Yusith Vega Odes
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) ha señalado reiteradamente que el Perú enfrenta un exceso de normas, muchas de ellas de baja calidad y para hacer frente a este problema se ha creado el Observatorio Peruano de Mejora Regulatoria (OPMR).
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El OPMR, ente público adscrito a la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), surge como un mecanismo clave para centralizar y evaluar el desempeño regulatorio del Estado. Creado mediante Resolución 009-2026-PCM-SGP, su función es permitir que organismos internacionales y la sociedad civil validen si la simplificación administrativa es efectiva o meramente declarativa. Además, será el instrumento que permitirá a la OCDE verificar el cumplimiento del compromiso peruano de aplicar el Análisis de Impacto Regulatorio (AIR).
La importancia estratégica del OPMR está en la mejora de la calidad regulatoria mediante el uso de los distintos instrumentos (Agenda Temprana, Consulta Pública, Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante, Análisis de Calidad Regulatoria, asistencias técnicas, evaluaciones preliminares), procedimientos administrativos estandarizados – PAE, barreras burocráticas, asistencias técnicas y sistematizar los TUPA (Textos Únicos de Procedimientos Administrativos) de los tres niveles de gobierno; el OPMR elimina la asimetría de información que enfrentan las empresas al operar en distintas regiones o municipios. Asimismo, contribuye a reducir espacios de corrupción, pues la digitalización y publicación de información regulatoria expone los actos discrecionales que generan trabas administrativas sin sustento técnico.
BENEFICIOS
Las empresas podrán identificar requisitos redundantes y contar con evidencia técnica para exigir su eliminación ante la Secretaría de Gestión Pública (SGP). Una nueva herramienta que traerá como beneficio a reducción de costos.
ANÁLISIS DE DATOS
El observatorio permitirá acceder a patrones y modelos estadísticos útiles para inversionistas nacionales y extranjeros, quienes necesitan claridad sobre las reglas aplicables antes de iniciar operaciones.
BUENAS PRÁCTICAS
Al hacer público el desempeño de gobiernos regionales y locales, se generará una competencia positiva por mejorar la calidad regulatoria. Los municipios más eficientes serán reconocidos, mientras que aquellos que obstaculicen el desarrollo quedarán evidenciados con datos objetivos.
PERSPECTIVA FUTURA
El OPMR, como ente público, representa una herramienta estratégica para fortalecer la institucionalidad y la confianza empresarial. Su implementación será decisiva para demostrar si el Perú avanza hacia un entorno regulatorio más transparente y eficiente.
Solo el tiempo confirmará el impacto de este esfuerzo en la competitividad y en la atracción de inversiones.
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