Por Maribel Huayhuas
Este 20 de mayo se realizará el XXIII edición del Foro Internacional de Puertos. ¿Cuál es el objetivo principal de este evento y por qué es importante hablar hoy de logística portuaria?
El objetivo de este foro es transmitir una visión integral de la logística para el comercio exterior y abordar la agenda pendiente de conectividad del país. Para el empresariado peruano es fundamental mejorar la conectividad y reducir los costos portuarios, considerando que el Perú compite en el mercado internacional, especialmente con países con los que mantiene tratados de libre comercio.
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¿Cuáles son los principales temas de agenda que se van a priorizar en este foro?
Los principales temas están relacionados con la mejora de accesos para la entrada y salida de carga de importación y exportación, los antepuertos, los corredores logísticos y la digitalización de las operaciones. Todo ello es importante para optimizar costos y elevar la competitividad de nuestras exportaciones frente a otros países.
Además, el problema no solo es el acceso a los puertos, sino también el congestionamiento, especialmente el que existe en el puerto del Callao, tanto para el ingreso como a la salida. Apuntamos a encontrar soluciones junto con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la Municipalidad de Lima. Ello con el fin de reducir costos en favor de los transportistas, importadores y exportadores, aliviando además el tránsito dentro de la ciudad.
¿Cómo este foro puede contribuir a destrabar proyectos pendientes y acelerar la modernización del sistema portuario peruano?
Como mencioné, mantendremos un acercamiento con las autoridades competentes. Un tema de interés es la modernización del puerto del Callao, así como la de otros puertos. Tenemos que lograr que funcionen mejor y que tengan menores costos operativos. Además, es importante transmitir a las autoridades la necesidad de facilitar aquellas inversiones que ya están encaminadas, lo que permitirá mejorar la infraestructura y la competitividad portuaria del país. La clave es que haya menos trámites.
Desde la comisión que usted preside, ¿qué temas concretos esperan impulsar a partir de este foro?
Esperamos que, después del foro, las autoridades involucradas den sus aportes y que nos escuchen, especialmente los ministros vinculados al comercio exterior y transporte, así como los presidentes de las comisiones de Comercio Exterior y Transportes del Congreso. Es necesario que conozcan lo que todavía falta por hacer y que contribuyan a agilizar los proyectos y medidas que ya están en marcha para hacerlos más rápidos y eficientes.
Por otro lado, ante los cuestionamientos sobre una posible influencia china en Chancay, ¿cree que esto podría afectar las relaciones comerciales con Estados Unidos y la percepción internacional del Perú?
Desde nuestra visión empresarial, el puerto de Chancay no debe ser percibido como un puerto controlado por inversionistas chinos. Ningún puerto en nuestro país lo es. El Perú recibe y debe seguir recibiendo inversiones de cualquier país, siempre que respete las leyes peruanas.
Lo importante es que no se debe generar una percepción equivocada sobre un supuesto control extranjero de los puertos, sean estos concesiones o puertos privados. Si siguiéramos esa lógica, también se podría decir que el Callao y otros puertos están “controlados” por inversiones extranjeras, lo cual no corresponde a la realidad.
Los puertos son infraestructuras comerciales y el Perú debe mantener una visión abierta hacia la inversión extranjera. Por ejemplo, tenemos futuros proyectos, como el megapuerto de Corío en Arequipa.
En Corío podrían participar inversionistas estadounidenses, europeos, coreanos y de otros países, lo que demuestra que se trata de una oportunidad de inversión atractiva, tema que también se abordará en el foro.
EVALUACIÓN TÉCNICA PARA CORÍO
Entonces, ¿ve al puerto de Corío como una gran oportunidad de inversión? ¿Cuál es su posición al respecto?
Toda inversión es bienvenida, pero consideramos que este proyecto debe ser evaluado técnicamente. Hablamos de una inversión cercana a los US$ 7000 millones, una cifra muy alta que requiere garantizar suficiente carga durante los próximos 20 o 30 años, además de ofrecer tarifas competitivas frente a otros terminales como Callao, Chancay o Paracas.
¿Y qué otros puntos usted ha observado?
Otro aspecto clave es saber si las navieras internacionales, las que ya operan en diversos puertos peruanos, estarían realmente dispuestas a incorporar una nueva parada en sus rutas, así como conocer cuáles serían los costos adicionales en fletes. Si para estas navieras operar en un puerto adicional les resulta más caro, ese sobrecosto terminaría trasladándose al transporte y al comercio. Además, un puerto con una inversión tan grande probablemente tendría tarifas más elevadas que otros terminales como Callao o Chancay.
Por ello, nuestra posición no es oponernos al proyecto, sino pedir que el desarrollo de Corío se haga de manera transparente, técnica, sostenible y competitiva. Los puertos no se construyen por decretos de ley.
Tratando otro tema, las Zonas Económicas Especiales Privadas (ZEEP) ya cuentan con un reglamento, ¿qué resultados concretos se esperan en el corto plazo en términos de inversión, empleo y desarrollo productivo?
Como ocurre con toda nueva ley o reglamento, específicamente cuando se trata de atraer inversión extranjera, las ZEEP serán evaluadas cuidadosamente por los inversionistas y luego por los usuarios. Sin embargo, el potencial de beneficios es bastante amplio.
El objetivo es desarrollar polos productivos alrededor de puertos estratégicos como Chancay, habrá más, donde puedan instalarse industrias, centros logísticos y negocios vinculados directamente a la actividad portuaria, logística y de transformación productiva.
El impacto más inmediato se verá en Chancay y en las zonas cercanas, con generación de empleo, mayor movimiento económico, ingreso de divisas y una mayor recaudación para beneficio del país.
Sobre el marco regulatorio aprobado, ¿considera que es suficientemente competitivo frente a otros países de la región?
El reglamento aprobado es positivo y va en la dirección correcta. Muchos países han utilizado incentivos tributarios para atraer grandes inversiones. Un ejemplo claro es China, que ofreció varios años de beneficios tributarios para captar industrias internacionales.
En el caso peruano, considero acertado que las ZEEP tengan un periodo inicial de cinco años sin impuestos. Sin embargo, después de ese plazo debería evaluarse una aplicación gradual y no pasar directamente a una tasa elevada.
Entonces, ¿estaría de acuerdo con aplicarse una gradualidad tributaria?
La idea es que, una vez culminado los primeros cinco años de exoneración (de impuestos), estos se apliquen de manera progresiva. Por ejemplo, los siguientes cinco años podrían tener una tasa reducida y luego incrementarse gradualmente.
Esto permitiría mantener el atractivo para los inversionistas y, al mismo tiempo, dar espacio para que las industrias puedan consolidarse, crecer y recuperar sus inversiones antes de asumir una carga tributaria completa.
