La Cámara de Comercio de Lima (CCL) considera que la intención del Poder Ejecutivo de modificar la composición y el funcionamiento del Tribunal Fiscal podría poner en riesgo la independencia que la ley le otorga a dicho órgano administrador de justicia.

“Genera preocupación que el Gobierno pida estas facultades para hacer cambios en el Tribunal Fiscal, en un contexto en el cual el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) no ha podido superar el déficit fiscal ni ampliar la base de contribuyentes”, indica Leonardo López, presidente de la Comisión Tributaria de la CCL.

“Lo que dejan entrever en la exposición de motivos del pedido de delegación de facultades es que el Tribunal Fiscal sería un obstáculo para la cobranza de los tributos, cuando en realidad se trata de un órgano administrador de justicia tributaria y aduanera”, agrega López.

En su reciente pedido de facultades legislativas (Proyecto de Ley 7752), el Poder Ejecutivo expresa su intención de hacer cambios en el Código Tributario con el objetivo de, entre otros aspectos, modificar la conformación y funcionamiento del Tribunal Fiscal.

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Esta es la última instancia administrativa a nivel nacional en materia tributaria y aduanera, y resuelve las controversias entre los contribuyentes y las administraciones tributarias, como la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) y los gobiernos locales en lo que respecta a los tributos municipales.

“Si bien el Tribunal Fiscal depende administrativamente del MEF, la legislación le reconoce autonomía e independencia en el ejercicio de sus funciones”, explica Leonardo López.

Al respecto, López recuerda que los vocales del Tribunal Fiscal son nombrados por resolución suprema para un periodo de tres años, luego de los cuales deben ser ratificados, y solo pueden ser removidos por negligencia, incompetencia o inmoralidad.

“Estos candados son precisamente lo que les otorga independencia respecto al MEF, que no debe debería ser juez y parte en materia tributaria”, añade López.

Cabe señalar que, según ha informado el ministro de Economía y Finanzas, José Arista, las impugnaciones tributarias que se encuentran en las salas el Tribunal Fiscal representan cerca de S/ 18.9 mil millones.

Sobre este punto, Leonardo López consideró que, si es necesario brindar mayores recursos humanos y financieros al Tribunal Fiscal para mejorar su eficiencia y oportunidad en la resolución de las controversias tributarias, deben discutirse estos aspectos en el Congreso, toda vez que es el espacio para discutir normas tendientes a la mejora de dicho órgano administrador de justicia.

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En el marco de las actividades que se realizan en el país por el Foro Económico de Asia y el Pacífico (APEC) 2024 y, dado que la Cámara de Comercio de Lima (CCL) es un actor clave en el desarrollo comercial de la región, el gerente general del gremio empresarial, Carlos García Jerí, participó en una reunión de trabajo con el Consejo Consultivo Empresarial de APEC (ABAC).

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Por tercera vez, el Perú preside este foro. Este año se realizan más de 150 reuniones con representantes de las 21 economías que integran este importante bloque, el cual concentra el 60 % del comercio global.

En la referida reunión realizada el 18 de mayo en la ciudad de Arequipa, participaron los ministros responsables de Comercio de las economías de APEC, entre ellos la ministra de Comercio y Turismo del Perú, Elizabeth Galdo; los miembros del ABAC, representantes de los gremios empresariales del país y observadores de APEC, entre otros participantes.

Durante dicho encuentro, en un clima de diálogo abierto entre los participantes, representantes del sector privado presentaron diferentes opiniones sobre cuestiones cruciales relacionadas con el comercio y exploraron posibles soluciones a los desafíos compartidos.

“APEC y la negociación del CPTPP (Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica) entre varias de sus principales economías representan para el Perú una importante consolidación de nuestro comercio exterior. Las políticas transversales de la liberalización del comercio, con componentes de sostenibilidad y desarrollo son necesarias para esta nueva etapa del comercio mundial”, expresó el gerente general de la CCL, Carlos García Jerí.

Asimismo, destacó que “el Perú ya tiene acuerdos con varias economías de APEC y este evento ha sido un espacio para generar acercamientos y búsqueda de sinergias que permitan que el beneficio generado llegue a las diversas capas de los sectores empresariales del país”.

