Contratación de pensionistas: una oportunidad para las empresas y jubilados

Las contrataciones de personal en condición de pensionista representan una oportunidad tanto para las empresas como para los trabajadores jubilados. En el Perú, la legislación laboral permite que los pensionistas puedan ser empleados nuevamente. Esta posibilidad faculta a las empresas a acceder a una mano de obra experimentada y altamente calificada, mientras que los pensionistas pueden complementar sus ingresos y mantenerse activos profesionalmente.

Los empleadores que contraten trabajadores en condición de pensionista bajo el régimen del Decreto Ley 19990, régimen administrado por la Oficina de Normalización Previsional (ONP), deberán efectuar la respectiva retención para fines previsionales (13 %), pero únicamente si el trabajador lo solicita, de acuerdo a lo señalado en la Ley 31301, que establece medidas de acceso a una pensión proporcional a los asegurados del Sistema Nacional de Pensiones (SNP).

En caso de tratarse de trabajadores pensionistas bajo el Sistema Privado de Pensiones (SPP), el empleador no efectuará retención alguna.

Con relación al aporte a EsSalud, el empleador deberá realizar el aporte del 9 %, sobre la remuneración que se abone al trabajador pensionista, de acuerdo a lo señalado en el artículo 6º de la Ley 26790, sin importar si el trabajador es pensionista del sistema privado o del sistema nacional.

Asimismo, cabe recordar que el artículo 45º del Decreto Ley 19990 señala que el trabajador pensionista no podrá recibir simultáneamente pensión y remuneración cuando la suma de estos conceptos supere el 50 % de la UIT, y, de ser ese el caso, deberá de suspenderse el pago de alguno de esos conceptos, e incluso, se faculta a la ONP a recuperar las sumas de las pensiones indebidamente cobradas por violación a esta disposición.

Lo mencionado en el párrafo anterior cambió con lo indicado en el numeral 6.1 del artículo 6º de la Ley 31301, cuyo texto es el siguiente: La realización de actividades laborales y/o el reinicio de actividades laborales por parte del pensionista no suspende la pensión obtenida (…)”. Por lo que, en la actualidad, el trabajador puede recibir conjuntamente remuneración y pensión sin limitación alguna.

Finalmente, para los pensionistas, el reingresar al mercado laboral representa, además de una fuente de ingresos, una manera de mantenerse activos tanto social como mentalmente, mejorando su calidad de vida, permitiéndoles seguir desarrollando habilidades y manteniéndose actualizados en sus respectivos campos de especialización.

 

 

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Conozca las normas de carácter empresarial emitidas en 2023

El año que concluye ha sido testigo de la aprobación de diversas normas legales con impacto significativo en el sector empresarial. Entre ellas, destaca en el ámbito laboral la emisión del Reglamento de Teletrabajo.

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En lo que se refiere a materia previsional, este año se aprobó una pensión mínima en el Sistema Privado de Pensiones (SPP). No obstante ello, el Congreso no se abocó a una real reforma del SPP tal y como estuvo planteado en el debate público.

Asimismo, se publicó la Ley del Joven Empresario, que dispone deducir un adicional equivalente al 50 % del salario que se pague a un nuevo trabajador entre 18 y 29 años para los ejercicios 2024 y 2025 y que establece, además, incentivos para la creación de empresas por jóvenes. Esta norma se creó con buenas intenciones, pero con muy mala técnica legislativa, que resulta confusa y que se quedó sin reglamentar, por lo que aún no es aplicable.

En materia tributaria, se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2026, la vigencia de las exoneraciones al Impuesto a la Renta para asociaciones y otras entidades jurídicas. Asimismo, se modificó el artículo 26 de la Ley del Impuesto a la Renta referido a los intereses presuntos sobre préstamos, disponiendo que se aplicará la TAMN o TAMEX, según se trate de moneda nacional o extranjera.

También se emitió una ley que amplía el plazo de la presentación de la Declaración Jurada Anual y del pago del Impuesto a la Renta de las personas naturales y de las micro y pequeñas empresas (mypes) hasta junio del siguiente año.

