con los comentarios y participación de Rafael Torres Morales, CEO de la RIN; Rohit Ratnakar Rao, CEO de Eske Corporation; Bruno Quiroz, gerente general de Binswagner Perú; José Vergara, fundador de Ele Group; y Alfredo Rusca, director de Fiberlux y Grupo Econocable. Además, se presentaron los portafolios de inversión a la fecha y las encargaturas de la Red.

Según las cifras preliminares del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (Idexcam), durante el mes de febrero del presente año, las exportaciones peruanas sumaron US$ 3.592 millones, cifra que evidenció un incremento de 5,3% respecto al mismo mes del año anterior.

Este resultado se explicaría ante la mayor demanda de mercados de destino en dicho mes. Precisamente, nuestros despachos hacia China sumaron US$ 1.273 millones, cifra que demostró un incremento de 50,17%; le sigue Estados Unidos con US$ 450 millones (+4,86%); Canadá con US$ 186 millones (+10,29%) y Suiza con US$ 164 millones (+10,96%).

De igual manera, figura Países Bajos con montos de US$ 114 millones (+7,90%); y Brasil con US$ 83 millones (+5,00%), respecto a febrero del año 2020.

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No obstante, reportaron variaciones negativas los envíos hacia India con US$ 163 millones (-12,42%); Corea del Sur con US$ 140 millones (-34,64%); Japón con US$ 117 millones (-34,77%) y Chile con US$ 87 millones (-7,44%).

Productos más exportados

Entre las 10 principales líneas de producto más exportadas en febrero del 2021 se encuentran los minerales de cobre por un valor de US$ 814 millones (-3,14%); el oro, US$ 499 millones (-13,37%); la harina de pescado, US$ 229 millones (+232,91%) y los minerales de hierro, US$ 162 millones (+47,74%).

Le siguen los cátodos de cobre por US$ 160 millones (-10,16%); uvas frescas, US$ 155 millones (+50,06%); grasas y aceites de pescado, US$ 87 millones (+436,34%); los minerales de zinc, US$ 86 millones (-14,00%); mangos frescos, US$ 80 millones (+8,42%); y el gas natural licuado, US$ 60 millones (+78,47%), respecto a febrero del año 2020.

Conforme a cifras preliminares de febrero presentadas por el Idexcam, entre los diez principales destinos, los envíos hacia China, Estados Unidos, Canadá, Suiza, Países Bajos y Brasil se incrementaron respecto a febrero del año anterior.

De igual forma, entre las principales líneas de productos, los envíos de harina de pescado, minerales de hierro, grasas y aceites de pescado, gas natural y frutas, como las uvas y mangos frescos, lograron aumentos.

El Gremio de Comercio Exterior (X.COM) de la Cámara de Comercio de Lima, presidido por Juan Antonio Morales, organizó un evento en el que Sunat presentó a los exportadores e importadores del gremio empresarial, los servicios electrónicos y digitales que emplea Aduanas en el contexto de la COVID-19.

En esta reunión, que contó con la participación de la Superintendente Nacional Adjunta de Aduanas, Marilú Llerena, se destacó el impacto de la pandemia en la actividad económica y comercio exterior, lo que generó todo un proceso de digitalización de documentos; además de la implementación de trámites digitales como la Mesa de Partes Virtual, donde la digitalización de expedientes avanzó al 94%, siendo la meta eliminar en 100% el uso de papeles.

Dichos servicios impactan en el proceso de ingreso y salida de la carga, los cuales miden y ahorran horas de estos trámites que facilitan el comercio, a fin de generar un efecto positivo para los usuarios.

Una nueva modalidad será el aforo físico remoto, con scanners, el cual no sería para todas las mercancías. En ese sentido, se resaltó la importancia de integrar procesos virtuales a toda la cadena del comercio exterior a fin de facilitar un comercio internacional seguro.

En la reunión, se dio a conocer 24 procedimientos modificados, 7 resoluciones de discrecionalidad, resolución de gradualidad, reducción de sanciones, reglamentos de entregas rápidas, modificación de reglamento de valoración, y modificación del Operador Económico Autorizado​ (OEA) sectorial.

Cabe resaltar que la pandemia aceleró el futuro e impulsó la digitalización de Aduanas. Sin embargo, falta que el resto de instituciones públicas aceleren dichos procesos, por ello Aduanas se involucrará en el tema para agilizar otros trámites.

Además, existe 72% de uso del despacho anticipado el cual demanda un tiempo de 18 horas y 18% de despacho excepcional que demora 158 horas, esto reduce tiempos y costos. Para conocer los  estatus de la carga de importación puede ingresar a su página web. En exportación la plataforma es 100% digital. Los envíos son rápidos pues el tiempo de demora es de 6 horas y existe una nueva  plataforma virtual.

Aduanas emplea el Block Chain, que usa la OEA en la región con reconocimiento mutuo. En ese punto ya se cuenta con certificación con países como México, Colombia, Perú y Chile. Por otro lado,  se cuenta también con un asistente virtual denominado Sofía cuyo uso es tributario y que pronto se usará en la Aduana.

Asimismo, se anunció el lanzamiento de un nuevo programa Fronteras Smart, que apoyado al tema tecnológico propone un nuevo modelo de control que brindará seguridad e integridad de la cadena logística internacional, trazabilidad y medición de los tiempos de servicio en frontera. Igualmente se tendrá una nueva capa analítica para la gestión de información y la emisión automática de alertas y seguimiento satelital de vehículos en tránsito.

El Gremio de Comercio Exterior  (X.COM) considera que este control debe ser con procesos transparentes que permitan ser menos discrecionales. Además señala que hoy es fácil vulnerar la carga, por tanto la iniciativa de la Sunat, es asegurar la parte física de la carga sobre todo en temas de alto riesgo, como mercancías prohibidas.

Más de 10 regiones del Perú incrementaron notablemente sus exportaciones en el 2020, pese a las restricciones comerciales y económicas generadas por la pandemia del COVID-19, informó la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (Promperú).

Las tres principales regiones con tasas de crecimiento positivas fueron Ica (22% de participación y 350 empresas), La Libertad (21% y 219 compañías) y Lambayeque (9% y 192 empresa). Asimismo, es importante mencionar a Junín que alcanzó envíos por $134 millones, así como un crecimiento de 112%, destacando por su comercialización de jengibre, maíz dulce y cacao.

En tanto, Ucayali registró un incremento de 109% y 40 empresas; Cajamarca, con 112% y 37 empresas; Huancavelica, con 100% y 15 empresas; y Madre de Dios, con 45% y 42 empresas.

▶ Exportaciones de prendas de vestir subieron 72% en segundo semestre de 2020

▶ Exportaciones no tradicionales crecieron 7% en enero de 2021

Finalmente, en el 2020, algunas regiones lograron incrementar el número de compañías exportadoras, como son los casos de Puno (30), Junín (17), Moquegua (15) y Ayacucho (15), remarcó Promperú.

Es importante remarcar que Perú alcanzó exportaciones por un valor de US$ 39.300 millones, con gran recuperación en el tercer y último trimestre del 2020. La gran diversificación de la oferta peruana en el mundo, además, generó el registro de 7.518 empresas exportadoras y el envío de 4.540 productos a 174 mercados internacionales.

Arándanos y quinua

Perú terminó el 2020 como el número uno en exportaciones de quinua y arándanos a nivel mundial, superando, con este último producto, por primera vez a Chile.

Además, se ubicó en el segundo lugar en envíos de paltas y espárragos frescos, así como de castañas peladas frescas. Por primera vez en la historia, arándanos y uvas superaron la barrera de los US$ 1.000 millones, ambos pertenecientes al sector no minero-energético.

Nuestro país también se mantuvo en el podio internacional, gracias a su exitosa comercialización de pota y calamar congelado, algas marinas, conservas de anchoas y jengibre entero. A estos productos, se unieron los envíos de fosfato de calcio, ácido sulfúrico y óxido de cinc.

En América Latina y el Caribe, Perú es el líder en materia de exportaciones de cemento clínker y máquinas perforadoras, méritos que se unen al cuarto puesto logrado a nivel mundial en ventas maderas tropicales molduradas. En tanto, el buen desempeño de la oferta de calamares y potas crudas congeladas hizo que el país ascienda dos puestos en el ranking mundial, hasta convertirse en el tercer mayor exportador mundial de estos productos.

Por último, según los Resultados de Exportaciones Perú 2020, se logró posicionar 37 productos en el ranking de los 10 primeros exportadores, frente a 29 registrados en el 2019.

Acuerdos

Pese a la crisis del COVID-19, los 21 acuerdos comerciales vigentes han permitido que los envíos peruanos muestren crecimientos positivos en mercados como EE. UU. (7,2 %), Australia (37,7 %) y Singapur (67,7 %).

China (US$ 11.115 millones), EE. UU. (US$ 6.302 millones) y la Unión Europea (US$ 4.919 millones) continúan siendo los mercados más importantes para las exportaciones peruanas.

El podcast de hoy llega gracias a Anggela Moscoso, asistente de Comercio Exterior del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la CCL (Idexcam), quien nos explica qué es el saldo a favor del exportador, cómo se calcula, y cuáles son sus límites.