De esta manera, en la referida reunión, los ministros responsables de Comercio del APEC y otras autoridades de alto nivel construyeron una plataforma de ideas sobre la primera prioridad del Foro Económico de Asia y el Pacífico 2024, que se centra en comercio e inversión para un crecimiento inclusivo e interconectado.

Recomendaciones

Así, con el fin de facilitar el comercio digital se recomendó implementar estándares digitales comunes para agilizar el comercio entre economías, fomentar un entorno regulatorio que incentive el comercio digital, crear una plataforma digital para el intercambio rápido de información.

En el caso de fomentar la inclusión de más mujeres en el comercio, se recomendó diseñar programas que promuevan el emprendimiento femenino, implementar políticas que reduzcan las barreras para  las mujeres en el comercio internacional y establecer alianzas público-privadas para proporcionar financiamiento y mentoría; entre otras recomendaciones.

Entre los participantes de los principales gremios empresariales del país, además del gerente general de la CCL, estuvieron el presidente de la Sociedad de Comercio Exterior (Comex), Alonso Rey Bustamante; el presidente de la Sociedad Nacional de  Industrias (SNI), Jesús Salazar; el  presidente de la Asociación de Exportadores (Adex), Julio Pérez Álvan; y el titular de la Asociación de Gremios Productores Agrarios del Perú (AGAP), Gabriel Amaro.

“Los gremios empresariales buscaron aportar y ser parte activa de este importante espacio de dialogo y promoción de la cooperación internacional”, señaló el gerente general de la CCL.

Cifras

Crecimiento. Durante el 2022, el intercambio comercial entre las economías miembros de APEC y el Perú fue de alrededor de US$ 83 000 millones, casi US$ 10 000 millones más que en el año del bicentenario.

Exportaciones. En el 2022, Perú exportó US$ 42 552 millones a las economías miembros de APEC.

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Con el fin de conocer nuevas oportunidades de negocios y profundizar las relaciones bilaterales entre China y Perú, la Cámara de Comercio de Lima, con apoyo de Grand International Exhibition, organizó el Seminario de Autopartes Perú – China, realizado en la sede institucional del gremio empresarial.

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El evento contó con la participación de una delegación empresarial de ese país, integrada por 24 miembros cuya actividad es la exportación y producción de autopartes de vehículos pesados y livianos. Entre ellos destacan las empresas Shandong Sachs Machinery Equipment, Changzhou Indroid Auto Parts, Useka Auto Parts, con varios años de experiencia en el mercado automotor.

Por su parte, la CCL convocó a 59 empresas peruanas entre importadoras, distribuidoras y comercializadoras del dicho sector.

Al respecto, la gerente del Centro de Comercio Exterior de la CCL, Mónica Chávez, sostuvo que la visita de esta delegación evidencia “el gran interés de los gobiernos, instituciones y empresarios por explorar nuevas iniciativas de integración y asociatividad, así como la necesidad de conocer nuevas oportunidades comerciales que promoverán el crecimiento y la competitividad de ambas naciones”.

Precisamente, en los últimos años, el comercio bilateral entre Perú y China ha ido en aumento, logrando un valor de US$ 29 000 millones en el 2023. De este monto, US$ 600 millones corresponden a importaciones peruanas de vehículos, camionetas, neumáticos, motores, entre otras autopartes procedentes del país asiático.

“Como se observa, el sector automotor es una industria relevante para ambos países, y la presencia de estas 24 empresas chinas es una prueba de eso. Además, su experiencia, desarrollo tecnológico y productos de calidad son altamente valorados en el mercado local y global. Tanto así que, en los últimos años, se ha registrado una creciente presencia de vehículos de marcas chinas a nivel nacional”, enfatizó Mónica Chávez.

Dicha afirmación se respalda en que el 25 % de los vehículos livianos vendidos en el Perú proviene de China, y se estima para el 2024 una venta de 167 000 unidades vehiculares.

Por su parte, la gerente general de Grand International Exhibition, Zhang Yazhu, invitó a las empresas peruanas a conocer la oferta automotriz china presente en la feria Expomecánica Perú. Este evento se desarrolló entre el 17 y 19 de mayo en la sede de la Universidad Nacional Agraria La Molina.

“Esta es una reconocida exhibición internacional de la industria de autopartes e implementos mecánicos que se encuentra en su décima edición, donde además se podrá conocer las últimas tendencias e innovaciones para la reparación y mantenimiento de vehículos livianos y pesados”, remarcó.

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