Finalmente, una norma positiva para destacar es la ley que regula los supuestos de clausura de establecimientos comerciales, a fin de reducir las arbitrariedades que se cometen contra las empresas y no impedir la continuidad operativa de los locales comerciales cuando no es indispensable.

A continuación, sintetizamos las normas con incidencia empresarial que fueron publicadas durante el año 2023:

 

NORMAS LABORALES, MIGRATORIAS Y PREVISIONALES
PENSIONES MÍNIMAS EN SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES – LEY 31670 (13/01/2023)
Crea la pensión mínima para el Sistema Privado de Pensiones. Permite a cada afiliado fijar una meta de ahorro previsional para la administración de su cuenta individual de capitalización
DEBERES DE CIUDADANOS EXTRANJEROS- LEY DE MIGRACIONES – LEY 31689 (15/02/2023)
Establece, como deber del extranjero, respetar el marco normativo vigente, el orden público, el orden interno, la seguridad nacional, la seguridad ciudadana y las disposiciones sanitarias y ambientales.
REPROGRAMACIÓN DE APORTES A AFP – LEY 31690 (EDICIÓN EXTRAORDINARIA 16/02/2023)
Crea el régimen de reprogramación de pago de aportes previsionales al Fondo de Pensiones del Sistema Privado de Pensiones, devengados hasta el 31 de diciembre de 2022.
REGLAMENTO DE LA LEY DEL TELETRABAJO – DS 002-2023-TR (26/02/2023)
Aprueba el Reglamento de la Ley N.° 31572 – Ley del Teletrabajo.
LEY DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD – LEY 31707 (11/03/2023)
Modifica la Ley 29973 – Ley General de la Persona con Discapacidad, para implementar el sistema braille en servicios de restauración y turísticos a nivel nacional.
REGLAMENTO DE LA LEY QUE CREA PENSIONES MÍNIMAS EN AFP – DS 065-2023-EF (18/04/2023)
Aprueba el Reglamento de la Ley N.° 31670 – Ley que crea las pensiones mínimas y promueve los aportes voluntarios alternativos con fines previsionales.
BONO DE RECONOCIMIENTO ONP – LEY 31729 (27/04/2023)
Tienen derecho a recibir el Bono de Reconocimiento, los afiliados y exafiliados al Sistema Nacional de Pensiones que se trasladaron o se trasladen al Sistema Privado de Pensiones
CERTIFICADO DE INCAPACIDAD TEMPORAL TRABAJO – RES.852-GG-ESSALUD-2023 (13/07/2023)
Aprueba la Directiva para la emisión del Certificado de Incapacidad Temporal para el Trabajo – CITT Digital Cero Trámite en las IPRESS que no pertenecen a la Red de EsSalud.
PLANILLA OPCIONAL-EMPRESAS HASTA 10 TRABAJADORES, RES000201-2023/SUNAT (30/09/2023)
Aprueba el Formulario Virtual Nº 0601 – PLAME Web, de uso opcional por empleadores del sector privado, siempre que tengan hasta 10 trabajadores.
BARRERA BUROCRÁTICA: PROHIBICIÓN DE CONTRATAR ACTIVIDADES DE NÚCLEO DE NEGOCIO

RESOLUCIÓN 0270-2023/CEB-INDECOPI (22/07/2023)

