El nuevo presidente del Gremio de Comercio Exterior (XCOM) de la Cámara de Comercio de Lima, Óscar Vásquez, sostiene que es clave consolidar un entorno que facilite las exportaciones. Añade que la falta de infraestructura y la tramitología elevan los costos logísticos y restan competitividad; por lo que se requieren concesiones más eficientes, mayor digitalización y menos barreras.
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Como nuevo presidente del Gremio de Comercio Exterior de la CCL, ¿cómo evalúa la sostenibilidad del crecimiento del comercio exterior peruano en un contexto de desaceleración global y presiones en los precios de los combustibles? ¿Cuáles son sus principales motores?
El crecimiento del comercio exterior peruano será sostenible a largo plazo en la medida en que se apoye en fundamentos reales y no en estímulos artificiales. Los verdaderos motores del crecimiento son los empresarios que arriesgan capital, innovan y buscan mercados todos los días. Los precios internacionales pueden influir coyunturalmente, pero lo decisivo sigue siendo la productividad de nuestras empresas y la libertad para invertir y emprender. El comercio mundial se mueve por iniciativa privada, no por diseño estatal.
Por otra parte, el Gobierno proyecta exportaciones por US$ 100 000 millones este año. ¿Es una meta alcanzable o qué trabas podrían impedir su cumplimiento?
Es una meta posible. El año pasado superamos los US$ 90 000 millones, pero esto no debe convertirse en un fetiche político. Lo relevante no es alcanzar una cifra simbólica, sino consolidar un entorno donde exportar sea cada vez más fácil.
Los principales riesgos no son externos, sino internos, como la conflictividad social, trabas regulatorias, las demoras burocráticas, la inseguridad y la infraestructura deficiente. Si el Estado no genera barreras, el sector privado podría alcanzar e incluso superar esas metas. Sin perjuicio de ello, una guerra de medidas proteccionistas -arancelario y/o paraarancelario- entre Estados Unidos y China, de extenderse globalmente, nos podría afectar a todas las economías en desarrollo, incluido el Perú.
ENCADENAMIENTOS
¿El crecimiento exportador está generando encadenamientos productivos en el mercado interno o sigue concentrado en pocos sectores primarios?
Sí existen encadenamientos importantes, especialmente en agroindustria, logística y transporte, y proveedores industriales vinculados a minería y energía. Sin embargo, el problema no es que existan sectores primarios fuertes, sino que otros sectores enfrentan barreras para crecer. La diversificación no se decreta desde el Estado, surge cuando se eliminan obstáculos para invertir, contratar, innovar y competir.
Como decía Friedrich Hayek, ningún funcionario público puede concentrar el conocimiento disperso que poseen los millones de agentes económicos. En ese sentido, el problema no es depender de sectores primarios, sino las barreras que impiden que otros emerjan con regulaciones ineficientes.
Ante el aumento de importaciones de bajo costo, especialmente desde Asia, ¿hay un riesgo de desplazamiento de la industria local o es un ajuste competitivo inevitable?
La competencia internacional obliga a mejorar eficiencia, innovar y especializarse. Proteger artificialmente industrias ineficientes traslada costos al consumidor, lo que equivale a cobrarle un impuesto encubierto a millones de familias. Además, las importaciones baratas elevan el poder adquisitivo de los consumidores y de las empresas que requieren de insumos extranjeros.
Algunas empresas tendrán que reconvertirse, lo cual es normal en una economía abierta. Sin embargo, el rol del Estado no es blindar sectores improductivos, sino asegurar reglas que no obstaculicen la transición natural hacia otras actividades de mayor valor agregado.
DIVERSIFICACIÓN
Con China como principal socio comercial, ¿cómo debería el Perú reducir riesgos de dependencia y avanzar en diversificación de mercados?
Una mejor diversificación no consiste en alejarse de China, sino en abrirse más al mundo. El Perú tiene que reducir barreras internas y facilitar que las empresas accedan a nuevos mercados en Asia, Norteamérica y Europa. También se debe promover más oferta exportable mediante inversión privada en nuevos sectores, por ejemplo, a través de la creación de zonas francas privadas.
La mejor estrategia es unilateralmente reducir barreras, simplificar normas y permitir que el empresario decida dónde vender. El Estado no puede planificar destinos comerciales mejor que el propio empresario.
¿Qué tan crítica es la brecha en infraestructura y sobrecostos logísticos para la competitividad exportadora, y qué reformas urgentes se requieren?
En muchos casos, el problema no es producir, sino mover mercancías con eficiencia. Carreteras deficientes o inconclusas, puertos saturados, trámites lentos y sobrecostos regulatorios restan competitividad al país. Específicamente, destacan la congestión en el Callao y sus accesos urbanos, los altos costos internos del transporte terrestre, la tramitología dispersa en múltiples entidades, la limitada infraestructura fuera de Lima – Callao y la inseguridad.
En este sentido, las reformas urgentes pasan por acelerar las APPs y concesiones en carreteras, puertos, antepuertos y ferrocarriles; avanzar en la digitalización total de procesos aduaneros y sanitarios y en otras entidades relacionadas al comercio exterior; la eliminación de permisos y barreras administrativas innecesarios, entre otros.
NUEVO GOBIERNO
Frente a un nuevo gobierno, ¿qué medidas concretas y señales inmediatas se necesitan para garantizar estabilidad jurídica y sostener la inversión en comercio exterior?
Lo primero es el respeto irrestricto a los contratos, la propiedad privada y el libre mercado. Adicionalmente, se requiere disminuir el gasto fiscal y la presión tributaria a las empresas, la reducción de trámites y una posición clara a favor de la inversión privada. Menos discrecionalidad estatal significa más inversión y más empleo.
Por último, ¿cuál es la agenda prioritaria del Gremio de Comercio Exterior para este año y qué medidas concretas están impulsando para mejorar la competitividad del sector?
Nuestra agenda se centrará en la facilitación aduanera, la reducción de multas por acciones que no generan incidencia fiscal, la aplicación de controles aduaneros debidamente motivados, la reducción de costos logísticos, seguridad en corredores de comercio, y la promoción de nuevas inversiones a través de zonas francas privadas, entre otras políticas.
Otro eje relevante también será defender la apertura comercial frente a eventuales medidas proteccionistas, como la aplicación indebida de derechos antidumping o salvaguardias.
El objetivo del Estado no debe ser proteger sectores, sino liberar el potencial productivo del país. En la medida en que se eliminen barreras burocráticas, el sector privado puede dinamizar la economía con mayor rapidez y eficiencia que cualquier intervención estatal.
