El impacto de los feriados en la economía peruana

En los últimos tres años, el Congreso de la República decretó cuatro nuevos días feriados nacionales, aumentando el total de 12 a 16 días. Esto sitúa al Perú como uno de los países con mayor cantidad de días feriados en la región. Si bien para algunas industrias esto podría ser beneficioso, para otras podría tener un impacto económico desfavorable y afectar su productividad.

Frente a esta situación, Gonzalo Llosa, profesor de Economía e investigador en la Universidad del Pacífico, señala que un día feriado disminuye las horas de trabajo, lo que resulta en una menor producción anual. “Su impacto a corto plazo puede estimarse comparando la producción agregada del año en que se decretó el nuevo feriado con la del periodo anual anterior”, explica.

De acuerdo con estudio del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), se encontró que por cada día feriado, la producción agregada sufre una contracción promedio de 0,04 puntos porcentuales. Multiplicando ese número por cuatro, se puede estimar la producción perdida a nivel nacional en los últimos tres años debido a los nuevos feriados decretados.

“Estos feriados adicionales que entraron en efecto, dos en 2022 y dos en 2024, equivalen a una pérdida de 0,16 % acumulada por estos cuatro días de descanso. Considerando ese cálculo se podría estimar una pérdida de aproximadamente S/ 1 600 millones a 1 700 millones. Sin embargo, existe una alta probabilidad de que el efecto podría ser el doble”, estima Llosa. Agrega que hay que tener en cuenta que los sectores más importantes en participación del PBI son Manufactura No Primaria y Minería, y estos se ven obligados a parar por los feriados.

Llosa explica que la Manufactura No Primaria tiene un gran impacto debido a que depende mucho de la presencia de trabajadores para completar su producción y, si no se quiere paralizar esta industria, se deben pagar sobrecostos.

Además, el economista indica que trabajar menos horas disminuye la velocidad de acumulación de habilidades en el trabajo. Aunque el impacto puede ser imperceptible a nivel individual, el efecto agregado sobre la población trabajadora (actual y futura) es significativo.

Sin embargo, el experto manifiesta que es importante aclarar que tener feriados no es, en sí mismo, algo negativo, ya que las sociedades se benefician al tener más tiempo de ocio porque se disfruta y permite la recuperación del capital humano a través del descanso.

“Algunos sectores se benefician directamente al ofrecer bienes y servicios complementarios al ocio, como en el caso del turismo y el entretenimiento. De hecho, se podría argumentar que los feriados nacionales tienen efectos redistributivos al favorecer a regiones menos desarrolladas, por ejemplo, a través del turismo interno”, resalta.

Para Gonzalo Llosa, profesor de Economía e investigador en la Universidad del Pacífico, la pregunta central es si estamos pagando demasiado con los feriados, teniendo en cuenta los beneficios que obtenemos.

“¿Cómo es posible que un país que crece a tasas mediocres y presenta tantos síntomas de subdesarrollo como Perú se permita el lujo de no trabajar cuando naciones en mejor situación si lo hacen? La respuesta es evidente. Por lo tanto, no solo es irresponsable introducir más feriados al calendario, sino también mantener algunos de los existentes”, asevera.

Impacto laboral

Para el presidente de la Comisión de Asuntos Laborales de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), Mario Pasco, el impacto de los feriados en el mercado laboral es fuerte, teniendo en cuenta que reducen la creación de puestos laborales, debido a que encarecen los contratos de trabajo, ya que el empleador debe pagar lo mismo por menos días laborados; y en el caso de actividades que no pueden parar, como los servicios básicos esenciales, se requiere pagar dos jornales adicionales a los que van a trabajar en esos días.

“El trabajador tiene derecho a aceptar o no el trabajar en feriado, y ante esto el empleador se ve ante la circunstancia no deseada de contratar a otra persona o negociar montos elevados de pago y aun así no se garantiza el trabajo. Por ende, los feriados no son beneficiosos para la actividad productiva o económica”, explica.

Añade, que si bien los trabajadores se ven beneficiados por los feriados al tener días de descanso o pagos adicionales si laboran, no se considera el trasfondo del tema, que es la pérdida de competitividad del país, al hacerse más cara la actividad productiva.

“No es el feriado adicional el que desanima a invertir, pero si se suman todos los feriados, las vacaciones y las licencias, así como las rigideces laborales para la contratación, entre otros, eso se convierte en un disuasivo para la inversión extranjera o nacional en el país, y esto impacta en el empleo y, por ende, en la economía, ya que no se generan los puestos de trabajo que se deberían dar. Ante ello, las empresas prefieren invertir en países vecinos, con mejores condiciones laborales”, menciona.

Impacto en la educación

A su vez, el presidente del Gremio de Educación de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), Ramiro Salas, advierte que la gran cantidad de feriados que tiene el país también impacta en el sector Educación, teniendo en cuenta que se reducen el número de horas lectivas en todos los niveles educativos y, por ende, la calidad del aprendizaje.

“Los feriados deben ser declarados con más objetividad y considerándose su impacto en los diferentes sectores. En el caso del sector Educación, es preocupante debido a que hay programas establecidos con determinado número de horas, que se tratan de recuperar por los feriados, pero no siempre se puede hacer esto”, indica.

Cabe señalar que, de acuerdo con los resultados de la prueba PISA, en Perú el 98 % de estudiantes de secundaria mantiene un bajo rendimiento en matemática y un 84 % carece de comprensión lectora.

¿Deben evaluarse los feriados?

Por su parte, Pedro Grados, director de la Escuela de Posgrado de la Universidad de Lima, advierte que con proyectos de ley que buscan generar más feriados, se afecta la institucionalidad del país y se genera la desconfianza de los empresarios, lo cual impacta en la inversión que se planea realizar en el Perú.

Además, advierte que el 30 % de la economía deja de funcionar los días feriados y, por ello, al final se está castigando el producto total (PBI) y la calidad de vida de los peruanos. “En la medida que caiga el PBI del país, se complica el poder resolver problemas sociales, como la pobreza, o sea, no es el momento de generar feriados”, menciona.

En esa misma línea, el BCRP indica que es importante evaluar periódicamente, y con la participación de todas las partes involucradas, los efectos de establecer feriados nacionales frente a otras alternativas, como, por ejemplo, conmemorar las fechas festivas, sin descanso forzoso, o la implementación de feriados en los que las empresas y trabajadores puedan decidir la distribución de días de descanso, o que puedan “moverse”, con la finalidad de equilibrar los aspectos económicos, sociales y culturales, entre otros.

En conclusión, si bien los feriados ofrecen beneficios en términos de descanso, ocio y desarrollo del turismo, es crucial que se evalúe cuidadosamente su impacto en la productividad, el empleo, la educación y la economía en general. Es necesario un equilibrio que permita disfrutar de estos días sin comprometer el crecimiento económico ni la competitividad del país. Un análisis integral que considere las particularidades de cada sector y que involucre a todas las partes interesadas podría ser clave para encontrar soluciones que maximicen los beneficios y minimicen los efectos adversos de los feriados en el Perú.

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