Declara barrera burocrática ilegal la prohibición de tercerizar las actividades que forman parte del núcleo del negocio de una empresa contenida en el DS001-2022-TR.
MESA DE DIÁLOGO – FORTALECIMIENTO DE CENTROS DE EMPLEO – RM 438-2023-TR (25/11/2023)
Crea el Grupo de Trabajo Sectorial – Mesa de Diálogo para el Fortalecimiento de los Centros de Empleo entre el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y Gremios Empresariales.
CONCILIACIÓN LABORAL VÍA VIRTUAL, DS 011-2023-TR (02/12/2023)
Permite que las audiencias de conciliación laboral puedan ser no presenciales.
 NORMAS TRIBUTARIAS
IMPUESTO A LA RENTA- INTERESES PRESUNTOS, DECRETO LEGISLATIVO 1545 (15/03/2023)
Modifica el artículo 26 de la Ley del Impuesto a la Renta referido a los intereses presuntos sobre préstamos. Aplica la TAMN o TAMEX, según se trate de moneda nacional o extranjera.
IMPUESTO A LA RENTA- PRORROGAN EXONERACIÓN A ASOCIACIONES Y OTROS – DL 1549 (22/04/2023)
Prórroga hasta el 31 de diciembre de  2026, de la vigencia de las exoneraciones contenidas en el Artículo 19 de la Ley del Impuesto a la Renta (asociaciones y otros).
CONVENIOS PARA EVITAR DOBLE IMPOSICIÓN ALIANZA DEL PACÍFICO (17/05/2023)
Se publica la convención para homologar el tratamiento impositivo previsto en los Convenios para Evitar la Doble Imposición suscritos entre los Estados Parte del Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico.
NO SANCIONARÁN POR GUÍAS DE REMISIÓN EN 2023. RES 000017-2023-SUNAT (23/06/2023)
Prórroga hasta el 31 de diciembre de 2023, de la facultad discrecional para no sancionar administrativamente las infracciones por transportar o remitir bienes con guías que no reúnen los requisitos establecidos.
NO SANCIONARÁN POR FALTA DE  RUC EN PUBLICIDAD EN 2023, RES 000020-2023-SUNAT (28/06/2023)
Aplica la facultad discrecional de no sancionar la infracción por no colocar el RUC en la publicidad, en el periodo comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2023.
IMPUESTO A LA RENTA SOBRE INTERESES DE CRÉDITOS EXTERNOS – DS 137-2023-EF (29/06/2023)
Establece la nueva tasa preferencial predominante para efectos de la aplicación de la tasa de 4.99 % del impuesto a la renta (Cambia la referencia a LIBOR, por tasa SOFR)
LEY DEL JOVEN EMPRESARIO, LEY 31828 (12/07/2023)
Permite deducir un adicional equivalente al 50 % del salario que se pague al nuevo trabajador entre 18 y 29 años para los ejercicios 2024 y 2025 y establece incentivos para la creación de empresas por jóvenes.
DEPRECIACIÓN DE EDIFICACIONES Y VEHÍCULOS ELÉCTRICOS, DS156-2023-EF (22/07/2023)
Aprueba las Normas Reglamentarias de la Ley 31652 que estableció Regímenes Especiales de Depreciación.
POSTERGAN USO DEL SIRE, RESOLUCIÓN 000204-2023/SUNAT (30/09/2023)
Se posterga, hasta el periodo enero de 2024, la oportunidad desde la cual deben llevar sus registros en el SIRE los contribuyentes, excepto los sujetos del RER y MYPE Tributario.
LIBRE DISPOSICIÓN DE FONDOS DE DETRACCIONES PARA MYPES, LEY 31903 (21/10/2023)
Se establece la libre disposición de los fondos de las cuentas de detracciones para fortalecer la capacidad financiera de las mypes.
LEY DEL LIBRO – LEY 31893 (11/10/2023)
Se aprueba la Ley de medidas estratégicas y disposiciones económicas y tributarias para el fortalecimiento y posicionamiento del ecosistema del libro y de la lectura.
REG. LEY DE EXPLOTACIÓN DE JUEGOS Y APUESTAS A DISTANCIA. DS 005-2023-MINCETUR (13/10/2023)
Aprueba el Reglamento de la Ley N.º 31557 – Ley que regula la explotación de los juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia.
EDUCACIÓN FINANCIERA TRIBUTARIA Y DERECHOS DEL CONSUMIDOR, LEY 31900 (18/10/2023)
Declara de interés nacional que se incorpore en el Currículo Nacional de la Educación Básica, estudios sobre educación financiera y tributaria, contabilidad, economía y derechos del consumidor.
INFORMACIÓN DEL BENEFICIARIO FINAL, RESOLUCIÓN 000236-2023/SUNAT (10/11/2023)
Se establece que el formato que contiene la información del beneficiario final puede constar en un documento electrónico que cuente con la firma digital del beneficiario final.