Moscoso indicó que para solicitar el saldo a favor se requiere antes registrar las compras y ventas, además de cumplir otros requisitos. El plazo general de devolución del saldo a favor del exportador es de 30 días hábiles siguientes a la fecha de presentación del formulario.

►Podcast: Pasos a seguir para solicitar el drawback

►Podcast: ¿Qué son las mercancías prohibidas y restringidas?

►Podcast: ¿Cuáles son los beneficios de los tratados comerciales?

Ha pasado un año desde que la Organización Mundial de la Salud (OMS) determinó que la COVID-19 podía ser caracterizada como pandemia debido a su gravedad y a los niveles de propagación desde diciembre del 2019, cuando la Comisión Municipal de Salud de Wuhan (China) notificó diversos casos de neumonía causados por un nuevo coronavirus.

Esta rápida propagación del virus y las medidas que adoptaron los gobiernos a nivel mundial tuvieron un gran impacto en las economías alrededor del mundo. Por ejemplo, se interrumpieron actividades productivas en Asia, Europa, América y en el resto del mundo.

Además, se cerraron las fronteras y se decretó confinamiento obligatorio en diversos países. Esto dio lugar a una mayor tasa de desempleo, reducción de la demanda de bienes y servicios, contracción de la economía y disminución del comercio mundial. De esta manera, los países adoptaron medidas que contribuyeron a la facilitación del comercio para que, con ellas, se puedan contrarrestar los efectos negativos.

Por su parte, el Gobierno peruano, mediante el Decreto Supremo N° 051-2020-EF, publicado el 14 de marzo del 2020, dispuso la reducción temporal a 0% de la tasa de pago de aranceles advalorem CIF a la importación de 65 subpartidas correspondientes a medicamentos, insumos e implementos médicos, que son consideradas bienes necesarios para la prevención y atención de la COVID-19.

▶ Oportunidades comerciales de frutas cítricas en el mundo

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▶ Reglamento del DL 1492 contribuye a transparencia y predictibilidad en transporte de mercancías

Asimismo, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria del Perú (Sunat) publicó en marzo del 2020, un comunicado a los operadores y usuarios de comercio exterior, informando que las Intendencias de Aduanas a nivel nacional suspenderían por 30 días hábiles los plazos de los procedimientos administrativos aduaneros que hayan iniciado con anterioridad al 16 de marzo de 2020.

Por otro lado, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) aprobó, a través del Decreto Supremo No. 008-2020-Mincetur, el reglamento de la Ley de Fortalecimiento de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE). Esta norma amplía los beneficios para los operadores de comercio exterior mediante la reducción del tiempo y costos en los procedimientos logísticos y administrativos.

El reglamento establece como estándar el uso de firmas y documentos electrónicos; amplía las modalidades de autenticación electrónica; y extiende las modalidades de pago electrónico; entre otras. Sumado a ello, el Mincetur también puso a disposición de los operadores el Módulo de Intercambio de Información entre Operadores (MIIO), servicio de la VUCE que permite realizar por medios electrónicos el endose en procuración del conocimiento de embarque y la autorización comercial de entrega de la carga.

A nivel internacional

Así como en el Perú, la pandemia de la COVID-19 ha sido un tema recurrente en muchas partes del mundo, como en las reuniones del Comité de Facilitación del Comercio de la Organización Mundial de Comercio (OMC), donde los miembros destacaron que la facilitación del comercio puede usarse para ayudar a las autoridades a garantizar que los bienes esenciales relacionados con el equipo y los tratamientos de la COVID-19 puedan cruzar las fronteras y llegar rápidamente a los destinatarios.

Por ejemplo, República Dominicana adoptó medidas temporales para facilitar el comercio, entre ellas la suspensión de impuestos a la importación y al consumo de antisépticos de manos, equipos de protección personal y otros bienes, así como la simplificación de los procedimientos de importación y exportación para el despacho de importaciones de alta prioridad.

Por su parte, Japón facilitó los procedimientos de despacho de aduana simplificando los formularios de declaración de importaciones y exportaciones correspondientes a suministros de socorro. Sumado a ello, concedieron flexibilidades en los plazos de presentación de certificados de origen y el pago de derechos.

Asimismo, su Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca (MAFF) notificó que acepta copias escaneadas o impresas de certificados de exportación para animales, vegetales y sus productos que han de exportarse a Japón a fin de facilitar el comercio ante el brote del nuevo coronavirus.

A su vez, el Servicio Agrícola y Ganadero de Chile (SAG) puso a disposición para la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria de cada país un portal (http://multipuerto.sag.gob.cl/visitante/busquedaFito.asp), donde se podrá obtener directamente una imagen con todos los datos originales del Certificado Fitosanitario, para garantizar la autenticidad de la copia que les pueda estar presentando el tramitador en sus respectivos países.

En Colombia, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo estableció la reducción temporal del arancel NMF aplicado a 0% de las partidas pertenecientes a alimentos como maíz amarillo duro, sorgo, soya y torta de soya. Asimismo, a productos como productos químicos inorgánicos, productos farmacéuticos, jabones, productos diversos de las industrias químicas, reactores nucleares, vehículos automóviles, entre otros.

Dichas medidas fueron adoptadas con el objetivo de afrontar la emergencia sanitaria y económica provocada por la pandemia del COVID-19, así como para garantizar la seguridad alimentaria y para proteger la vida y la salud de las personas.

Por otro lado, el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) estableció un nuevo procedimiento de emisión de Certificados Fitosanitarios que incluyen la firma electrónica en los documentos a través de la imagen escaneada directamente del Sistema de Información Sanitaria para Importación y Exportación de Productos Agrícolas y Pecuarios (Sispap) de Colombia, garantizando la autenticidad del Certificado expedido a través de la inclusión de un código QR.

Finalmente, en Canadá se estableció la eximición de los derechos de aduana a las importaciones de determinados suministros médicos, incluidos los equipos de protección personal, con el fin de respaldar los esfuerzos encaminados a combatir la propagación de la pandemia de la COVID-19.

Por otro lado, se debe resaltar que República Checa realizó una contribución de 550.000 coronas checas (valor equivalente a más de US$ 25.000) para financiar la creación de capacidad que necesitan los países en desarrollo de la Organización Mundial de Comercio para aplicar el Acuerdo de Facilitación de Comercio.

Dicho mecanismo ayuda a los países a evaluar las necesidades específicas e identificar asociados para financiar las actividades de creación de capacidad. A la fecha, cerca de 150 Miembros de la OMC han ratificado el Acuerdo, lo que representa el 93% de los miembros.

Finalmente, mediante un reporte realizado por la OMC y publicado en diciembre de 2020, se pudo concluir que:

• A l rededor de 2/3 de notificaciones de los miembros de la OMC en respuesta a la COVID19 están relacionadas a estándares y regulaciones de productos, o procedimientos para evaluar la conformidad con tales medidas (como barreras técnicas al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias).

• Los estándares, regulaciones y medidas relacionadas y notificadas por los Miembros de la Organización Mundial de Comercio afectan principalmente el comercio de equipo personal de protección, alimentos, equipamiento médico, productos vegetales y animales vivos.

• Las medidas notificadas están dividas en cuatro grandes categorías: agilizar los procedimientos de certificación; garantizar la seguridad de los productos médicos; facilitar el acceso a los alimentos mediante la flexibilización de la normativa técnica; y abordar los riesgos de la COVID-19 derivados del comercio internacional de animales vivos.

Turquía es la veinteava economía a nivel mundial y la séptima en Europa, lo que da cuenta que se trata de una economía desarrollada y hace más relevantes las relaciones comerciales entre nuestro país y el país transcontinental.

En el 2020, el intercambio comercial entre el Perú y Turquía alcanzó los US$ 231 millones. Las exportaciones peruanas sumaron US$ 92 millones y las importaciones US$ 139 millones.

Cabe resaltar que, si bien el Tratado de Libre Comercio entre ambos países aún está en negociaciones, ello no ha sido impedimento para explorar el gran potencial comercial por aprovechar entre ambos mercados, como el del oro, por ejemplo, que en el 2020 registró un incremento del 500% en su exportación.

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De igual manera, existen oportunidades para las empresas agroexportadoras, resaltando productos como las nueces, los pallares, los frijoles, el café, la cúrcuma, la tara en polvo, la harina y el aceite de pescado. Asimismo, se evidenció un crecimiento del 900% en importación de alambrón de hierro o acero, materia prima muy utilizada en la industria y construcción.

En el 2016, el Perú recibió la visita del presidente turco Recep Tayyip Erdogan, quien con la intención de fortalecer lazos comerciales, vino acompañado de una delegación de empresarios turcos. Durante su visita, la Cámara de Comercio de Lima (CCL) y la Junta de Relaciones Económicas Exteriores de Turquía suscribieron el Consejo Empresarial DEIK Turquía – Perú, mediante el cual se busca generar oportunidades de negocios entre empresas de ambos países.

Foro virtual

A raíz de eso, y para darle continuidad a tal iniciativa, en febrero del 2021 se realizó el Foro Virtual y Networking de Oportunidades de Negocio entre Perú y Turquía. En esta oportunidad, el evento estuvo centrado en el sector de materiales de construcción e infraestructura, dado el crecimiento e interés de empresas peruanas por productos de este sector.

El evento contó con la presencia del Embajador de Turquía en el Perú, Ali Riza Ozcoskun; acompañado del Ibrahim Yildirim, presidente del Consejo Empresarial DEIK Turquía Perú; el presidente de la CCL, Peter Anders Moores; así como el presidente de DEIK, Nail Olpal; y el presidente del Gremio de Construcción de la CCL, Luis Felipe Quirós.

Este evento de networking logró reunir a 204 empresas peruanas y turcas y fue, sin duda, una excelente iniciativa para fortalecer y activar el vínculo comercial. El Centro de Comercio Exterior de la CCL, quien tuvo a su cargo la organización del evento en mención, ha logrado a través de estas iniciativas, obtener resultados satisfactorios fomentando así el vínculo comercial bilateral y el crecimiento del intercambio comercial entre ambos países.

La pandemia ha despertado algunos comportamientos que se dejaron de practicar debido a que las personas no pasaban mucho tiempo en casa. Entre ellos, tener más conciencia sobre la alimentación. Es por ello que ahora muchas personas preparan comida casera e incluyen alimentos ricos en minerales, proteínas y vitaminas para el buen funcionamiento del sistema inmunológico.

Una de las sustancias que tiene mayor importancia es la vitamina C, antioxidante que fortalece las defensas, ayuda al crecimiento y reparación de los tejidos y contribuye a la absorción del hierro. Así, muchas familias han comenzado a consumir con más frecuencia los cítricos, lo que ha ocasionado un repunte en su comercialización a nivel mundial.

Exportaciones peruanas

Según la base de datos de Sunat, las mandarinas y las naranjas peruanas tuvieron un 2020 exitoso, con un crecimiento en el valor de sus exportaciones del 46% y 36%, respectivamente. Los principales mercados de destino de la mandarina en el 2020 fueron Estados Unidos, país cuyo valor exportado llegó a crecer en 52%; Reino Unido, el cual disminuyó en 2%; Países Bajos, +19%; y Canadá, +15%.

Además, China +40%; Rusia, +90%; Irlanda, +53%; Hong Kong, +29%; España, +160%; México, +60%; Panamá, +34%; Costa Rica, -3%; y Japón, +1.672%. Los principales mercados para la naranja en el 2020 fueron Reino Unido, con un crecimiento considerable de 91%; Países Bajos, +7%; Panamá, +51%; Suecia, +74%; y Estados Unidos, +88%.

Cítricos peruanos

La producción de mandarinas, al igual que la de naranjas en el Perú, ha crecido de manera constante desde el 2010. Las mandarinas, han registrado un incremento interanual del 9%, mientras que las naranjas del 3%.

Según el Sistema Integrado de Estadísticas Agrarias (SIEA), la producción de mandarinas en el Perú en el 2020 llegó a 525.000 toneladas, siendo Lima el principal departamento productor con 44% del total; seguido de Junín, 24%; Ica, 17%; y Puno, 6%.

En cuanto a la producción de naranjas, esta alcanzó las 553.000 toneladas en el 2020, siendo Junín el principal productor con 45% del total; seguido de San Martín, 14%; Puno 9%; y Cusco, 5%.

Oportunidades para las naranjas

Hay ciertos países que han incrementado su nivel de importación de naranjas en el 2020 y a los que el Perú no está llegando adecuadamente. Por ejemplo, hemos podido observar que Francia es un destino el cual el Perú no está aprovechando. Este país importó este producto por US$ 489 millones en el 2020 (21% más en el 2019).

Sin embargo, no será tan fácil ingresar a este destino, ya que España –por lejos– es su principal proveedor de naranjas llegando a exportar US$ 322 millones en el 2020. Es decir, concentran el 66% de ese mercado. Le siguen Sudáfrica (13%), Portugal (4%), Italia (4%) y Egipto (2%).

Otro país interesante al cual Perú no ha ingresado con este producto es Alemania. Ello a pesar de que contamos con un acuerdo comercial que nos beneficiaría competitivamente. Este país ha llegado a importar cerca de US$ 502 millones en el 2020 (30% más que en el 2019).

Entre los principales competidores que tendríamos en ese país figuran España, que tiene el 77% del mercado de naranjas; Sudáfrica (11%), Italia (6%) y Grecia (2%). Rusia también es un destino muy prometedor para las naranjas peruanas. Si bien en el 2020 se comenzó a exportar naranjas a este país, aún los valores se mantienen bajos y se espera que pueda crecer mucho más.

En el 2020, Rusia importó naranjas por US$ 315 millones (6% más que en el 2019). Nuestros principales competidores en ese país son Egipto, que tiene el 42% del mercado; seguido de Turquía (25%); y Sudáfrica (22%).

Oportunidades para las mandarinas

En el caso de las mandarinas, estas tienen una cartera de destinos más numerosa que otras frutas cítricas, aunque debemos recalcar que con volúmenes bajos en la mayoría de estos destinos, salvo en sus principales. Es por ello que la oportunidad de exportación de mandarinas sería principalmente aumentar los volúmenes a los destinos en donde se compran grandes cantidades y que, a su vez, han ido creciendo en los últimos años.

Uno de esos casos es Alemania, el cual llegó a importar la cifra US$ 215 millones en el año 2020 ( 58% más de lo importado en el 2019). El Perú ya ingresó a este mercado, pero con cifras muy bajas (US$ 420.000 en el 2020) respecto a la demanda de este destino, por lo que se debería aprovechar esta creciente demanda, sobre todo teniendo en cuenta el acuerdo comercial con este país.

Los principales competidores son España, que tiene el 81% del mercado; seguido de Sudáfrica (10%); e Israel (6%). Otro país es Francia, al cual el Perú ha llegado a exportar, pero a niveles muy bajos también (US$ 73.000 en el año 2020). Este mercado ha llegado a importar cerca de US$ 189 millones en el 2020 (33% más de importado en el 2019).

Nuevamente entre los principales competidores se encuentran España, el cual tiene el 44% del mercado de mandarinas; seguido de Israel (32%); Marruecos (11%); y Sudáfrica (6%). Por último, consideramos a Suiza, mercado al que el Perú no ha exportado mandarinas aún. Este país llegó a importar cerca de US$ 60 millones en el 2020 (15% más de importado en el 2019).

Otra vez, entre los principales competidores se encuentran España, el cual tiene el 92% del mercado de mandarinas; seguido de Italia (3%); y Sudáfrica (2%). Como puede verse, hay mercados muy atractivos y con demanda creciente para que las empresas peruanas dedicadas a la cosecha y exportación de estos productos cítricos continúen expandiéndose y posicionándose.

En enero de este año, el valor de las exportaciones peruanas de kion (jengibre) reportó un crecimiento del 54% en relación al similar mes del 2020, luego de registrar despachos por US$ 6,7 millones, informó el Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (Idexcam).

Este superalimento de gran demanda en el exterior por sus propiedades antioxidantes que contribuyen al reforzamiento del sistema inmunológico, también registró un aumento de 17% en volumen exportado con 2.602 toneladas, cifra superior a las 2.222 toneladas reportadas en el 2020.

Mercados

En el mes de análisis, los despachos de kion llegaron a 10 mercados internacionales siendo nuestros principales compradores Estados Unidos y Países Bajos, los que registraron envíos por US$ 4,3 millones (+75%) y US$ 1,1 millones (+12,9%), respetivamente. Además, ambos países concentran el 81% del total exportado.

Asimismo, las exportaciones de kion se duplicaron hacia Alemania, Rusia y Colombia, tras alcanzar montos de US$ 355.894, US$ 134.360 y US$ 59.164, respectivamente.

En el 2020, las exportaciones del kion peruano fueron de US$ 104,9 millones, significando un crecimiento de 155,3% en relación al año 2019. En cuanto al volumen, estas se duplicaron llegando a 50.114 toneladas (+115,7%). 

En los Estados Unidos, nuestro principal destino, el Perú se posicionó en el segundo puesto con US$ 41 millones, siendo superado por China (US$ 61 millones); el tercer lugar lo ostentó Brasil con envíos por el valor de US$ 25 millones. Con relación a los Países Bajos, los tres primeros puestos de proveedores también fueron ocupados por China, Perú y Brasil.

En enero de este año, el volumen de exportación de productos no tradicionales de Perú se incrementó en 4,2% en comparación con similar mes del año 2020 y acumuló seis meses de crecimiento consecutivo, indicó el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

Este aumento de los envíos se debe a los mayores envíos de los sectores agropecuario (6,3%), pesquero (12,5%) y químico (10,0%); precisó la entidad en su  informe técnico Evolución de las Exportaciones e Importaciones.

Se incrementaron los embarques de uvas (13,3%), de plátano incluido el tipo cavendish (6,0%) y cacao crudo (56,6%), entre los productos agrícolas. Similar comportamiento presentó el envío de calamar, pota y jibias congeladas (44,8%), calamar y jibias (32,9%) e hígado, huevas y lechas (59,8%) en el sector pesquero.

► Exportaciones no tradicionales crecieron en enero por sexto mes consecutivo

► Mario Ocharan: “Exportaciones se recuperarán fuertemente en el 2021”

Así también, el óxido de zinc (27,3%), llantas para automóviles de turismo y los de carrera (356,2%) y placas, láminas, hojas y tiras de politereftalato de etileno (26,2%), entre los productos del sector químico.