NO SANCIÓN SOBRE LIBROS ELECTRÓNICOS, RESOLUCIÓN 0000039-2023-SUNAT (10/11/2023)
Se dispone aplicar la facultad discrecional en la administración de sanciones por infracciones relacionadas a libros y registros vinculados a asuntos tributarios llevados de manera electrónica.
MYPES PODRÁN PRESENTAR DJA  E IMPUESTO A LA RENTA EN JUNIO, LEY 31940 (22/11/2023)
Se amplía el plazo para la presentación de la Declaración Jurada Anual (DJA) y del  pago del Impuesto a la Renta de las personas naturales y de las micro y pequeñas empresas (mypes), hasta junio del siguiente año.
 MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS
REGISTRO DE MYPES ACREEDORAS DEL ESTADO, LEY 31677 (27/01/2023)
Se encarga al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la creación, mantenimiento y actualización del Registro Nacional de las Micro y Pequeñas Empresas  (mypes) acreedoras del Estado.
FONDO MIPYME EMPRENDEDOR, LEY 31683 (09/02/2023)
Ley que promueve la reactivación económica de las micro, pequeñas y medianas empresas a través del Fondo MIPYME Emprendedor creado por Ley 30230.
IMPULSO MYPERU, RM 066-2023-EF/15 (12/02/2023)         
Se aprueba el Reglamento Operativo de la Ley 31658 Ley que crea el Programa Impulso Empresarial MYPE – IMPULSO MYPERU.
CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO Y CRÉDITO, LEY 31711 (16/03/2023)
Ley de fortalecimiento de las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (CMAC) para promover la competencia en beneficio de los consumidores.
REDUCEN TASAS PARA INSCRIPCIÓN DE SIGNOS DISTINTIVOS DE MYPES, LEY 31724 (11/04/2023)
Reduce el 25 % del valor del derecho de tramitación de los procedimientos de registro de marcas de micro y pequeñas empresas.
MODIFICAN LEY GENERAL DE COOPERATIVAS, LEY 31725 (15/04/2023)
Permite que las personas jurídicas puedan participar como socios de cooperativas.
FINANCIAN EMPRENDIMIENTOS DE PERSONAS DISCAPACITADAS, DL 1562 (26/05/2023)
Se autoriza al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) promover el desarrollo de los emprendimientos de personas con discapacidad y de sus organizaciones sociales.
LEY DE BODEGUEROS, LEY 31866 (11/08/2023)
Se modifica la Ley 30877 – Ley General de Bodegueros, en lo relativo a la licencia provisional de funcionamiento.
PROGRAMA IMPULSO MYPERU DECRETO DE URGENCIA 033-2023 (19/09/2023)
Se establece medidas excepcionales y temporales para la ampliación del monto máximo y plazo de acogimiento autorizado para el otorgamiento de la garantía del Gobierno Nacional a los créditos del Programa Impulso Empresarial MYPE – IMPULSO MYPERU.
 SEGURIDAD Y TEMAS PENALES
PADRÓN Y AMNISTÍA POR TENENCIA DE ARMAS DE FUEGO, LEY 31694 (23/02/2023)
Se establece el empadronamiento y amnistía por tenencia de arma de fuego de uso civil.
CONTROL DE IDENTIDAD DE EXTRANJEROS INDOCUMENTADOS, DL 1574 (05/10/2023)
Se regula el procedimiento para fines de identificación y acciones posteriores, en caso de ciudadanos extranjeros indocumentados.
MODIFICAN CÓDIGO PENAL, DECRETO LEGISLATIVO 1589 (04/12/2023)
Incrementan penas por delitos contra la seguridad y tranquilidad pública.
CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS, LEY 31775 (07/06/2023)
Se modifica el Código Penal y el Decreto Legislativo 1034, que aprueba la Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas. Se precisa el tipo penal del delito de abuso de poder económico.
UMBRAL DELICTIVO ENTRE DELITO Y FALTA, LEY 31787 (14/06/2023)
Se modifica el Código Penal –Decreto Legislativo 635– con el fin de establecer un nuevo criterio para la determinación del umbral delictivo entre delito y falta.
DELITO DE APROPIACIÓN ILÍCITA POR APORTES A AFP Y ESSALUD, LEY 31823 (08/07/2023)
Se modifica el artículo 190 del Código Penal para sancionar la apropiación ilícita de aportes.
COMERCIALIZACIÓN DE CELULARES, LEY 31839 (18/07/2023)
Se prohíbe y sanciona la comercialización y contratación de los servicios públicos móviles de telecomunicaciones de forma ambulatoria o en la vía pública y sin contar con verificación biométrica.
OBLIGADOS A INFORMAR A UNIDAD DE INTELIGENCIA FINANCIERA, DS 006-2023-JUS (27/07/2023)