Productos tradicionales

En enero de 2021, el volumen de las exportaciones de productos tradicionales se redujo en 29,2% explicado por el menor envío de productos mineros (-37,9%), tales como: cobre (-45,4%), oro (-25,7%), zinc (-54,7%) y plomo (-26,6%). Por el contrario, aumentaron los envíos de estaño (26,3%), hierro (28,4%) y plata refinada (3,3%).

Asimismo, el volumen exportado tradicional agrícola disminuyó en 2,0% por las menores ventas de café a Estados Unidos de América y Alemania; mientras que aumentaron los embarques de azúcar hacia Colombia.

Importaciones

En el mes de análisis, el volumen total importado disminuyó en 7,5%. Entre los rubros que explicaron este resultado figuran los combustibles, lubricantes y productos conexos (-14,4%) y bienes de consumo no duradero (-15,6%).

Pese a la pandemia de la COVID-19, las exportaciones peruanas de productos no tradicionales crecieron en enero por sexto mes consecutivo, totalizando US$ 1.292 millones, destacó el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur).

Cabe indicar que este importante desempeño (7% superior al mismo periodo del 2020) fue posible gracias a los mayores envíos pesqueros (42,3%), agropecuarios (9,2%), químico (6,5%), textil (2,7%), entre otros.

“A pesar de la pandemia, las exportaciones no tradicionales registraron cifras alentadoras. Queremos agradecer el esfuerzo de los exportadores peruanos, sus trabajadores, los operadores de la cadena logística internacional, transportistas, entidades del sector público y todos quienes participan en las cadenas productivas exportadoras en sus diferentes eslabones y que están sacando adelante al sector y contribuyendo a la recuperación del empleo en el país, lo cual es muy importante en estos momentos”, sostuvo el viceministro de Comercio Exterior, Diego Llosa.

► Exportaciones peruanas cayeron 13,17% en enero sumando US$ 3.220 millones

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En ese sentido, resaltó que en enero un total de 3.014 empresas exportaron bienes (4% más que en el mismo periodo de 2020). Adicionalmente, doce regiones elevaron sus exportaciones.

“Se trata de Loreto (2.173%), Amazonas (202%), Ucayali (89%) y Madre de Dios (49%), y en el sur, Tacna (58%), Puno (39%), Cusco (23%) y Arequipa (18%). En el centro Ayacucho (46%), Huancavelica (24%) e Ica (27%), y en el norte Lambayeque (10%)”, indicó el Mincetur.

A ello sumó, que, durante el primer mes del 2021, las exportaciones al principal mercado de destino, China, crecieron 3,0% debido a la mayor venta de productos pesqueros (harina, aceite, pota) y hierro. De igual manera destacaron las ventas hacia Japón (153,1%), Brasil (11,7%), India (51,6%), entre otros.

Agroexportaciones

Luego de aumentar 7% en todo el 2020, las exportaciones agropecuarias (tradicional y no tradicional) continuaron creciendo en enero del presente año. Así, en dicho mes, las ventas totalizaron US$ 782 millones, 9,2% más que lo alcanzado en enero del 2020 (US$ 717 millones).

El buen dinamismo de este sector fue explicado por el crecimiento de los despachos de frutas (15%), destacando las mayores ventas de palta (81,6%), uva (19,4%) y arándanos (11,4%). Asimismo, cabe destacar el incremento de las exportaciones de fresa, al totalizar US$ 7 millones (157,5%), impulsado por la mayor demanda de Estados Unidos (383%).

Otros productos que resaltaron fueron las mayores ventas del jengibre (56%), la cebolla (51%), cacao en grano (14%), café (7%) y el aceite de palma (3%).

Es importante señalar, por otro lado, el desempeño de las exportaciones textiles, que crecieron por segundo mes consecutivo (7% en diciembre 2020 y 3% en enero 2021), superando los US$ 100 millones. A eso suma el incremento de envíos metalúrgicos (14%) y pesqueros (43%: tradicional y no tradicional).

Exportaciones totales

La caída mundial de la oferta y demanda generada por la pandemia de la COVID-19 afectaron las exportaciones totales (es decir la suma de envíos tradicionales y no tradicionales). El primer mes del 2021, las ventas totales alcanzaron US$ 3.564 millones, una caída de 4,4% con respecto al mismo mes del 2020. Esto ocurrió debido, principalmente, a los menores envíos mineros (-15,4%).

En el negocio de bienes de capital aumentaron las importaciones de Tecnología de Información (34%) donde se destacó el arribo de computadoras (108%), el cual creció por octavo mes de crecimiento continuo.

La exportación de textiles creció 2,7% en enero y por segundo mes consecutivo gracias, principalmente, a la mayor venta de lana y pelo fino. Así, crecieron los envíos de hilados (83%) y tops de alpaca (75%) por la mayor venta a Estados Unidos y China.

Sunat revisó al alza la cifra de cierre de exportaciones 2020 a US$40.164 millones, por lo que la contracción con respecto a 2019 pasa de -15,4% a -13,5%.

Pese a la crisis sanitaria generada por la COVID-19, las exportaciones peruanas del sector joyería se triplicaron en enero de este año, tras registrar un crecimiento del 253,9% en relación al mismo mes del 2020, logrando un monto exportado de US$ 9 millones, informó el Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (Idexcam).

En el mes de análisis, los productos predominantes de este sector fueron los artículos de joyería de oro, tales como pulseras, collares, cadenas y tobilleras, cuyos despachos registraron un valor total de US$ 7,7 millones, lo que significa una expansión de 453,22%%, respecto al mismo mes del 2020, que reportó US$ 1,4 millones.

Le siguen los artículos de joyería hechos en plata (aretes, anillos y collares), cuyas exportaciones sumaron US$ 400.213, reportando un crecimiento de 54,98%.

Recuperación desde mayo

El Idexcam señala que este desempeño positivo se viene registrando desde mayo del 2020 y, a enero de este año, ha acumulado ocho meses de crecimiento continuo.

► Exportaciones de Tacna crecieron 20% impulsadas por cobre

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En mayo del año pasado, los envíos sumaron US$ 486.304, representando un incremento de 3.875% respecto a abril; en junio fue de US$ 2,72 millones (+459,80%); en julio US$ 5,13 millones (+88,41%); en agosto, US$ 5,77 millones (+12,54%); en septiembre, US$ 6,96 millones (+20,61%); en octubre, US$ 8,74 millones (+25,46%); noviembre, US$ 13,28 millones (+52,09%) y diciembre US$ 20,72 millones (+55,99%).

Al cierre del año 2020, los envíos de este sector totalizaron US$ 71,6 millones frente a los US$ 116,9 millones del 2019, lo que representa una caída del 38%.

Los resultados óptimos a enero, según el Idexcam, se deben principalmente a la recuperación progresiva de las actividades económicas y la mayor demanda por parte de Estados Unidos, y en menor medida por Chile. Además, los valores elevados registrados en los últimos meses serían a causa de las compras por época de fiestas.

Mercados de destino 

Efectivamente, en enero, Estados Unidos destacó como el principal mercado de nuestros envíos de joyería, el cual concentra casi toda la demanda con el 86,68% de participación del total exportado, registrando un monto de US$ 7,9 millones y representando un importante crecimiento del 449%, en relación al mismo mes del 2020.

Finalmente, Chile figura como nuestro segundo mercado de destino, donde las exportaciones del sector joyería totalizaron US$ 727.606 (+19,8%) y registraron una participación de 8,03%.

La Cámara de Comercio de Lima (CCL) destacó que el fallo del Tribunal Constitucional (TC) que declaró infundada la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Colegio de Abogados de Callao en contra del Decreto Legislativo 1492, posibilitará la reactivación, continuidad y eficiencia de las operaciones vinculadas a la cadena logística de comercio exterior.

En los fundamentos de su sentencia, el TC subraya que “los artículos 11, 12 y 13 del Decreto Legislativo 1492 solo regulan un marco normativo sobre el que se desarrollarán estas actividades de comercio exterior y que no representan injerencias en las libertades contractuales”. En tal sentido, la norma resulta ser constitucional.

La CCL subrayó que la puesta en vigor de la referida norma permitirá mejorar la competitividad del comercio exterior de nuestro país e incluso podría significar ahorros anuales de US$ 600 millones en la logística peruana conforme a un estudio del Banco Mundial.

Objetivos

El D.L. 1492 tiene por objeto establecer disposiciones que permitan la reactivación, continuidad y eficiencia de las operaciones vinculadas a la cadena logística de comercio exterior, a consecuencia de la emergencia sanitaria producida por el COVID-19.

▶ Reglamento del DL 1492 contribuye a transparencia y predictibilidad en transporte de mercancías

▶ Efecto del coronavirus en el comercio exterior sudamericano

Su finalidad es promover y asegurar la reactivación, continuidad y eficiencia de las operaciones logísticas del comercio exterior, relacionadas al ingreso y salida de mercancías y medios de transporte de carga desde o hacia el país, lo cual incluye la prestación de servicios de transporte de carga y mercancías vinculados a la cadena logística de comercio exterior, en todos sus modos, así como las actividades conexas al mismo.

Igualmente, procura la digitalización de los documentos y procesos de las entidades públicas y privadas para optimizar el tiempo de las operaciones, prevenir y reducir el riesgo de contagio del personal que presta servicios en toda la cadena logística y brindarle mejores condiciones de salubridad.

Otro de sus propósitos es garantizar la transparencia en los costos de los servicios de la cadena logística de comercio exterior, la cual se ha visto afectada a consecuencia de la emergencia sanitaria nacional ocasionada por el COVID-19.

Comisión de Constitución

En junio del año pasado, la CCL sustentó ante la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso de la República, los motivos por los cuales se consideraba no solo constitucional sino necesaria emisión de dicha norma, a fin de garantizar la transparencia y predictibilidad de la logística marítima en las operaciones de comercio exterior.

En ese contexto, la Cámara de Comercio de Lima solicita al Congreso de la República que, habiéndose pronunciado el Tribunal Constitucional sobre la constitucionalidad del Decreto Legislativo 1492, proceda con el archivamiento de todo lo actuado en la Comisión de Constitución y Reglamento.

El podcast de hoy llega gracias a José Luis Castillo, analista de Comercio Exterior del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la CCL (Idexcam), quien nos explica qué es el drawback y cuáles son los requisitos que deben cumplir los exportadores para solicitarlo.

Castillo explicó que el drawback es un régimen aduanero que permite generar una devolución del 3% del valor FOB de la mercancía exportada. Además, detalló cuáles son los requisitos para solicitar el drawback, qué documentos se necesitan y los plazos para hacerlo.

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El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) informó que las exportaciones de la región Tacna lograron un importante crecimiento en el 2020 (22%), alcanzando los US$ 439 millones.

Según el Reporte de Comercio Regional del Mincetur este crecimiento estuvo respaldado por las mayores ventas de minerales (+44%), principalmente cobre (+199%) y oro (+9%), los cuales fueron favorecidos por mayores precios internacionales.

Por otro lado, la región también alcanzó un récord exportador de productos agropecuarios en el 2020, al lograr los US$ 66 millones. Esto fue posible gracias a las mayores ventas de productos como aceituna (+1%), orégano (+17%) y fideos (+28%), que representan los tres principales productos de agroexportación de la región (11.4% de participación en las exportaciones totales), y las altas tasas de crecimiento de productos como jengibre (+417%), páprika (+222%), maca en polvo (+243%), cebolla (+61%), entre otros.

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Principales destinos

Según indica la publicación de Mincetur, los principales destinos de las exportaciones tacneñas fueron Canadá (24% del total), Japón (14%) y Chile (13%). De estos mercados, se destaca que los envíos a los dos principales destinos crecieron en 218% y 272%, respectivamente.

Cabe indicar que, en el caso de Canadá, el principal producto exportado fue el oro. En el caso de Japón fue el cobre y las ovas de pez volador. Respecto a Chile, destacan el desempeño de los envíos de molibdeno y aceituna.

Es importante señalar, también, que aumentaron las ventas de minerales a Filipinas (+US$ 43 millones), China (+109%), y la Unión Europea (+19%); así como las ventas de productos agropecuarios y de manufactura a Brasil (+8%, siendo los principales productos exportados: aceituna y orégano) y Bolivia (+7%: fideos y manufacturas de plástico), que determinaron el desempeño exportador de Tacna (+22%).

El año pasado, 391 empresas exportaron productos desde la región Tacna. La economía tacneña está basada, principalmente, en minería, agro y comercio. En minería es el primer productor de molibdeno y el quinto de cobre, gracias a la unidad minera Toquepala.

Con el objetivo de impulsar las exportaciones no tradicionales, el Mincetur aprobó el  Plan Regional Exportador de Tacna (PERX Tacna), donde se priorizan las cadenas de i) especias (capsicum, ajo, orégano, romero), ii) alimentos (aceituna, cucurbitáceas, cebolla, palta, pisco, tara, otros), iii) confecciones, iv) hidrobiológicos y v) servicios.

En 2020, el comercio por la aduana de Tacna bajó 24% por la caída de las exportaciones (-18%) de pota (-71%) y prendas de algodón (-63%). En el caso de las importaciones se pudo determinar una caída del 25% debido, principalmente, al menor ingreso de productos de metal mecánica, además de las menores compras de textiles/confecciones.

Las normas sobre el Valor en Aduana de la Organización Mundial de Comercio (OMC) señalan que la base imponible para calcular los tributos de importación será el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías y, en caso la Aduana no lo pueda establecer, utilizará los demás Métodos de Valoración (de Mercancías Idénticas, de Mercancías Similares, del Valor Reconstruido, del Valor Deducido y del Último Recurso), es decir procederá al reemplazo del precio declarado por otros valores que ella determine, generando el incremento de los tributos de importación.

Sin embargo, cancelada la tributación resultante, se concederá el levante de la mercancía y su ingreso a territorio nacional. Pero, para las exportaciones no existen normas que regulen cómo deberá determinarse el Valor en Aduanas.

No obstante, el nuevo Artículo 83 de la Ley General de Aduanas, modificado por el Decreto Supremo No. 367-2019-EF en diciembre de 2019, nos señala que se puede disponer una acción de control extraordinario para verificar la veracidad del valor declarado en la exportación y, en caso de verificarse información falsa o la utilización de información no fehaciente para sustentar la declaración, no procederá la regularización de la Declaración Aduanera de Mercancías (DAM).

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Mercancías

En tal sentido, esta nueva regulación ha creado la obligación para el exportador de demostrar el valor aduanero de una mercancía, lo cual nos lleva a preguntamos: ¿en base a cuáles reglas vamos a determinar ese valor en el caso de que la operación de exportación no sea producto de una venta, sino que se trata del envío fuera del país de una maquinaria para su alquiler, o la devolución de equipo de minería a su dueño original, o el traslado de insumos de una fábrica en el Perú a otra en el exterior del mismo propietario, operaciones donde no va a existir una venta subyacente ni tampoco facturación?

En estos casos, como no se va a poder determinar fácilmente un valor aduanero, podría producirse una falta de regularización del régimen dentro de plazo y la emisión de una multa por extemporaneidad que asciende a 20% de la UIT.

Asimismo, mientras la regularización no sea aceptada, el exportador no podrá obtener drawback ni sumar esta Declaración Aduanera para determinar el límite de la devolución del IGV vía Saldo a Favor del Exportador, en los casos que corresponda.

Por ello, para evitar las dudas u observaciones que la Aduana puede tener sobre una DAM de Exportación sin regularizar por un largo periodo de tiempo, se podría extender la aplicación de los Métodos de Valoración de la OMC a la Exportación, permitiendo que la Aduana pueda reemplazar el Valor Declarado procediendo a la regularización del régimen, en lugar de un ida y vuelta innecesaria de notificaciones y escritos.

Las exportaciones peruanas en el mes de enero del presente año sumaron US$ 3.220 millones, lo que significó una caída del 13,17% respecto al mismo mes del año anterior, según cifras preliminares del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (Idexcam).

Durante el primer mes del año, China figura como nuestro principal destino con envíos por US$ 688 millones, monto que implicó una caída de 28,69%; le sigue Estados Unidos con US$ 560 millones (-11,16%); Japón con US$ 244 millones (+132,40%); Canadá con US$ 200 millones (-14,92%) e India, US$ 179 millones (+47,44%).

Asimismo, están en lista Suiza con US$ 130 millones (-22,56%); Países Bajos, US$ 106 millones (-2,28%); Chile, US$ 94 millones (-18,25%); Corea del Sur, US$ 68 millones (-67,91%) y Colombia, US$ 67 millones (-6,26%).

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Líneas de producto

Entre las 10 principales líneas de producto más exportadas en el mes de enero del 2021 se encuentran el oro, valorizado en US$ 555 millones (-15,73%); minerales de cobre, US$ 514 millones (-42,78%); uvas frescas, US$ 331 millones (+12,08%); y gas natural, US$ 179 millones (+329,90%).

Así también figuran la harina de pescado con US$ 170 millones (+59,60%); cátodos de cobre, US$ 104 millones (+14,85%); mangos frescos, US$ 89 millones (+0,79%); minerales de plata, US$ 50 millones (+5,22%); minerales de zinc, US$ 45 millones (-62,62%); y estaño sin alear, US$ 44 millones (+35,48%).

Según las cifras preliminares de enero, de los diez principales destinos de nuestras exportaciones, solo Japón e India presentaron un resultado positivo.

Mientras que, entre las diez principales líneas de producto destacó el desempeño positivo de nuestros envíos de frutas como las uvas y mangos frescos, la harina de pescado, el gas natural, los cátodos de cobre, los minerales de plata y el estaño sin alear.

Con el pasar de los años, muchos procedimientos que se realizaban –sean cotidianos, laborales o tecnológicos– han sido facilitados o acortados gracias al avance de la tecnología y a un pensamiento más práctico por parte del ser humano, con el fin de minimizar tiempos y aumentar la eficacia de los mismos.