Se incorpora como sujetos obligados a informar a la UIF-Perú, a los Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (PSAV).
DELITOS COMETIDOS POR EXTRANJEROS, DL 1573 (05/10/2023)
Se modifica el Código Penal en materia de conversión de pena en expulsión inmediata del país, en caso de delitos cometidos por ciudadanos extranjeros.
COMERCIO ILEGAL DE CELULARES Y DELITOS CONEXOS, DL1778 (18/10/2023)
Se modifica el Código Penal, para fortalecer la lucha contra el comercio ilegal de equipos, terminales móviles y delitos conexos.
LEY DE MIGRACIONES- EXPULSIÓN POR INFRACCIÓN A SITUACIÓN MIGRATORIA, DL 1582 (14/11/2023)
Se modifica el Decreto Legislativo N.º 1350 “Ley de Migraciones”, sobre expulsión por la comisión de infracciones referidas a la situación migratoria irregular e infracciones al orden y seguridad.
 INMOBILIARIO
LICENCIAS DE HABILITACIÓN URBANA O EDIFICACIÓN, DL 1553 (10/05/2023)
Se flexibiliza el otorgamiento de la licencia urbana o de edificación.
RÉGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL, DL 1568 (28/05/2023)
Se regula el régimen de la propiedad horizontal en el que existen unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva que se caracterizan por compartir bienes y servicios comunes.
LEY DE PREVENCIÓN Y ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS, LEY 31755 (30/05/2023)
Se establece que en los procedimientos iniciados de oficio en los que se declare la carencia de razonabilidad de barreras burocráticas contenidas en disposiciones administrativas, debe disponerse su inaplicación con efectos generales.
PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR
COMPENSACIÓN POR INTERRUPCIÓN DE TELECOMUNICACIONES, LEY 31761 (04/06/2023)
Se dispone que cuando haya una interrupción en el servicio público de telecomunicaciones por causa atribuible a la empresa operadora, esta devolverá el pago por el periodo interrumpido.
PLAZO DE ATENCIÓN DE RECLAMOS DE SERVICIOS FINANCIEROS, LEY 31763 (04/06/2023)
Ley que modifica la Ley 29571 “Código de Consumo” uniformizando el plazo de atención de reclamos de productos o servicios financieros y de seguros.
REGULAN INFORMACIÓN SOBRE ALIMENTOS LIBRES DE GLUTEN, LEY 31881 (27/09/2023)
Dispone que los alimentos que se etiqueten como “libre de gluten” o “sin gluten” deberán cumplir determinadas condiciones, para que sean calificados como tales.
USO DE ADHESIVOS EN ADVERTENCIAS PUBLICITARIAS DE ALIMENTOS, LEY 31919 (08/11/2023)
Se modifica la Ley 30021 – Ley de promoción de la alimentación saludable para niños, niñas y adolescentes respecto del uso de adhesivos de difícil remoción.
MODIFICAN CÓDIGO DE CONSUMO, LEY 31937 (18/11/2023)
Modifica la Ley 29571 “Código de Consumo” reconociendo derechos en favor de los usuarios.
RESTRINGEN USO DE INFORMACIÓN DE CENTRALES DE RIESGO, LEY 31944 (25/11/2023)
Se modifica la Ley 27489, que regula las Centrales Privadas de Información de Riesgos (CEPIR). Asimismo, prohíbe descalificar a puestos de empleo, por reporte crediticio del candidato.
ADMINISTRATIVO, INFRAESTRUCTURA E INTERNET
NOTIFICACIÓN ADMINISTRATIVA MEDIANTE CASILLA ELECTRÓNICA – LEY 31736 (05/05/2023)
Regula la notificación vía casilla electrónica de los actos administrativos
REGLAMENTO DE LEY DE “PUERTA GIRATORIA”, DECRETO SUPREMO 082-PCM (19/07/2023)
Se aprueba el Reglamento de la Ley 31564 – Ley de prevención y mitigación del conflicto de intereses en el acceso y salida de personal del servicio público.
AUTORIDAD NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, LEY 31841 (21/07/2023)
Se crea la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN), como un organismo público ejecutor adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros.
LEY DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO- CLAUSURA DE ESTABLECIMIENTOS, LEY 31914 (28/10/2023)
Se modifica la Ley 28976 de Marco de Licencia de Funcionamiento para regular los supuestos de clausura de establecimientos.
PLATAFORMA MEJOR ATENCIÓN AL CIUDADANO – MAC, LEY 31957 (07/12/2023)
Los usuarios podrán acceder a Osinergmin, Osiptel, Ositran y Sunass a través de la plataforma Mejor Atención al Ciudadano (MAC).