Sin ir muy lejos, muchas personas se han visto asombradas por el poco tiempo en el que la medicina humana ha podido encontrar una vacuna para la COVID-19, o cómo muchas empresas han tenido que crear sus propias apps para que su clientela pueda realizar sus compras vía online. El mundo avanza y debemos siempre estar a la vanguardia de este. Esta pandemia ha permitido que cosas que antes veíamos difícil de incorporar sean una realidad. En el comercio exterior peruano está sucediendo lo mismo.

Decreto Legislativo 1492

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) publicó el reglamento del Decreto Legislativo N° 1492 que norma la forma de cómo los procesos de comercio exterior se deben llevar a cabo de manera virtual, además, promueve la transparencia y la predictibilidad en el transporte marítimo de mercancías.

El citado documento fue aprobado a través del Decreto Supremo N° 001-2021-Mincetur. Está compuesto de siete capítulos, mediante los cuales se establecen disposiciones orientadas a la digitalización de los procesos, así como de la transparencia de los servicios que se brindan en la cadena logística.

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Esto ayudará a agilizar y mejorar los procedimientos logísticos en el comercio exterior peruano, un avance muy significativo que marcará un antes y un después.

Este decreto también establece las medidas para la digitalización de los procesos públicos y privados, y promueve la transparencia en la cadena logística. Igualmente, este reglamento crea la obligación para que el Mincetur desarrolle el Módulo de Intercambio de Información entre Operadores de Comercio Exterior (MIIO), a fin de que los operadores puedan transparentar su información. 

Del mismo modo, se ha incluido la definición de conceptos que son desarrollados en su texto, siendo uno de los más importantes el referido a la Autorización Comercial de Entrega, definida como la conformidad que otorga, a través del MIIO, la línea naviera o su representante y el agente de carga internacional, cuando corresponda, al agente de aduana con calidad de endosatario del conocimiento de embarque, una vez cumplidas las obligaciones comerciales relacionadas a un contrato de transporte internacional marítimo de mercancías.

Confidencialidad

Se determinó la obligatoriedad del uso del MIIO en tanto los operadores no cuenten con mecanismos electrónicos para la digitalización de los procesos; caso contrario, deben informarlo al Mincetur, a través del formulario MIIO. Mincetur, a su vez, ha garantizado la confidencialidad de la información y el cumplimiento de la ley de protección de datos personales y su reglamento.

Así, las entidades públicas ahora van tener que consolidar la atención electrónica de los procedimientos administrativos, sean estos autorizaciones, permisos relacionados al ingreso y salida de mercancías y medio de transporte.

Se añadirán los servicios de consulta en la VUCE de los documentos resolutivos; además de que toda entidad pública que requiera un documento expedido por la VUCE deberá aceptar el documento digital o digitalizado.

Otra novedad será que se emplearán dispositivos móviles para revisar la documentación de plataformas durante las inspecciones físicas. Habrá también mecanismos alternativos a las inspecciones físicas (revisión documentaria y diligencia remota). Asimismo, existirá una progresividad de la digitalización conforme a lo dispuesto en la normativa VUCE.

Transparencia

Un capítulo muy importante que está en este reglamento es el de “Transparencia de la cadena logística de comercio exterior”, en donde especifican que los servicios deben ser pagados siempre que estén comprendidos en el contrato evidenciado en un BL, en el que debe incluirse todo concepto relacionado al servicio principal necesario para la entrega.

También se determina que los cobros por incumplimiento y por servicios adicionales solicitados por el dueño o consignatario para la entrega de la carga podrán ser exigidos por el transportista, y el cobro por los servicios prestados por el puerto se sujetan a lo normado en el contrato de concesión, tarifarios, reglamentos operativos y normativa aplicable.

En los capítulos de fiscalización, infracciones y sanciones se detallaron los procedimientos e infracciones leves o graves y sus medidas correctivas, se explicaron que las sanciones dependerán del tipo de infracciones y que pueden llegar a una multa de hasta 10 UIT.

Finalmente, el Reglamento contempla que la fiscalización, y procedimiento administrativo sancionatorio, estará a cargo de la Dirección de Facilitación de Comercio Exterior y Dirección de Ventanilla Única de Comercio Exterior y Plataformas Tecnológicas, siendo ejercida la facultad sancionatoria por la de la Dirección General de Facilitación de Comercio Exterior del Mincetur, actuando el Viceministerio de Comercio Exterior como la segunda instancia.

El reglamento del Decreto Legislativo 1492 – publicado esta semana – regula la forma como todos los procesos de comercio exterior se deben llevar a cabo de manera virtual, además de promover la transparencia y la predictibilidad en el transporte marítimo de mercancías y con ello permite solucionar al menos en parte la problemática de la logística del comercio exterior peruano, indicó el director ejecutivo del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior (Idexcam) de la Cámara de Comercio de Lima, Carlos Posada.

El referido reglamento, promulgado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur),  establece las obligaciones que tienen las entidades del Estado para que sus trámites y procesos se realicen de manera digital, así como para aceptar documentos digitales y digitalizados de los distintos operadores de comercio exterior.

Según Posada, esto implica un desarrollo informático por parte de las entidades públicas y el cual, en el caso de aquellas que ya forman parte de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), ya se da.

Módulo de intercambio de información

Del mismo modo, el Reglamento crea la obligación para el Mincetur, a través de la VUCE, de desarrollar el Módulo de Intercambio de Información entre Operadores de Comercio exterior (MIIO) para que los operadores de comercio exterior puedan cumplir con sus obligaciones de transparentar su información.

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Asimismo, Posada explicó que regula la forma en la que los operadores de comercio exterior realizarán acciones para que puedan cumplir con la digitalización de los procesos relacionados al transporte internacional de mercancías, la misma que debe ser de forma progresiva y de acuerdo con los plazos señalados en este mismo reglamento. 

Otros beneficios

Otro beneficio de suma importancia que menciona el Reglamento está referido al endose en procuración de los documentos de transporte por medios electrónicos, mecanismo por el cual el dueño o consignatario de los bienes encarga a los agentes de aduana y agentes de carga internacional tramitar la declaración aduanera de mercancías y retirar las mercancías de los depósitos temporales. Precisamente estas acciones constituyen los pilares del Decreto Legislativo 1492.

El reglamento regula adecuadamente el contenido de los documentos de transporte, de conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo 1492, de manera tal que toda la información relacionada con los gastos vinculados al transporte internacional de mercancías (comunes) debe estar consignada en dicho documento de transporte.

Si bien el reglamento comprende estos beneficios, se debe tener en cuenta que a la fecha el Colegio de Abogados del Callao interpuso una Acción de Inconstitucionalidad contra del Decreto Legislativo 1492, acción que está pendiente de la publicación de la sentencia respectiva.

Del mismo modo, la Comisión de Constitución emitió un Dictamen que propone la derogación de los artículos 11 al 13 del Decreto Legislativo 1492, cuya derogatoria frustraría la tan ansiada transparencia y predictibilidad del transporte marítimo de mercancías.

Los servicios aduaneros de importación y exportación continúan brindándose con total normalidad en las 10 regiones donde se inició la cuarentena focalizada para prevenir la propagación de la COVID-19, así como en todo el país, debido a la digitalización de los procedimientos que deben realizar los usuarios de comercio exterior, informó la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (Sunat).

Precisó que la atención se mantiene en todas las Aduanas a nivel nacional, con los protocolos de sanidad y seguridad para prevenir el contagio, asegurando la continuidad de la cadena de suministros y la protección a la sociedad.

Trámites virtuales

Con el propósito de facilitar la atención, los servicios aduaneros migraron desde el año pasado a transmisiones electrónicas y remisión de documentos digitalizados, como en el caso de las plataformas de importación y exportación digital que el año pasado tramitaron más de 4.6 millones de operaciones reduciendo considerablemente los tiempos de atención.

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Como resultado de ese proceso de digitalización en el 2020 se agilizó más de 680,246 trámites de importación por un valor de US$ 34,408 millones; y la exportación de 321,752 embarques de mercancías e insumos nacionales valorizados en US$ 41,995 millones, haciendo más competitivas las operaciones de comercio exterior, indicó Sunat.

En el caso de los trámites y solicitudes, el usuario puede ingresar a Sunat Operaciones en Línea con su Clave SOL, módulo disponible en el portal de Sunat durante todo el año, de acuerdo con las obligaciones que deba realizar como operador de comercio exterior.

En tanto, si necesita presentar documentos, puede remitirlos a través de la Mesa de Partes Virtual (MPV) y si requiere orientación aduanera en Lima y Callao o en provincias puede acceder a los canales de información, ingresando al portal institucional de la Sunat.

Atención preferencial

Igualmente, para agilizar las coordinaciones aduaneras de despachos de mercancías que la diversas entidades y empresas importan para la lucha contra la COVID-19, la Sunat ha habilitado una casilla electrónica y un número WhatsApp de atención preferencial, promoviendo su gestión y aprobación inmediata.

En ese sentido se busca garantizar respuestas inmediatas para anticiparnos y facilitar el ingreso al país de medicinas, equipos médicos, insumos y en general todo tipo de mercancías que permita atender la emergencia que vive el país.

Cabe precisar que más del 95% de los trámites de los usuarios de comercio exterior se tramitan “en línea”, sin necesidad de acudir a una oficina ni de presentar documentos físicos, gracias a la virtualización de la mayoría de los procedimientos aduaneros.

La Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) está impulsando las exportaciones peruanas a Chile, con la emisión del certificado de origen electrónico, permitiendo ahorro de dinero y tiempo, señaló el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur).

Ello en el marco del Protocolo Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico (AP). De esta manera, desde el mes pasado, las exportaciones a Chile se pueden realizar de manera más rápida, segura y generando ahorro para los empresarios peruanos.

De esta manera, se completa la interoperabilidad con todos los países del citado bloque económico. La habilitación del certificado electrónico con México y Colombia se encuentra operativa desde hace un año, reportó el Mincetur.

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“El certificado electrónico beneficiará a los exportadores peruanos, quienes podrán comercializar sus mercancías originarias en Chile, acogerse a las preferencias arancelarias del Protocolo Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, ahorrar papel, costos, tiempo, así como brindar más seguridad a las operaciones”, detalló.

La reciente emisión de este documento digital con el país sureño, principal mercado de nuestras exportaciones a la Alianza del Pacífico, es uno de los nuevos dispositivos implementados por la VUCE, entre diciembre del 2020 y enero del 2021.

Prevención de pesca ilegal

Otra de las novedades en la VUCE es la incorporación, dentro del “Componente Portuario”, de mejoras tecnológicas destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.

Esto en el marco del Acuerdo sobre medidas del Estado Rector del Puerto, que el Perú suscribió en la Conferencia de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO).

La implementación de estas mejoras está relacionada con el proceso de registro y supervisión de las naves pesqueras extranjeras que requieren realizar operaciones, de tipo administrativas y logísticas, en los puertos peruanos. 

Estas tareas están a cargo del Ministerio de Producción (Produce) en el marco de la lucha frontal contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada; así como parte del cumplimiento del Decreto Supremo N° 016-2020-PRODUCE, que modifica el Decreto Supremo N° 016-2016-PRODUCE.

Los empresarios peruanos, exportadores o importadores, que requieran más información, pueden visitar la página web de la VUCE o contactarse al correo electrónico vuceayuda@mincetur.gob.pe.

Durante el 2020, la VUCE permitió a los exportadores e importadores, en el Perú, ahorrar más de S/130 millones en trámites de comercio exterior.

Ante el impacto de la COVID-19 en el transporte de mercancías en Perú, es necesario hacer más dinámica la cadena de suministro de comercio exterior, y por tanto, ser más eficientes en los procesos logísticos. Además, las empresas, operadores y entidades deben articular mejor sus recursos y procesos para ser más competitivos. Así lo señalan dos expertos en temas logísticos consultados por el Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior – CCL (Idexcam).

Más eficiencia

César Paz de la Vega, Operations Manager de Deguste, sostuvo que pese al impacto negativo que generó la pandemia en la actividad económica, las agroexportaciones peruanas continúan creciendo y se incrementarían en 6% al cierre del 2020 versus al 2019, alcanzando los US$ 7.500 millones, lo que representaría otro récord. Aun así este sector no ha sido ajeno a los problemas de abastecimiento y logística de comercio exterior.

Conseguir espacios en las naves portacontenedores para llegar a los distintos destinos fue claramente más complicado que en periodos anteriores. Los controles sanitarios más estrictos en las diversas partes del mundo incrementaron los tiempos logísticos y con ello redujeron la cantidad de espacios y contenedores disponibles.

A esto se suma que, aun con los esfuerzos que diversas entidades del Estado por hacer más dinámica la cadena de suministro de comercio exterior, tenemos una tarea pendiente como país muy importante para volvernos más competitivos. Debemos hacernos más eficientes en los procesos logísticos.

Evidencia de ello es que, según el Banco Mundial, estamos en el puesto 102 en facilidades logísticas de comercio exterior en el mundo, de un total de 205 países y esta situación no es sostenible si queremos continuar creciendo. Resta competitividad y tarde o temprano, de no mejorar drásticamente, seremos desplazados de nuestros principales mercados.

Articular mejor recursos y procesos

Rosa Troncoso, especialista en temas logísticos, señaló que con relación a la logística en Comercio Exterior, las empresas importadoras han tenido diversos desafíos que enfrentar, a fin de poder tener disponible los productos. Estas dificultades han estado relacionadas principalmente a las entidades que regulan las importaciones.

Tal es el caso del Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Perú (Senasa) y de Aduanas, donde han tenido limitaciones en recursos (asignación de inspectores) y horarios para poder atender de manera fluida a las operaciones, lo cual ha generado demoras y sobre costos.

Adicionalmente, los terminales de almacenamiento han presentado cuellos de botellas. Si bien es cierto que APT Terminals y DP World han mejorado sus ratios de productividad, esto no ocurre con la red de terminales de almacenamiento, donde debido a las características de las mercaderías deben ser direccionadas. En el mes de diciembre, ante los feriados, esta situación se agravó.

Por ello, es sustancial que cada empresa, operador y/o entidad articule sus recursos y procesos de la manera más eficiente posible, considerando el rol importante que cada uno de ellos juega en la cadena de comercio exterior. El esfuerzo de contar con 21 tratados firmados se diluirá si todos los actores no articulan para tener una cadena conectada, eficiente e innovadora.

Las medidas de confinamiento adoptadas inicialmente por la mayoría de países en Sudamérica debido a la pandemia de la COVID-19 impactaron en el desarrollo del comercio internacional. ¿Cuál fue el efecto en las principales economías de la región?  El Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima – Idexcam ofrece un análisis al respecto.

Las principales economías de la región Argentina, Brasil, Chile y Colombia, tal y como sucedió con el Perú, cuyos envíos disminuyeron 16,11% entre enero y noviembre de 2020, registraron una caída en sus exportaciones durante los primeros once meses del 2020. Cabe resaltar que solo Ecuador mantuvo un crecimiento en su comercio exterior en tiempos de pandemia.

Perú

En el Perú, las exportaciones cayeron 16,11% en los primeros once meses del año 2020 respecto a similar periodo del 2019, siendo el macro sector tradicional el más afectado, con un retroceso de 19,51%; mientras que el sector no tradicional se contrajo 8,11%.

Con respecto a los productos que el Perú vende al exterior y que más cayeron entre enero y noviembre del 2020, destacan el cobre, oro, harina de pescado, zinc, plata, molibdeno, estaño, pota, espárragos, banana, cacao y quinua, entre otros.

Ventas al exterior de Argentina

Entre enero y noviembre del 2020, las exportaciones argentinas cayeron en 16%. Las líneas de producto que más descendieron fueron aceites de petróleo o minerales bituminosos (-41%), tortas y residuos sólidos de la extracción de aceite de soja (-5%), carne de bovino congelada (-7%), habas de soja (-33%), vehículos de motor utilizados para el transporte de mercancías (-38%), y crustáceos (-28%). A su vez, las líneas de producto que crecieron en los meses estudiados son el maíz (1%), aceite de soja y sus fracciones (20%), trigo (78%), oro en bruto (23%), carne fresca o refrigerada de la especie bovina (49%).

Envíos de Brasil cayeron 7%

Las exportaciones brasileñas sufrieron una caída del 7% a noviembre del 2020. Las principales líneas de productos que ha afectado el comercio brasileño son petróleo o minerales bituminosos aceites crudos (-15%), pasta química para madera soda o sulfato (-21%), maíz (-25%), carnes frescas (-13%), aceites de petróleo o minerales bituminosos (-18%) y automóviles turísticos y otros vehículos diseñados para transportar personas (-31%).

Sin embargo, las líneas de producto que exporta Brasil y que crecieron durante enero y noviembre pasado fueron habas de soja (15%), minerales de hierro (10%), tortas y residuos sólidos de la extracción de aceite de soja (5%), carne de bovino congelada (24%), azúcar de caña o de remolacha (65%) y café (7%).

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El caso exportador chileno

En el caso de Chile, las exportaciones durante los primeros once meses del 2020 también muestran resultados negativos al caer 3%. Dicha cifra, si bien es cierto es negativa, no perjudica tanto el comercio internacional que tiene Chile en comparación con los demás países analizados en este informe.

Las principales líneas de productos que más cayeron fueron minerales de cobre y sus concentrados (-7%), filetes y demás carnes de pescado frescos refrigerados o congelados (-8%), pasta química para madera soda o sulfato (-26%), vino de uvas frescas (-4%), pez congelado (-16%), minerales de molibdeno y sus concentrados (-7%), oro en bruto (-19%), uvas frescas o secas (-40%) y pescado fresco o refrigerado, carbonatos y peroxocarbonatos (-19%).

No obstante, las líneas de producto que exporta Chile y que tuvieron un crecimiento a noviembre pasado fueron minerales de hierro y sus concentrados, en 115%; flúor, cloro, bromo y yodo, en 25%; y carne porcina fresca, refrigerada o congelada en 43%.

Colombia tuvo la mayor caída

Por su parte, las exportaciones colombianas cayeron en 25%. Se trata del mayor descenso exportador en comparación con los países vecinos, a causa de la pandemia.