Acción Gremial CCL – Marzo 2023

Rechazo a modificación de Ley de SPP

 

La Cámara de Comercio de Lima (CCL) se manifestó en contra del Proyecto N.° 4200/2022-CR, que propone modificar la Ley del Sistema Privado de Pensiones (SPP), con el fin de autorizar a todos los afiliados al Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones a retirar hasta el 50% de sus fondos para la compra o amortización de un primer inmueble.

 

La CCL considera que esta propuesta desnaturaliza el fin provisional de la pensión. Asimismo, señala que la legislación vigente sobre el Sistema de Pensiones ya establece un beneficio que permite el retiro de hasta el 25% del fondo acumulado para pagar la cuota inicial de la compra del primer inmueble.

 

En contra de la libre disposición de montos depositados en SPOT

La CCL solicitó el archivamiento del Proyecto de Ley N.° 4117/2022-CR, que propone la liberación de los montos depositados en las cuentas de detracciones del IGV del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central (SPOT), con el propósito de otorgar facilidades a las micro y pequeñas empresas (mypes).

 

La CCL manifestó que esta propuesta es innecesaria debido a que la Sunat tiene la facultad de disponer la liberación de fondos de cuentas de detracción, de acuerdo con determinados requerimientos. En tal sentido, recomienda realizar una evaluación al régimen de detracciones del IGV, a fin de formular mejoras sustantivas que permitan el acceso permanente de los contribuyentes a sus fondos de detracción.

 

Sugerencias a cambios de Ley de Contrataciones del Estado

La CCL expresó su opinión favorable al Proyecto de Ley N.° 4237/2022-CR, que propone modificar los artículos 7, 27, 32, 34, 36, 48 y la Décimo Octava Disposición Complementaria Final del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado, con el fin de agilizar los procesos de contratación pública.

 

Al respecto, la CCL expresa su concordancia con las modificaciones y brindó observaciones y sugerencias a incorporar en el proyecto de ley. Asimismo, advirtió que se tenga en consideración las deficiencias en relación con la Ley de Contrataciones vigente, tanto en su aplicación como formulación, ya que ha proporcionado espacios que han facilitado la corrupción. Asimismo, la CCL aportó sugerencias y observaciones del Proyecto de Ley a la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción (CAN).

 

No a obligación de contratar a mayores de 65 que no gozan de pensión

La CCL manifestó su posición contraria respecto al Proyecto de Ley N.° 4161/2022- CR, que establece la obligación de contratar a mayores de 65 años que no gozan de pensión en un porcentaje no menor al 5% (sector público) o 3% (sector privado) bajo apercibimiento de sanción, debido a que carece de fundamento técnico y va en contra del derecho de contratación.

 

En efecto, el carácter obligatorio de esta iniciativa implica una lesión a la libertad de contratación consagrada en el art. 62 de la Constitución, lo cual puede afectar el libre desarrollo de las empresas. Asimismo, esta propuesta ocasiona que el Estado desatienda su obligación de dar condiciones para que las personas en edad de jubilación estén cubiertas por un régimen provisional y traslada a los empleadores la responsabilidad de su inacción.

 

En contra de creación de Zona Franca de Puno

La CCL manifestó su posición contraria respecto al Proyecto de Ley N.° 4183/2022- CR, que crea la Zona Franca comercial, industrial y tecnológica del Departamento de Puno y el Comité de Organización y Administración con autonomía administrativa, técnica, financiera y operativa, que estaría conformado por representantes del sector público y privado.

 

La CCL argumentó que esta iniciativa legislativa ignora o soslaya el hecho de que actualmente existe la Zona Económica Especial de Puno (ZEEDEPUNO), que goza de las mismas prerrogativas y beneficios planteados en el presente proyecto de ley. La diferencia es que esta sí se suscribe en un área de terreno debidamente delimitada, mientras que el proyecto de ley en mención considera como zona franca a las 13 provincias de la región, lo cual desnaturaliza completamente la figura de la zona franca.

 

No a la regulación de venta de entradas a eventos

La CCL expresó su opinión en contra respecto al Proyecto de Ley N.° 4277-2022- CR, que busca regular la venta de entradas mediante plataformas digitales a eventos de concurrencia masiva, con la finalidad de disuadir la comercialización de entradas falsas y reducir el número de estafas y reventa.

 

La CCL considera que las imposiciones planteadas en dicho proyecto de ley limitan el libre ejercicio de esta actividad empresarial y no tendrían el efecto deseado.

 

Cabe resaltar que las empresas de este sector ya vienen autorregulándose para salvaguardar el derecho de los consumidores, en concordancia con el Código de Protección y Defensa de Consumidor. De establecerse regulaciones uniformes, se limitaría la libertad de innovación e implementación de mejoras de seguridad en beneficio de los clientes.

 

No a la libre desafiliación de los aportantes del SPP

La entidad gremial pidió el archivamiento del Proyecto de Ley N.° 4379/2022-CR, que propone la desafiliación del Sistema Privado de Pensiones (SPP) y el retiro de hasta el 70% del monto total de sus fondos, así como la transferencia del 30% restante. Así también, está en contra del Proyecto de Ley N.° 4378/2022-CR, que propone a los afiliados de una AFP retirar hasta el 70% del monto total de sus fondos para mitigar los efectos de la crisis económica.

 

La CCL señaló que, en ambos proyectos, se evidencia la ausencia de justificación técnica que sustente la viabilidad del retiro de los fondos previsionales o desafiliación del sistema. Asimismo, agregó que se puede observar que esta clase de propuestas desnaturalizan el propósito previsional de los fondos de pensiones y ponen en peligro el futuro de los aportantes, ya que el fin de dicho fondo consiste en cubrir la contingencia del cese del empleo.

 

Por otro lado, según la experiencia de otros países, como Chile, las mencionadas propuestas resultarían contraproducentes, debido a que acarrearían efectos negativos, como el incremento de la inflación, el aumento de las tasas de interés en los créditos, el deterioro fiscal, entre otros.

 

No al cambio de despido por rendimiento deficiente

La CCL expresó su posición contraria al Proyecto de Ley N.° 4071/2022-CR, que pretende modificar el Decreto Legislativo N.° 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral. Actualmente, el referido decreto establece como motivos justos de despido los relacionados con la capacidad del trabajador, el rendimiento deficiente y la falta grave; mientras que la propuesta de ley propone eliminar como causa de despido el rendimiento deficiente.

 

Al respecto, la CCL señala que ambas causales de desvinculación laboral responden a situaciones distintas que ameritan un tratamiento técnico acorde a su naturaleza.