Las líneas de producto que más afectaron las exportaciones colombianas fueron petróleo o minerales bituminosos aceites crudos (-58%), carbón (-64%), café (-25%), plátanos frescos o secos (-30%), ferro-aleaciones (-44%), automóviles turísticos y otros vehículos diseñados para transportar personas (-69%), insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, desinfectantes e inhibidores (-36%) y polímeros de propileno de olefinas (-27%). Las líneas de producto que sí registraron un crecimiento importante fueron oro en bruto, con 34%; y flores y brotes cortados, con 155%.

Ecuador con cifras en azul

El único país de los analizados que mantiene cifras positivas en comercio exterior, a pesar de lo que está aconteciendo en el mundo, es Ecuador. Entre enero y noviembre pasado, sus exportaciones crecieron en 14%.

Las principales líneas de productos que aumentaron su valor exportable fueron crustáceos, en 9%; flores y capullos, en 37%; bananas o plátanos, frescos o secos, en 16%; cacao en grano, entero o partido, en 25%; oro en bruto, en 40%; hortalizas congeladas, en 7%; y madera aserrada o desbastada longitudinalmente, en 619%.

De otro lado, las líneas de producto que más disminuyeron sus ventas al exterior fueron aceites crudos de petróleo o de mineral bituminosos (-40%), preparaciones y conservas de pescado (-12%), pescado fresco o refrigerado (-27%), extractos, esencias y concentrados de café o yerba mate (-81%), frutas u otros frutos, frescos (-24%), y filetes y demás carne de pescado frescos, refrigerados o congelados (-10%).

Como puede verse, el comercio exterior de las principales economías sudamericanas fue afectado de forma significativa por la crisis sanitaria y económica originada por la pandemia de la COVID-19. Pero, para este año, de acuerdo a las estimaciones de diversos organismos internacionales, la economía de la gran parte de países de la región repuntaría, por lo que se espera que las cifras de comercio exterior mejoren. Ojalá así sea.

La industria pesquera es una de las principales actividades económicas del país, tanto a nivel extractivo como transformador. Está dividida en los subsectores de pesca tradicional y no tradicional.

En lo que respecta a la pesca no tradicional, el Centro de Comercio Exterior (CCEX) de la CCL reportó que en el 2018 se exportaron US$ 1.343 millones. En el 2019 dicho monto aumentó a US$ 1.592 millones (+18%). Además, entre enero y noviembre del 2020, este subsector registró exportaciones por US$ 1.184 millones.

Uno de los principales productos de la pesca no tradicional es el langostino, que se exporta a Estados Unidos, España, Corea del Sur, China, entre otros. Corea del Sur es un mercado hacia el cual las exportaciones de langostinos crecen sostenidamente.

Entre 2018 y 2019 las exportaciones peruanas aumentaron en 55%; mientras que entre 2019 y 2020 se incrementaron en volumen (toneladas) y en valor al pasar de US$ 5,2 millones a US$ 30 millones.

A nivel mundial, Corea del Sur es considerado uno de los mayores importadores de langostino crudo congelado. Sus principales proveedores son Vietnam, Ecuador, China, Malasia, Tailandia y Perú.

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No obstante, la ventaja competitiva que tiene el Perú es el Tratado de Libre Comercio (TLC) vigente desde el 2011, y a través del cual los langostinos crudos congelados gozaban de un tratamiento arancelario de 2% hasta el 2019 y quedaron exentos de impuestos a la importación en 2020.

Dicho país aplica aranceles de 20% a los langostinos provenientes de Ecuador, Tailandia, India, entre otros, con los cuales no tiene un TLC. Así, el Perú tiene una oportunidad comercial para continuar incrementando sus exportaciones. El mercado de consumo de Corea del Sur es diverso y demanda gran cantidad de calamares, anchoas, ostras y langostinos.

Sin embargo, el consumo per cápita de langostinos (2019) ocupa el segundo lugar con 4,29 kg/año, por detrás de los calamares (5,40 kg/ año). Del mismo modo, se estima que la demanda anual de langostinos es de 62.000 TN, de las cuales el 92% responde a importaciones.

En la coyuntura actual, se espera un incremento de la demanda puesto que los productos del mar se están consolidando como gran fuente de proteína, sustituyendo incluso a las carnes rojas.

Por tanto, existe una oportunidad comercial potencial en relación a los langostinos peruanos dentro del mercado surcoreano; no solo por temas arancelarios, con un impuesto preferencial a los productos, sino también por la demanda de la población y las tendencias de consumo enfocadas en la calidad y beneficios para la salud.

La Autoridad Portuaria Nacional (APN), entidad adscrita al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), informó que implementó un sistema inteligente de señalización y balizamiento, que mejora las condiciones del tránsito de las naves en el canal de acceso al puerto ante condiciones climatológicas adversas.

Ello con el fin de que las maniobras para el ingreso y salida de las embarcaciones en el puerto del Callao se realicen  de manera segura y tomando en cuenta que el puerto marítimo recibió más de 3.500 embarcaciones en el último año.

La APN adquirió el sistema con el objetivo de optimizar la prestación de servicios portuarios generales en las áreas comunes del puerto del Callao. Su uso será de gran ayuda en el desplazamiento de las embarcaciones que entran o salen del terminal.

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¿Cómo funciona?

El sistema de señalización y balizamiento Automatic Identification System de tipo 3 emite y recibe información en tiempo real. Cuenta con cuatro boyas inteligentes que brindan datos específicos a las naves sobre su posición, entre otros datos que hacen de la navegación un proceso seguro, eficiente y de calidad.

Una de las cuatro boyas tiene sensores que permiten conocer la velocidad y dirección del viento, el nivel de marea, la velocidad y dirección de la corriente, la altura y dirección de la ola, entre otros datos de interés para el navegante.

Esta información se transmite a la estación de telecontrol, desde donde se monitorean las condiciones y estado de los dispositivos de señalización y balizamiento. La información es actualizada cada 30 segundos.

En el caso de que los dispositivos sufran alguna afectación, que pudiera ocasionar hasta su hundimiento en el mar, estos continuarán brindando información, pues su sistema integrado de GPS permite la identificación de un buque de manera automática.

Además, los equipos del sistema (boyas) iluminan el canal de acceso en horas de la noche, lo que facilita el tránsito de las naves. Estos funcionan de manera sincronizada las 24 horas, los 365 días del año.

Como parte de su rol promotor del desarrollo del sistema portuario del país, la APN continuará ejecutando acciones en resguardo de los trabajadores portuarios y de la navegación segura en el puerto del Callao.

A raíz de la COVID-19 se han suscitado muchos cambios en las formas de consumo. Una de ellas es el crecimiento exponencial del comercio electrónico como alternativa para evitar las compras presenciales, las aglomeraciones y la exposición del comprador.

BlackSip, una empresa experta en servicios de comercio digital enfocada en la innovación tecnológica, publicó el Reporte de Industria: El e-commerce en Perú – 2020, plasmando en su estudio el indicador ascendente del comercio electrónico a nivel global (crecimiento de 200% desde principios de marzo), latinoamericano y de Perú, impulsado por el incremento del uso de canales digitales.

Este reporte proyecta que los ingresos por e-commerce en el Perú alcanzarán los US$ 2.943 millones para el 2020; en comparación al monto registrado en 2019 de US$ 2.100 millones.

De igual modo, señala que al 2024 se espera que los ingresos logren una tasa de crecimiento anual del 12,2% (2020-2024), lo que resultará en un volumen de mercado proyectado de US$ 4.656 millones para el 2024.

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Agilizar importaciones

Uno de los logros del crecimiento acelerado de la digitalización en nuestro país es que la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) confirmó cambios que permitirán agilizar la importación de productos con un valor de hasta US$ 2.000 adquiridos a través de plataformas e-commerce del extranjero.

Los trámites se realizarán de manera anticipada y 100% digital, lo que permitiría que las empresas de courier o mensajería internacional puedan entregar las mercancías el mismo día que arriban al país, pues la liberación de estas se realizaría en apenas unas horas, proceso que antes podía demorar de tres a cinco días.

Esto demuestra una actualización de la normativa en favor al consumidor por los registros ascendentes de compras en línea, siendo necesario también velar por los derechos de los consumidores.

En este contexto, la presidenta del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi), Hania Pérez de Cuéllar, reafirma que a raíz de la pandemia se calcula que el comercio electrónico se incrementó en ocho meses aproximadamente, lo equivalente a ocho años.

Normativa

Eso conlleva a la necesidad de actualizar la normativa vigente, de manera que la legislación este adaptada a los cambios de esta coyuntura.

Esta propuesta de modificación, se basa no solo en la jurisprudencia internacional, sino que también recoge la mayoría de infracciones que se suscitaron durante estos meses por las empresas de comercio electrónico en perjuicio de los consumidores, tales como demoras en los tiempos de entrega, falta de políticas de cambios y devoluciones flexibles, ofertas sinceras, entre otros.

Por tanto, la implementación de estrategias e-commerce y el uso de la omnicanalidad, sin duda, son dos de las oportunidades que toda empresa debe desarrollar por los cambios en los hábitos de compra de los consumidores producto de la pandemia.

La tendencia de las compras online es creciente y las empresas deben responder a las nuevas necesidades y desafíos que implique realizar compras seguras, plataformas sencillas y experiencias al consumidor 360°.